梅州市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
工 作 動(dòng) 態(tài)
〔2017〕第1期（總第9期）
中共梅州市委農(nóng)辦
梅州市扶貧開發(fā)局2017年6月27日
l梅州召開專題會(huì)議研究探索用好用活扶貧資金
l梅縣區(qū)利用金融扶貧帶動(dòng)貧困戶增收脫貧
梅州召開專題會(huì)議研究探索用好用活扶貧資金
6月22日，市委農(nóng)辦（市扶貧開發(fā)局）召開了全市各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)與廣州市駐梅工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及各縣（市、區(qū)）工作組組長(zhǎng)座談會(huì)。會(huì)議指出，精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各縣（市、區(qū)）、各幫扶單位、各駐村扶貧干部要高度重視、共同努力、大膽探索，用好用活扶貧資金，大力推進(jìn)小額貸款、金融扶貧，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，保質(zhì)保量完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會(huì)精神和省扶貧辦梁健主任來(lái)梅調(diào)研講話精神，分析2016年度省扶貧開發(fā)成效考核中梅州的存在問(wèn)題，通報(bào)了省對(duì)我市2017年脫貧攻堅(jiān)巡查工作情況，總結(jié)交流扶貧資金使用的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下半年重點(diǎn)工作。市委農(nóng)辦主任、市扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)羅偉章同志主持會(huì)議并作講話，廣州駐梅扶貧工作隊(duì)鐘向陽(yáng)隊(duì)長(zhǎng)作了近期工作情況介紹并提出工作意見(jiàn)建議，市委農(nóng)辦（市扶貧開發(fā)局）副主任（副局長(zhǎng)）黃光華、劉晨雁同志分別對(duì)分管工作進(jìn)行了部署。
會(huì)上，梅縣區(qū)、興寧市、豐順縣、五華縣等單位以及廣州駐梅州各縣（市、區(qū)）工作組組長(zhǎng)作了扶貧資金使用創(chuàng)新舉措的經(jīng)驗(yàn)交流。與會(huì)同志對(duì)梅縣區(qū)、興寧市、豐順縣、五華縣等地創(chuàng)新扶貧資金使用和開展金融扶貧的做法給予充分肯定。如梅縣區(qū)采取產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧和保障扶貧等多措并舉的形式，幫助貧困戶落實(shí)扶貧小額信貸政策貸款，通過(guò)政府貼息，企業(yè)與貧困戶簽訂分紅協(xié)議的形式，將資金投入到龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。興寧市采取統(tǒng)籌資金投入到工業(yè)園、龍頭企業(yè)發(fā)展光伏項(xiàng)目、種養(yǎng)項(xiàng)目等，確保貧困戶有固定收入。豐順縣對(duì)開展種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、就業(yè)增收等項(xiàng)目的貧困戶采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，調(diào)動(dòng)他們發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)辛勤勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五華縣探索資產(chǎn)收益扶貧方式，統(tǒng)籌縣級(jí)扶貧專項(xiàng)資金，購(gòu)買商鋪委托經(jīng)營(yíng)，收益用于支持精準(zhǔn)脫貧工作。會(huì)議要求，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市、區(qū)）扶貧資金使用方面好的做法，用好用活幫扶資金，提高扶貧資金使用效益，提高貧困戶脫貧質(zhì)量。只要是有利于貧困地區(qū)脫貧、貧困戶脫貧，就要大膽探索、大膽去干。
會(huì)議對(duì)去年省考核情況和今年省巡查組在我市巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，逐項(xiàng)提出整改措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)君鐵、利旭、耀新、尚忠同志的批示精神和有關(guān)要求，加大力度，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓好整改工作，切實(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)我市精準(zhǔn)扶貧工作提檔進(jìn)位。
會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)好省第十二次黨代會(huì)精神和梁健主任來(lái)梅調(diào)研指示精神。切實(shí)按照中央、省委省政府的決策部署，更加重視，更加扎實(shí)，更加有力，更加精準(zhǔn)地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年下半年要重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是全面推進(jìn)349條省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村的建設(shè)，圍繞村容村貌，整治臟亂差，開展“三清三拆一美化”等工作。二是在精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)工作。三是推進(jìn)八項(xiàng)工程。重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。要大膽探索有利于貧困地區(qū)和貧困戶脫貧的扶貧資金使用創(chuàng)新舉措。四是全面加大落實(shí)扶貧政策的力度，特別是“三保障”政策。五是加大脫貧攻堅(jiān)的宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。
