梅高工委〔2019〕47號
關(guān)于印發(fā)《梅州高新區(qū)安全生產(chǎn)
集中整治工作方案》的通知
各局（辦）及下屬企事業(yè)單位，市直派駐單位，園區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位：
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，根據(jù)《梅州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<全市安全生產(chǎn)集中整治工作方案>的通知》要求，結(jié)合園區(qū)實際，即日起至2020年2月29日期間，在全園區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中整治工作?，F(xiàn)將《梅州高新區(qū)安全生產(chǎn)集中整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
中共梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會
廣東梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會
2019年12月26日
梅州高新區(qū)安全生產(chǎn)集中整治工作方案
為確保園區(qū)歲末年初期間安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級部署和要求，梅州高新區(qū)從即日起至2020年2月29日期間，在全園區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中整治工作，進(jìn)一步強化園區(qū)危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全管理。為確保整治工作有效實施，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實市委、市政府工作要求，以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)為目標(biāo)，以防范遏制各類事故為重點，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，突出危險化學(xué)品等重點行業(yè)，開展安全生產(chǎn)集中整治，堅決遏制各類事故，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
園區(qū)各部門、各單位要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，根據(jù)歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，堅持以問題為導(dǎo)向，突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點問題，通過重點檢查和“四不兩直”隨機(jī)抽查等方式，重點檢查各類存在問題多、隱患問題大的重點企業(yè)和場所，全面深入組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患重點攻堅行動。
（一）道路交通安全治理。重點檢查車輛交通規(guī)則遵守情況，營運車輛違規(guī)承包、分包、轉(zhuǎn)包等問題，特別是要加強園區(qū)職工粵運專線車、公務(wù)車、公交車、共享汽車的安全管理，防止帶病運營，嚴(yán)查司機(jī)健康狀況及駕駛證情況。要約談交通違法行為較多的運輸企業(yè)和駕駛員，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，強化駕駛員安全教育培訓(xùn)，加強車輛運行管理。同時，對人流、車流密集的汽車站、公交車站及科目三考場做好消防安全檢查，對疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明、滅火器材是否配備齊全，安全防護(hù)措施是否到位進(jìn)行嚴(yán)查，嚴(yán)防事故發(fā)生。（由園區(qū)公安支隊牽頭組織，黨政辦、投資促進(jìn)中心配合。）
（二）建設(shè)施工專項治理。加強對房屋建筑以及相關(guān)市政等工程建設(shè)施工隊伍管理和施工現(xiàn)場管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建筑施工工程要明確建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)等各方的安全職責(zé)。及時排查深基坑、腳手架、模板支撐、起重機(jī)械、臨時用電等存在的事故隱患，做好塔吊、施工電梯、井架等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)、附墻拉結(jié)、纜風(fēng)繩等結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵措施及塔吊起重臂以及建筑施工人員宿舍用電防火的檢查，有效防止高處墜落、坍塌、物體打擊、重大機(jī)械設(shè)備、滑倒摔傷等事故的發(fā)生。加大對違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、野蠻施工、超進(jìn)度、趕工期的處罰力度，保證各項安全制度和措施落實到位。（由園區(qū)建公局牽頭組織，廣投公司、梅投公司配合。）
