根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算管理，我們研究起草了《2020年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案》（草案），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)截止日期為2020年6月21日。
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附件：《2020年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案》（草案）
梅州市財(cái)政局
2020年5月21日
2020年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）
今年以來(lái)，市級(jí)財(cái)政根據(jù)《預(yù)算法》要求，不斷規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行市七屆人大七次會(huì)議通過(guò)的年初預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，由于新增加債券資金、縣上解收入、上年結(jié)余等轉(zhuǎn)移性收入，致使一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算總收入增加，必須相應(yīng)調(diào)整增加一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算總支出。具體調(diào)整方案如下：
一、新增資金來(lái)源情況
?。ㄒ唬?020年新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金。截至2020年5月底，省分兩批次共下達(dá)我市（含財(cái)政省直管縣）2020年新增債券資金68.1億元（一般債券12億元、專項(xiàng)債券56.1億元），其中：提前批53.2億元（一般債券12億元、專項(xiàng)債券41.2億元），第一批14.9億元（均為專項(xiàng)債券）。
?。ǘ?020年再融資債券資金。省下達(dá)我市（含財(cái)政省直管縣）2020年再融資債券資金16.18億元（一般債券14.54億元、專項(xiàng)債券1.64億元）。
（三）縣上解收入。2019年省提前下達(dá)我市2020年省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金29.85億元（其中：市級(jí)0.74億元，縣級(jí)29.11億元）。根據(jù)我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案以及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，按省下達(dá)縣級(jí)涉農(nóng)資金的4%上劃市級(jí)統(tǒng)籌，市級(jí)因此增加縣上解收入1.16億元。
?。ㄋ模┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)收入。2019年度教育費(fèi)附加結(jié)轉(zhuǎn)0.1億元。
二、項(xiàng)目安排建議
（一）2020年新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金68.1億元安排項(xiàng)目。根據(jù)債券資金使用規(guī)定，結(jié)合市、縣兩級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資需求及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等因素，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，擬訂了新增債券資金分配方案，該方案已經(jīng)市委、市政府審議通過(guò)。其中：
1.全市新增債券資金分配方案
?。?）提前批新增債券資金。全市共53.2億元，其中：市級(jí)12億元（一般債券2.5億元、專項(xiàng)債券9.5億元），梅江區(qū)3.7億元（一般債券1.5億元、專項(xiàng)債券2.2億元），梅縣區(qū)7.7億元（一般債券1.5億元、專項(xiàng)債券6.2億元），蕉嶺縣3億元（一般債券1億元、專項(xiàng)債券2億元），平遠(yuǎn)縣2.8億元（一般債券1億元、專項(xiàng)債券1.8億元），興寧市7億元（一般債券1億元、專項(xiàng)債券6億元），五華縣8億元（一般債券1.5億元、專項(xiàng)債券6.5億元），豐順縣5億元（一般債券1億元、專項(xiàng)債券4億元），大埔縣4億元（一般債券1億元、專項(xiàng)債券3億元）。
?。?）第一批新增債券資金。全市共14.9億元，其中：市級(jí)1.2億元、梅江區(qū)0.8億元、蕉嶺縣1.7億元、平遠(yuǎn)縣1.4億元、興寧市0.5億元、五華縣5.6億元、豐順縣2.1億元、大埔縣1.6億元。
2.市級(jí)新增債券資金分配方案。市級(jí)新增債券資金共13.2億元，其中提前批12億元，第一批1.2億元。
?。?）提前批新增債券資金12億元安排項(xiàng)目
①劍英湖片區(qū)改造（資本金）及市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)工程1.4億元；
?、诿房h東山中學(xué)體育館建設(shè)項(xiàng)目0.5億元；
?、邸八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)、城東至扶大路段改造、梅城至畬江段改線及嘉應(yīng)大橋維修工程0.6億元；
?、苊分菔腥嗣襻t(yī)院新住院大樓建設(shè)項(xiàng)目0.5億元；