對(duì)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義示范村的工作，會(huì)議要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要親自過(guò)問(wèn)，各縣（市、區(qū)）縣委農(nóng)辦要親自指導(dǎo)。在打造新農(nóng)村示范村時(shí)，吸收、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，注重保留村莊原始風(fēng)貌，防止大拆大建和過(guò)度整治，提倡使用鄉(xiāng)土材料，防止過(guò)度水泥硬化；真正把村莊整治得像農(nóng)村，展現(xiàn)城市居民向往的鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。要抓好干部培訓(xùn)，成立自然村村民理事會(huì)，積極動(dòng)員農(nóng)民自覺(jué)開展新農(nóng)村建設(shè)。
梅縣區(qū)利用金融扶貧帶動(dòng)貧困戶增收脫貧
梅縣區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)和幫扶單位積極探索金融扶貧新路子，幫助村委會(huì)和貧困戶利用扶貧小額貸款及統(tǒng)籌整合各類扶貧資金投資入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。梅縣區(qū)創(chuàng)新資金使用，在該區(qū)畬江、梅西、隆文、城東等鎮(zhèn)開展金融扶貧并取得了明顯成效。
在畬江鎮(zhèn)彰三村，幫扶單位廣州珠江啤酒集團(tuán)的幫扶工作隊(duì)利用原村小學(xué)屋頂、村委樓頂、貧困戶屋頂、荒坡、空地等資源，建設(shè)村級(jí)或戶用光伏電站，幫助該村貧困戶和村集體建立長(zhǎng)久增收渠道。2016年采取幫扶單位自籌資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等辦法籌資，實(shí)施首期光伏扶貧項(xiàng)目50千瓦，每年共計(jì)可為貧困村集體和貧困戶增收5萬(wàn)元左右；2017年實(shí)施二期項(xiàng)目，為9戶貧困戶實(shí)施光伏扶貧，每戶建設(shè)3至6千瓦電站，通過(guò)發(fā)電自發(fā)自用、余額上網(wǎng)的銷電方式獲益。產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有，每年可為貧困戶增收約3000至5000元，計(jì)劃7月底投產(chǎn)收益。村集中式光伏電站項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)歸彰三村集體所有，項(xiàng)目收益由村集體和符合條件的扶貧對(duì)象共享，按不同比例分三個(gè)階段安排。2017年至2019年，收益的80%分配給扶貧對(duì)象，20%作為村集體公益性資金、光伏運(yùn)維費(fèi)用使用；2020年至2022年，收益按原5：5比例分配給扶貧對(duì)象和村集體；2023年后，收益按2：8比例分配給扶貧對(duì)象。梅縣區(qū)供電局按結(jié)算周期向貧困村、貧困戶全額支付上網(wǎng)電費(fèi)。電站年發(fā)電量和收益由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并張榜公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保該村貧困戶和村集體穩(wěn)定增收。
梅西鎮(zhèn)121戶貧困戶利用金融扶貧政策每戶貸款5萬(wàn)元，以入股分紅的方式投入到豐年盛景生態(tài)有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目，簽訂年收益率10%的兩年協(xié)議。該項(xiàng)目采取光伏發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的方式，棚頂發(fā)電、棚里種菜。同時(shí)，鼓勵(lì)貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)入公司務(wù)工，解決貧困戶自身就業(yè)問(wèn)題。
隆文鎮(zhèn)蘇溪村結(jié)合本村實(shí)際，在幫扶單位區(qū)國(guó)稅局的大力支持下，于2016年底新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年發(fā)電重量約2.9萬(wàn)度，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有政策，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司以每度電0.84元收購(gòu)，能為村集體經(jīng)濟(jì)增收2.4萬(wàn)元/年。該收益一部分將反饋給部分失去勞動(dòng)力的貧困戶，幫助無(wú)勞力貧困戶增收。
城東鎮(zhèn)計(jì)劃全鎮(zhèn)87戶有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)金融政策融資435萬(wàn)元，投入到城東鎮(zhèn)的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東李金柚農(nóng)業(yè)科技有限公司，貧困戶與公司簽訂2年協(xié)議，每年從公司獲取紅利收入以此增加收入。
（梅縣區(qū)扶貧開發(fā)局供稿）
抄送：省扶貧辦，君鐵、利旭、耀新、尚忠同志；
廣州市派駐梅州市精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，市直和中央、省屬駐梅有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧開發(fā)局（辦）
中共梅州市委農(nóng)辦（市扶貧開發(fā)局） 編印
