2021年,我中心深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》等文件規(guī)定和要求,扎實(shí)推進(jìn)我中心法治政府建設(shè)工作,使梅州市公路事業(yè)在社會(huì)主義法治的軌道上依法、持續(xù)、健康發(fā)展。現(xiàn)將我中心2021年度法治政府建設(shè)情況和2022年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、2021年法治政府建設(shè)情況
(一)執(zhí)政能力建設(shè)情況
1、完善依法行政組織架構(gòu)。為加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),專門(mén)成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任擔(dān)任組長(zhǎng),黨委班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),各部室主要負(fù)責(zé)人任組員。中心主任作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,一年兩次聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作專題匯報(bào),對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí);強(qiáng)化中心依法行政工作職能,由懂法律的專職人員負(fù)責(zé)法制宣傳、普法、學(xué)法考試、平安建設(shè)以及合同、黨委重大決策的合法性審查等工作,確保法治政府建設(shè)工作在中心的有效貫徹落實(shí)。
2、建立常態(tài)化學(xué)法制度。中心建立完善了《梅州市公路事務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,制定了《梅州市公路事務(wù)中心2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》等。按照年度學(xué)法計(jì)劃,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》以及公路行業(yè)法律法規(guī);積極組織干部職工參加市普法考試,參考率和優(yōu)秀率均達(dá)到100%。
3、舉辦學(xué)法專題培訓(xùn)班。根據(jù)《梅州市公路事務(wù)中心2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》,我中心于今年多次舉辦專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市委黨校專家講授習(xí)近平總書(shū)記依法治國(guó)系列講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)決策部署,全力提升全體干部職工的法治意識(shí)和依法行政能力。
(二)行政制度制訂、完善情況
建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。我中心結(jié)合公路行業(yè)實(shí)際,修訂了《梅州市公路事務(wù)中心合同管理制度》《梅州市公路事務(wù)中心規(guī)范辦理群眾信訪工作制度》《梅州市公路事務(wù)中心政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》等各種內(nèi)部管理制度,并把中心以前出臺(tái)的40多種制度匯編成冊(cè),分發(fā)各部室嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)中心黨委決策科學(xué)化、民主化、法治化和各部室工作制度化、規(guī)范化。
(三)行政決策機(jī)制情況
1、認(rèn)真落實(shí)重大決策合法性審查制度。我中心參照《梅州市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》等相關(guān)規(guī)定,本年度有3項(xiàng)重大決策由專業(yè)法律人員依法進(jìn)行合法性審查。
2、著力增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。在實(shí)施涉及社會(huì)公眾利益的重大工程項(xiàng)目時(shí),把增強(qiáng)公眾參與實(shí)效、提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)抓好落實(shí)。如國(guó)道G205線梅縣金盤(pán)橋至憲梓中學(xué)段改線工程開(kāi)展初步設(shè)計(jì)編制時(shí),依法依規(guī)向相關(guān)單位、專家廣泛征求意見(jiàn)。
3、依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督。2021年,我中心共承辦市人大建議3件,市政協(xié)提案3件,涉及公路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全等方面內(nèi)容,均做到依法依規(guī)按時(shí)保質(zhì)答復(fù),得到市人大、市政協(xié)高度認(rèn)可。
4、落實(shí)常年顧問(wèn)制度。根據(jù)《廣東省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》要求,我中心一直聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),常年法律顧問(wèn)律師不但參與我中心訴訟案件代理,還讓其參與重大合同、重大決策的合法性審查和日常政策法律咨詢等非訴訟業(yè)務(wù),積極推進(jìn)常年法律顧問(wèn)工作更加高效的開(kāi)展。去年11月,在處理環(huán)城路梅江區(qū)段改造工程合同糾紛案中,我中心高度重視律師團(tuán)隊(duì)的作用,聘請(qǐng)多名資深律師集體對(duì)案件焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究,商討訴訟抗辯理由。
(四)政務(wù)、信息公開(kāi)情況
根據(jù)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)要求,我中心不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)機(jī)制,修訂完善了《梅州市公路事務(wù)中心政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》,全力促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化。2021年,我中心主動(dòng)公開(kāi)公路信息81條,其中公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息4條,轉(zhuǎn)發(fā)公路政策解讀3條,回應(yīng)公眾意見(jiàn)建議6條,其他工作動(dòng)態(tài)66條。我中心還設(shè)立門(mén)戶網(wǎng)站,制作政務(wù)公開(kāi)欄,方便公眾獲取、查閱信息,為社會(huì)提供了公開(kāi)、透明、高效的公共信息服務(wù)。
(五)社會(huì)矛盾防范化解情況
我中心依照國(guó)家《信訪條例》《廣東省信訪條例》等行政法規(guī)的規(guī)定,積極有效化解社會(huì)矛盾糾紛。2021年,我中心共受理各類信訪案件75件,其中12345政府熱線58件,省一體化(市信訪局)轉(zhuǎn)辦4件,網(wǎng)上信訪3件,來(lái)人來(lái)訪5件,其它轉(zhuǎn)辦信訪件5件。上述信訪件涉及公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全以及農(nóng)民工工資等,均已依法辦結(jié)。在處理信訪案件時(shí),堅(jiān)守黨的初心使命,堅(jiān)持以人民為中心,對(duì)所有信訪件均做到熱情接訪,堅(jiān)持在規(guī)定期限內(nèi)予以解決或者回復(fù),堅(jiān)決杜絕不受理、不回復(fù)、不處理、逾期回復(fù)、拖辦漏辦等違規(guī)現(xiàn)象,信訪案件回訪滿意率達(dá)到98%以上。
過(guò)去的一年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市依法治市辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我中心堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以完善依法行政組織架構(gòu)、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度為主線,以制度落實(shí)為抓手,認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,較好完成了我中心年初制定的法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),較好提升了中心干部職工的法治思維、法治素養(yǎng)和學(xué)法用法能力。同時(shí)也存?zhèn)€別干部職工對(duì)學(xué)法不夠重視,熱情不高,法律知識(shí)掌握不夠全面,法治政府建設(shè)工作貫徹落實(shí)不夠到位等問(wèn)題。我中心將嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的要求,正視不足,知難而上,堅(jiān)定地沿著社會(huì)主義法治精神砥礪奮進(jìn),為推進(jìn)梅州市公路高質(zhì)量發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)和法治保障。
二、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
(一)指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。深入貫徹中央全面依法治國(guó)決策部署和省市法治政府建設(shè)工作要求。
(二)工作措施
1、把法治政府建設(shè)工作列入黨委2022年度中心工作。中心主任作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,在6月底和12月底分別聽(tīng)取專題工作匯報(bào),對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)。
2、繼續(xù)以常態(tài)化、制度化的方式抓好學(xué)法用法普法,舉辦一到二次學(xué)法專題培訓(xùn),全力提升中心領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的法治理念和學(xué)法用法水平。
3、按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的要求,全力推進(jìn)中心重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。在簽訂重要合同和實(shí)施重大工程項(xiàng)目等事項(xiàng)時(shí),嚴(yán)格落實(shí)集體討論、合法性審查、征求意見(jiàn)、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度、措施。
4、按照上級(jí)要求,堅(jiān)持做好普法宣傳、學(xué)法考試、政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)等工作。
5、按照上級(jí)要求,堅(jiān)持做好平安建設(shè)、化解社會(huì)矛盾工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。