2019年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,梅州高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示和重要批示精神以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神等,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》和《梅州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》等文件要求,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,持續(xù)推進(jìn)依法行政工作,不斷完善依法決策機(jī)制,有效規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,不斷推進(jìn)園區(qū)法治建設(shè)進(jìn)程,為園區(qū)加快綠色高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
一、主要做法及成效
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和重要批示精神,通過中心組學(xué)習(xí)和“不忘初心、牢記使命”主題教育等方式,提升干部職工法治意識(shí),樹牢法治思維,切實(shí)把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到法治政府和治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上來。扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),強(qiáng)化警示宣傳教育,切實(shí)提升依法行政的政治自覺和行動(dòng)自覺,為構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)行政決策。嚴(yán)格執(zhí)行《黨工委議事決策制度》和《黨工委“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法(試行)》等,堅(jiān)持民主集中議事決策;重大事項(xiàng)及時(shí)向紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)匯報(bào);充分發(fā)揮政府法律顧問職能,常態(tài)化開展重大決策合法性審查,做到?jīng)Q策內(nèi)容合法、程序合法。
(三)嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,及時(shí)幫助企業(yè)解決用工、用地、環(huán)評(píng)、融資等問題。對(duì)園區(qū)所有在建工程項(xiàng)目依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),通過規(guī)范完善建設(shè)項(xiàng)目手續(xù),保障在建工程安全、有序地進(jìn)行。強(qiáng)化監(jiān)督管理,積極配合市有關(guān)執(zhí)法部門開展安全生產(chǎn)整治、企業(yè)用工環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法等行動(dòng),營造了安定和諧的宜居宜業(yè)環(huán)境。
(四)推行政務(wù)公開。完善政務(wù)信息公開制度,及時(shí)更新入園優(yōu)惠政策及園區(qū)印發(fā)的各類文件,按時(shí)在政府網(wǎng)站上公布政務(wù)信息公開工作年度報(bào)告、高新區(qū)信息公開指南和政府信息公開目錄。通過主動(dòng)公開政府信息、完善辦事流程、規(guī)范事中公示、推動(dòng)事后公示、進(jìn)行行政許可決定公示等舉措,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,為園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
(五)強(qiáng)化行政監(jiān)督。加強(qiáng)專門監(jiān)督,加大對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、投訴舉報(bào)等監(jiān)察力度,加強(qiáng)對(duì)政府投資管理、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等監(jiān)督,有效遏制和防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中的問題和漏洞。
(六)有效化解矛盾。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,開展勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查活動(dòng),常態(tài)化推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、適時(shí)介入、有效化解,切實(shí)保障了企業(yè)和員工的合法權(quán)益。
二、存在的困難和問題
2019年,我委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)表對(duì)標(biāo)中央和省《法治政府實(shí)施綱要》,認(rèn)真開展自查,深刻檢視問題,對(duì)查擺出來的問題,一項(xiàng)一項(xiàng)整改。主要問題有:一是依法行政制度體系不夠健全完善,對(duì)行政決策的合法性、民主性和科學(xué)性重視不夠。二是針對(duì)“推動(dòng)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)”方面創(chuàng)新不夠。
三、2020年工作設(shè)想
2020年,梅州高新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)從實(shí)抓好法治政府建設(shè),將依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同落實(shí),將依法行政貫穿園區(qū)發(fā)展全過程各方面。
一是加大普法教育力度。注重從思想根源上、機(jī)制約束上、責(zé)任追究上聚焦解決依法行政意識(shí)不強(qiáng)問題,通過加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),破除部分干部職工依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),推動(dòng)依法行政落地生根。
二是深入推進(jìn)依法行政。樹立法治思維,發(fā)揮法治作用,規(guī)范在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)管理等方面的監(jiān)管與服務(wù),形成運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的依法行政工作新格局。
三是堅(jiān)持科學(xué)民主決策。繼續(xù)落實(shí)好政府法律顧問制度、民主集中決策制度,提高依法行政、依法管理和依法辦事的能力和水平,努力推進(jìn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
四是加強(qiáng)依法行政宣傳。采取多形式宣傳手段,強(qiáng)化依法行政和法治政府建設(shè)宣傳,積極宣傳推廣依法行政和法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷提升干部職工依法行政的素質(zhì)和能力。
廣東梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
2019年12月12日