梅州市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工 作 動(dòng) 態(tài)

〔2017〕第12期（總第20期）

中共梅州市委農(nóng)辦

梅州市扶貧開發(fā)局 2017年8月28日

●省國(guó)土資源廳狠抓“四個(gè)突出”幫扶大羅村脫貧奔康

●差干鎮(zhèn)三達(dá)村南皇子家庭農(nóng)莊引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧之路

●番禺區(qū)人社局就業(yè)中心送崗到戶助力脫貧

●增城區(qū)水務(wù)局幫扶竹香村成效顯著

省國(guó)土資源廳狠抓“四個(gè)突出”幫扶大羅村脫貧奔康

省國(guó)土資源廳在幫扶梅州市豐順縣湯西鎮(zhèn)大羅村工作中，突出精準(zhǔn)、可持續(xù)、行業(yè)特色、黨建，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，幫扶成效初顯，已有42戶83人基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村容村貌也逐步得到改善。

一、突出精準(zhǔn)。一是動(dòng)態(tài)跟蹤建檔立卡貧困戶。充分依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府及村“兩委”干部，發(fā)揮村民參與的積極性，建立貧困戶“有進(jìn)有退”的動(dòng)態(tài)跟蹤管理制度，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。二是精準(zhǔn)制定并落實(shí)“三保障”幫扶措施。按小學(xué)、初中、高中（中職、技校）、大學(xué)的貧困戶家庭子女給予每學(xué)期500到2000元不等的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕貧困戶家庭子女就讀的經(jīng)濟(jì)壓力；為建檔立卡貧困戶全額購(gòu)買、其他村民每人補(bǔ)貼購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)三年制幫扶規(guī)劃。三是積極開展慰問貧困戶活動(dòng)。在春節(jié)、廣東扶貧濟(jì)困日、中秋節(jié)、國(guó)家扶貧日這四個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好貧困戶的關(guān)心慰問工作。四是實(shí)施勞動(dòng)力就業(yè)扶貧工程。通過發(fā)放貧困戶外出務(wù)工學(xué)習(xí)培訓(xùn)補(bǔ)助，鼓勵(lì)貧困戶家庭成員積極外出務(wù)工；聯(lián)合養(yǎng)殖專家等在村內(nèi)開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)布“月嫂”免費(fèi)培訓(xùn)班、豐順立訊精密招工簡(jiǎn)章等，引導(dǎo)一批貧困戶順利就業(yè)；在村內(nèi)廣場(chǎng)公園保潔、主村道保潔、河道保潔等設(shè)立多個(gè)公益性崗位，優(yōu)先安排一批弱勞力貧困人口在村內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)。五是貫徹落實(shí)好扶貧項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)措施。對(duì)貧困戶種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及手工業(yè)、就業(yè)增收等扶貧項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的勞動(dòng)積極性，扎實(shí)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、突出可持續(xù)。一是建立光伏發(fā)電項(xiàng)目保障脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。在村委大樓樓頂、大羅小學(xué)樓頂建造137千瓦村級(jí)光伏扶貧電站，收益大部分用于保障全村150名有勞動(dòng)力貧困戶脫貧。二是入股豐投公司取得入股分紅進(jìn)行兜低脫貧。該廳于2016年底自籌100萬元幫扶大羅村入股豐順縣投資管理公司，每年可取得10萬元的穩(wěn)定分紅收益，用于幫扶貧困戶公益性崗位務(wù)工脫貧、各自然村民生工程建設(shè)等。三是協(xié)助幫扶村內(nèi)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大。積極協(xié)助豐順宏典農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司租用村內(nèi)100多畝丟荒土地，成立豐順縣振東農(nóng)民專業(yè)合作社，引進(jìn)種植百畝“牛大力”中藥材，充分利用大羅村50.7平方公里的林地發(fā)展苦筍種植，培育特色家庭農(nóng)場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)大羅村農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是建立“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟電商脫貧新模式。幫扶投入5萬元將村委空閑辦公室改造成大羅農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心，以電商銷售帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)貧困戶及大羅村民的勞動(dòng)積極性，現(xiàn)已幫扶銷售土雞蛋等近30萬元的農(nóng)產(chǎn)品。五是發(fā)動(dòng)多方資源開展普惠式智力扶貧活動(dòng)。以助學(xué)助教為抓手，開展了一系列普惠式智力扶貧活動(dòng)。連續(xù)兩年聯(lián)系華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等在校大學(xué)生到大羅村開展暑期支教活動(dòng)。積極聯(lián)系多家愛心企業(yè)如中山讀書郎、廣州歐科等到大羅小學(xué)開展助學(xué)助教幫扶活動(dòng)。至今共收到愛心企業(yè)捐助物資價(jià)值近50萬元。