（三）危險化學(xué)品安全綜合治理。以使用液氯液氨、酒精、固體硝化棉、電石生產(chǎn)乙炔、空氣化工，儲存液態(tài)烴、液化天然氣、小微精細(xì)化工（含涂料）等企業(yè)為排查整治重點，認(rèn)真組織排查危險化學(xué)品儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，針對企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險點危險源的分布加強重點監(jiān)管。嚴(yán)查企業(yè)落實特殊作業(yè)審批管理制度情況；嚴(yán)查企業(yè)對危險化學(xué)品儲存設(shè)施拆除以及庫存危險化學(xué)品處置的工作方案制定，拆除或處置作業(yè)監(jiān)控情況；嚴(yán)查企業(yè)違法生產(chǎn)租賃和“三違”行為。按要求落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告工作。（由園區(qū)安監(jiān)局牽頭組織，園區(qū)有關(guān)部門依職責(zé)分工落實。）
（四）消防安全綜合治理。深入開展火災(zāi)隱患排查治理，重點檢查各企業(yè)消防安全責(zé)任制落實情況、消防安全防范措施是否齊全、滅火器材是否完好有效、企業(yè)員工是否掌握基本的消防常識和消防器械的使用及消防安全疏散通道是否暢通，對安全出口被堵、設(shè)置鐵柵欄、應(yīng)急照明損壞、常閉式防火門不符規(guī)范等，要求企業(yè)及時進(jìn)行整改、更新和拆除。（由園區(qū)消防辦牽頭組織，園區(qū)有關(guān)部門依職責(zé)分工配合。）
（五）油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椫卫怼?/span>全面組織開展園區(qū)油氣輸送管道重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，要嚴(yán)格查找隱患、堅決堵住漏洞，督促相關(guān)企業(yè)落實經(jīng)營、施工安全管理措施。（由園區(qū)建公局牽頭組織，園區(qū)有關(guān)部門依職責(zé)配合。）
（六）有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。以開展有限空間作業(yè)頻率較高，容易發(fā)生事故的食品、紡織、有色金屬生產(chǎn)等行業(yè)和污水處理、市政服務(wù)、清潔服務(wù)、建筑施工、設(shè)備安裝（維護(hù)）等領(lǐng)域為重點，突出打擊和查處未規(guī)范開展有限空間風(fēng)險辨識，未建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，未按要求設(shè)置有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識，未按“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求開展有限空間作業(yè)等違法行為。要強化有限空間事故應(yīng)急救援，避免盲目施救。（由園區(qū)安監(jiān)局牽頭組織，園區(qū)建公局、規(guī)環(huán)局依職責(zé)分工配合。）
（七）粉塵涉爆企業(yè)專項治理。全面排查園區(qū)粉塵涉爆企業(yè)基本情況，準(zhǔn)確掌握粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，督促粉塵涉爆企業(yè)完善安全基礎(chǔ)臺賬，督促建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，完善安全設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急救援措施，有效預(yù)防粉塵涉爆企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（由園區(qū)安監(jiān)局牽頭組織，園區(qū)有關(guān)部門依職責(zé)分工落實。）
（八）特種設(shè)備專項治理。突出檢查企業(yè)使用的叉車、電梯等特種設(shè)備及醫(yī)院、車站、公園等公眾聚集場所使用的特種設(shè)備，突出對蒸壓釜、盛裝毒性程度為極度高度危害介質(zhì)、易燃易爆介質(zhì)的特種設(shè)備，以及容易引起群死群傷及重大影響的其他特種設(shè)備開展專項治理。（由園區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織。）
三、工作要求
（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實提高站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好集中整治各項工作。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。要進(jìn)一步落實責(zé)任、細(xì)化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實抓出實效。要突出危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域，緊盯風(fēng)險隱患突出的重點企業(yè)，切實解決實際問題。
（三）強化懲戒懲治，敢于動真碰硬。園區(qū)各部門、各單位要加大督促檢查力度，及時研究解決集中整治中遇到的困難和問題，確保重大事故隱患排查整改到位，堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅決杜絕“一陣風(fēng)”排查、“說教式”檢查、“假把式”整改、“走秀式”執(zhí)法。
本次集中整治時間緊、任務(wù)重。各單位、各部門要高度重視、緊密配合、迅速行動，確保集中整治工作取得實效。請各單位、各部門于2020年2月24日前將本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中整治情況總結(jié)報送園區(qū)安辦（聯(lián)系人：李靜，電話：13643087273、68727，郵箱：mzgxqab@126com)。
