的若干措施》政策解讀
原文鏈接：關于印發(fā)《廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園 管理委員會關于支持“反向飛地”企業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
一、制定背景
為深入貫徹落實習近平總書記關于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟的重要指示精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案》和省委、省政府印發(fā)的《關于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，梅州市委、市政府印發(fā)的《梅州市對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展實施方案》等關于建設“反向飛地”有關政策精神，強化政策扶持，激發(fā)市場主體活力，加快“反向飛地”建設，結合廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡稱廣梅園）實際，特制定《廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會關于支持“反向飛地”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廣梅轉(zhuǎn)移園管〔2023〕4號，以下簡稱《若干措施》）。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》共9條，其中獎補（扶持）條款4條，包括租金優(yōu)惠、工業(yè)企業(yè)扶持獎勵、高新技術企業(yè)獎勵、供應鏈平臺獎勵，構建了廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園關于支持“反向飛地”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施政策框架。
（一）享受政策的前提條件。1.經(jīng)營關系在廣州對口幫扶協(xié)作梅州指揮部認定的“反向飛地”，注冊地和納稅關系在廣梅園內(nèi)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度的企業(yè)。2.供應鏈平臺經(jīng)營方及入駐企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，平臺經(jīng)營方落實招商前端核查，設立引入門檻，建立準入和退出機制，入駐企業(yè)不得開展違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)務，運營過程中所產(chǎn)生的所有經(jīng)營、稅務、金融等風險由企業(yè)方承擔；項目入駐企業(yè)需依法在統(tǒng)計部門入統(tǒng)，平臺經(jīng)營方需督促落實平臺企業(yè)經(jīng)營增速達到政策要求；平臺經(jīng)營方及入駐企業(yè)需積極配合政府工作。3.獎勵對象原則上是“四上”企業(yè)，即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、有資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
（二）涉及的主要扶持措施。《若干措施》圍繞租金、工業(yè)產(chǎn)值、高新技術企業(yè)、供應鏈平臺等方面給予獎勵，激發(fā)市場主體活力，加快“反向飛地”建設。主要包括以下措施：
1.租金優(yōu)惠。對于入駐“反向飛地”的企業(yè)，自簽訂租賃合同之日起5年內(nèi)，按照實際繳納租金給予一定額度的租金補貼，其中第1-3年租金補貼原則每月每平方米最高不超過10元，第4-5年租金補貼原則每月每平方米最高不超過6元，單個企業(yè)每年補貼金額最高不超過100萬元。
2.工業(yè)企業(yè)扶持獎勵。鼓勵入駐“反向飛地”的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能。對年產(chǎn)值首次達到2500萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的工業(yè)企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、80萬元、100萬元、120萬元的獎勵。
3.高新技術企業(yè)獎勵。對于新引進的國家高新技術企業(yè)，在取得廣東省科學技術廳高新技術企業(yè)資格遷移手續(xù)完成的文件后，給予一次性獎勵30萬元。
4.供應鏈平臺及企業(yè)獎勵。支持建立供應鏈平臺（現(xiàn)貨交易）。對于大宗商品交易企業(yè)集聚10家以上，并由平臺經(jīng)營方統(tǒng)一管理，平臺投入運營后，當年入統(tǒng)銷售額達到30億元以上，給予平臺30萬元獎勵，之后每年度大宗商品交易企業(yè)集聚至15家以上且當年入統(tǒng)銷售額增長20%以上的，給予平臺35萬元獎勵。當平臺季度入統(tǒng)銷售額達到15億元，對平臺內(nèi)已依法在統(tǒng)計部門入統(tǒng)企業(yè)按不超過該企業(yè)季度銷售額的萬分之六給予獎勵。
（三）其他部分。明確“租金優(yōu)惠”、“工業(yè)企業(yè)扶持獎勵”等獎補措施從項目入駐“反向飛地”次年起按年兌付，每年可兌付的獎補資金不高于（含）其上一年度對廣梅園的地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻；“高新技術企業(yè)獎勵”措施從高新技術企業(yè)完成遷移手續(xù)后的次月起申請兌付；“供應鏈平臺獎勵”關于企業(yè)獎補的措施按季度申請兌付，每年可兌付的獎勵資金不超過其當年對廣梅園的地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻，與其他獎勵事項不重復享受?！度舾纱胧芬?guī)定的同一項目、同一事項同時符合省市其他扶持規(guī)定的（含上級部門要求園區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定），按照就高不重復的原則給予支持。明確本措施的獎補政策由廣梅園管委會負責兌現(xiàn)。明確本措施自2023年9月30日起施行，有效期5年。
