2024年，梅州高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委市政府工作要求，緊密對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《梅州市法治政府建設(shè)實施綱要》，以服務(wù)保障園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為目標(biāo)，扎實推進法治政府建設(shè)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
一、主要做法及成效
?。ㄒ唬﹫猿终我I(lǐng)，凝聚黨員干部思想共識。一是責(zé)任壓實到位。園區(qū)黨工委全面加強對園區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)與各項中心工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤，建立園區(qū)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、各職能局（單位）、黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；把法治建設(shè)納入園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度責(zé)任目標(biāo)體系，將“述法”納入園區(qū)“關(guān)鍵少數(shù)”年終述職報告內(nèi)容，推動層層落實法治建設(shè)責(zé)任制，推進依法行政、依法治理。二是學(xué)習(xí)宣傳到位。堅持第一議題制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，把習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，本年度共開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次；組織干部職工登錄“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”“梅州普法”參與普法學(xué)習(xí)，原原本本學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，學(xué)法考試全員參與且合格率達(dá)100%。
?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?，打造法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。一是依法依規(guī)制定政策文件。制定了《梅州高新區(qū)（廣梅產(chǎn)業(yè)園）促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施（試行）》《梅州高新區(qū)（廣梅產(chǎn)業(yè)園）關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)做大做強的扶持辦法》等規(guī)范性文件，及時開展合法性審查和集體討論研究，確保程序、內(nèi)容、格式及發(fā)布均合規(guī)合法。二是嚴(yán)格按程序行使法定職權(quán)。依法行使市直職能部門下放的行政管理職權(quán)，行政許可等事項均做到程序合規(guī)、決定合法，及時在“雙公示”平臺公開。做好議案提案辦理工作，認(rèn)真聽取各方意見建議，主動接受各級監(jiān)督。三是加強行政決策法制審核。完善重點招商引資項目合法性審核環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件、招商引資協(xié)議等重大行政決策的法制審核工作，審查率100%。建立園區(qū)專家?guī)?，組織專家參加重大招商項目法律問題研究等，提高決策科學(xué)化、行政法治化、管理專業(yè)化水平。四是落實政府法律顧問工作機制。已建立完善“1+N”政府法律顧問服務(wù)模式，一般性事務(wù)以園區(qū)法務(wù)為主，重要事務(wù)以聘請法律顧問為輔，實現(xiàn)黨工委、管委會及職能部門法律顧問服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建起統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用的法律顧問制度體系。2024年，法律顧問參加重大決策或疑難問題處理等150余次。
?。ㄈ﹫猿终?wù)公開，營造營商贏商良好環(huán)境。一是及時“雙公示”。2024年園區(qū)209宗行政許可等事項均按時限辦結(jié)，并及時在梅州市“雙公示”平臺主動公開。二是及時公開政府信息。嚴(yán)格按規(guī)定公開“公示公告、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門文件、政策法規(guī)”等政府信息，接受社會監(jiān)督。三是及時更新政府網(wǎng)站。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，動態(tài)更新工作動態(tài)、招商引資、安全生產(chǎn)等欄目信息，未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任事故。四是及時解決企業(yè)訴求。充分發(fā)揮園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度作用，對企業(yè)反映的問題和訴求，建立服務(wù)跟蹤臺賬，細(xì)化分解任務(wù)，幫助企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營困難，2024年共幫助解決企業(yè)訴求14條，滿意率達(dá)100%。市法院、市檢察院和市司法局在園區(qū)服務(wù)點常態(tài)化開展工作，為企業(yè)提供“零距離”法律服務(wù)。五是及時優(yōu)化辦事流程。對標(biāo)廣州辦事流程，努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。全年累計受理業(yè)務(wù)335件，全部實現(xiàn)“雙百”，其中24小時內(nèi)辦結(jié)203件；全面實施“拿地即開工”，其中林和汽配項目僅用8個工作日辦完建設(shè)審批流程。六是及時深化“極簡審批”改革。圍繞“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”要求，推行審批服務(wù)“極簡辦”，38項“極簡辦”事項全面實施，辦事效率極大提升。