?、菝分菔腥嗣襻t(yī)院附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（即新峰路“生命通道”項(xiàng)目）0.7億元；
⑥梅州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷建項(xiàng)目1億元；
⑦梅州市中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目0.3億元；
?、嗉螒?yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院住院大樓建設(shè)項(xiàng)目0.3億元；
⑨梅州市第三人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目0.2億元；
?、饷分萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目1.2億元；
?芹洋內(nèi)環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目2億元；
?芹洋18條路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目1億元；
?江南新城地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目1.82億元；
?羅樂(lè)大橋西端（芹洋）連接線道路建設(shè)項(xiàng)目0.2億元；
?梅州市自來(lái)水廠及管網(wǎng)改造項(xiàng)目（資本金）0.28億元。
?。?）第一批新增債券資金1.2億元安排項(xiàng)目
①梅州市人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)項(xiàng)目0.5億元；
?、诿分菔袐D幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷建項(xiàng)目0.5億元；
?、矍垩?8條路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目0.2億元。
?。ǘ?020年再融資債券資金16.18億元安排項(xiàng)目。根據(jù)再融資債券資金的使用要求，結(jié)合各縣（市、區(qū)）償還到期債務(wù)本金情況，擬訂了再融資債券資金分配方案，其中：
市級(jí)8.08億元（一般債券6.82億元、專項(xiàng)債券1.26億元），梅縣區(qū)2.24億元（一般債券1.98億元、專項(xiàng)債券0.26億元），蕉嶺縣0.18億元（一般債券），平遠(yuǎn)縣1.67億元（一般債券1.61億元、專項(xiàng)債券0.06億元），興寧市2.29億元（一般債券），五華縣0.94億元（一般債券0.91億元、專項(xiàng)債券0.03億元），豐順縣0.42億元（一般債券），大埔縣0.36億元（一般債券0.33億元、專項(xiàng)債券0.03億元）。
（三）縣上解收入1.16億元安排項(xiàng)目。根據(jù)市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用方案，擬安排支出1.16億元，主要用于我市農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急等市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，涉及市直8個(gè)單位、12個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附表1）。上述項(xiàng)目已按省涉農(nóng)資金管理要求向省報(bào)備。
?。ㄋ模┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)0.1億元安排項(xiàng)目。根據(jù)教育費(fèi)附加使用有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)情況，擬安排梅江區(qū)0.1億元用于梅州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育現(xiàn)代化和智慧校園建設(shè)。
三、預(yù)算總收入和總支出調(diào)整情況
?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2020年市級(jí)新增地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸資金2.5億元、再融資一般債券6.82億元、縣上解收入1.16億元、2019年教育費(fèi)附加結(jié)轉(zhuǎn)0.1億元，四項(xiàng)合計(jì)10.58億元列入一般公共預(yù)算總收入，擬安排的支出10.58億元列入一般公共預(yù)算總支出，其中：一般公共預(yù)算支出3.66億元、轉(zhuǎn)移性支出0.1億元、債務(wù)還本支出6.82億元。調(diào)整后，2020年一般公共預(yù)算總收入和總支出均增加10.58億元，即由55.07億元調(diào)整為65.65億元；
?。ǘ┱曰痤A(yù)算。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2020年市級(jí)新增地方政府專項(xiàng)債券10.7億元、再融資專項(xiàng)債券1.26億元，兩項(xiàng)合計(jì)11.96億元列入政府性基金預(yù)算總收入，擬安排的支出11.96億元列入政府性基金預(yù)算總支出，其中：政府性基金預(yù)算支出10億元、轉(zhuǎn)移性支出0.7億元、債務(wù)還本支出1.26億元。調(diào)整后，2020年政府性基金預(yù)算總收入和總支出均增加11.96億元，即由40.31億元調(diào)整為52.27億元。