（四）堅持排查整治，強化園區(qū)治安管理和食品安全。一是強化一線宣傳。充分利用公眾號、視頻號、抖音號等平臺，在依法經(jīng)營、誠信守法、環(huán)保法治等方面大力宣傳，并結(jié)合開展“憲法宣傳周”“誠信進企業(yè)”宣傳活動等工作契機，深入一線走訪企業(yè)宣傳，把法律法規(guī)知識送上門、講到位。2024年開展進企業(yè)宣傳勞動法律法規(guī)、誠信經(jīng)營等活動累計90多場次。二是強化巡邏防控。加強全天候24小時路面巡邏防控，利用“警掛企”工作機制開展常規(guī)走訪和不穩(wěn)定因素排查化解工作，加大與園區(qū)周邊鎮(zhèn)村治安聯(lián)防協(xié)作力度，園區(qū)及周邊群眾安全感不斷提升。三是強化排查化解。加大對企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)力度，利用日常勞動用工巡查工作契機，加大宣傳勞動法律法規(guī)，積極開展勞動用工專項檢查活動，著力維護員工合法權(quán)益，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；同時積極調(diào)處化解糾紛。把調(diào)處化解勞資糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定作為重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)作，有效化解信訪案件。四是強化監(jiān)管整治。開展校園春秋開學(xué)季、校園食品安全排查等專項行動，開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動，推動落實食品安全主體責(zé)任。加強日常監(jiān)管巡查，結(jié)合糖果制品風(fēng)險排查、食用植物油等專項行動，開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位日常監(jiān)督風(fēng)險分級管理和全覆蓋檢查。全年共檢查食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營單位175家次，發(fā)出行政告誡書、食品安全提醒函共39份，排查整改安全隱患問題237個。
二、存在的問題
一是部分工作人員對法規(guī)的學(xué)習(xí)、理解、掌握不夠，依法行政的專業(yè)素養(yǎng)不夠，運用法治思維和法治方式處理問題和信訪矛盾的能力有所欠缺，依法決策水平有待進一步提升。二是園區(qū)普法宣傳深度、廣度不夠，普法深入基層深度有待進一步延伸，創(chuàng)新做法較少，形式不夠豐富，群眾積極參與度不夠高。
三、2025年主要工作思路
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，拓展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的廣度深度，線上線下齊發(fā)力，加大對園區(qū)企業(yè)和企業(yè)員工、群眾的普法宣傳教育，切實把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和生動實踐。
?。ǘ┏掷m(xù)提升政府服務(wù)效能。繼續(xù)深入推進“放管服”改革，對權(quán)責(zé)清單事項進一步梳理核實，對符合要求的事項推行一次性告知承諾制和容缺受理。加大對園區(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)座談會制度，扁平化快速幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。充分發(fā)揮園區(qū)政務(wù)大廳高效便民的服務(wù)體系，致力園區(qū)事園區(qū)辦，切實做到服務(wù)意識最大化、辦事環(huán)節(jié)最簡化、工作作風(fēng)最優(yōu)化。
?。ㄈ┏掷m(xù)提高行政決策水平。圍繞法律法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境保護、工程建設(shè)、科技創(chuàng)新、調(diào)解仲裁、財稅會計等領(lǐng)域，充分發(fā)揮專家隊伍在園區(qū)決策咨詢中的參謀智囊作用，強化園區(qū)人才和智力支撐。增強行政決策公眾參與實效，堅持重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。堅持落實好政府法律顧問制度，提高法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政等工作成效。
（四）持續(xù)加強法治隊伍建設(shè)。把牢政治方向，配齊配強園區(qū)法治干部隊伍，持續(xù)提高法治隊伍思想政治素質(zhì)、招商引資業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭羊”作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維的本領(lǐng)，并加大對干部職工尤其是新錄用公務(wù)員的法律專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷增強園區(qū)工作人員依法行政、依法辦事的意識和能力。
廣東梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會
2025年2月8日