三、突出行業(yè)幫扶特色。一是認(rèn)真做好村內(nèi)耕地保護(hù)工作。建設(shè)完成大羅村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。二是全力做好農(nóng)村地籍調(diào)查工作。在新嶺、竹前自然村開展了農(nóng)村地籍調(diào)查試點(diǎn)工作。申請(qǐng)將大羅村作為豐順縣第一批農(nóng)村地籍調(diào)查的重點(diǎn)村。三是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。制定了地災(zāi)點(diǎn)修復(fù)整治的可研報(bào)告和整治方案，上報(bào)申請(qǐng)實(shí)施。四是做好測(cè)繪成果的宣傳應(yīng)用。重點(diǎn)做好村內(nèi)中小河流整治、道路硬底化建設(shè)等民生工程建設(shè)項(xiàng)目用地的測(cè)繪。五是努力將大羅村打造成新農(nóng)村建設(shè)示范村。探索土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等國(guó)土行業(yè)政策在縣鎮(zhèn)村的落地實(shí)施，積極籌資在大羅村幫扶建設(shè)村委辦公樓附屬工程、村民休閑公園等一批民生工程。

四、突出黨建。實(shí)行省廳黨支部與大羅村黨支部結(jié)對(duì)共建。通過省地圖院籌集資金幫扶村黨支部建設(shè)黨員活動(dòng)室，完善黨建工作制度，安排省廳基層黨支部負(fù)責(zé)人給大羅村黨員和入黨積極分子代表上黨課，增強(qiáng)村黨支部戰(zhàn)斗力。

（省國(guó)土資源廳駐村扶貧工作隊(duì)供稿）

差干鎮(zhèn)三達(dá)村南皇子家庭農(nóng)莊引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧之路

差干鎮(zhèn)三達(dá)村位于平遠(yuǎn)縣北部，閩、粵、贛三省交界處。該村地理位置偏遠(yuǎn)，人均土地少，只靠單純的種植獲得收入，農(nóng)戶種植收入較低，脫貧壓力較大。在幫扶單位廣州市南沙區(qū)城市管理局的支持幫助下，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展新農(nóng)村建設(shè)，幫助三達(dá)村貧困群眾走出一條脫貧解困新路。

一、示范項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)幫扶。該村選定養(yǎng)殖條件成熟的“平遠(yuǎn)縣南皇子家庭農(nóng)莊”企業(yè)進(jìn)行黨員示范幫扶帶動(dòng)。主要為養(yǎng)殖戶提供規(guī)范修建雞（場(chǎng)）舍、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)傳送、日常管理培訓(xùn)、雞苗初養(yǎng)防疫、飼料供應(yīng)、出欄回收銷售等服務(wù)，帶動(dòng)周邊黨員群眾養(yǎng)殖致富，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)，打造成現(xiàn)代養(yǎng)殖項(xiàng)目平臺(tái)。從去年底開始到今年4月，先行組織了3戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖試點(diǎn)，采取“小規(guī)模多梯次”的辦法組織雞群養(yǎng)殖，試點(diǎn)期間共出欄1700只雞，存活率達(dá)96%，每只雞收益達(dá)11元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過試點(diǎn)，吸引本村7戶貧困戶、4戶一般農(nóng)戶參加了產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，并解決21名殘疾人就業(yè)問題。貧困戶謝金娥在村里黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響下，加入了養(yǎng)雞行業(yè)，一年下來她家靠養(yǎng)雞可以有4萬元左右的純收入。同時(shí)，三達(dá)村利用黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范基地成立了牙子寨合作社，讓所有有意愿的農(nóng)戶入股抱團(tuán)取暖，培訓(xùn)合作社員，傳授養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。目前，合作社已有社員65戶，預(yù)計(jì)到2017年底可帶動(dòng)100戶合作社員共同致富，實(shí)現(xiàn)年銷售100萬只。

二、以點(diǎn)帶面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。在省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)中，差干鎮(zhèn)結(jié)合三達(dá)村的歷史文脈、地理環(huán)境、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)民俗等條件，將該村納入省級(jí)新農(nóng)村示范工程建設(shè)試點(diǎn)。大力開展“三清三拆五整治”工作，重點(diǎn)整治臟亂差，解決農(nóng)村環(huán)境問題，整路、整村、全域逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展。同時(shí)，采取多方籌資、群眾投工投勞等措施，大力推進(jìn)全村公路建設(shè)等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)早日將三達(dá)村打造成望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的“致富示范村”。

番禺區(qū)人社局就業(yè)中心送崗到戶助力脫貧

近期，廣州番禺區(qū)人社局就業(yè)中心發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過組織黨員代表深入到龍村鎮(zhèn)湖中村開展扶貧調(diào)研慰問活動(dòng)，了解貧困戶的日常生活、生產(chǎn)情況，將“就業(yè)光榮”、“就業(yè)脫貧”的理念灌輸給貧困戶，積極引導(dǎo)其樹立正確職業(yè)觀和價(jià)值觀。

該中心挑選了該區(qū)內(nèi)7家工作環(huán)境、待遇較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將233個(gè)崗位招工信息推介到村。對(duì)有勞動(dòng)能力且愿意工作的貧困戶，耐心為其分析職業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，幫其建立職業(yè)自信，引導(dǎo)其盡快就業(yè)。日前，已有2名適齡勞動(dòng)力在該區(qū)就業(yè)中心引導(dǎo)下，在該區(qū)南浦成功就業(yè)。今后，就業(yè)中心將繼續(xù)按照“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧包干幫扶工作機(jī)制落實(shí)就業(yè)扶貧工作，精準(zhǔn)施策幫助湖中村貧困戶盡快脫貧奔康，全力打贏新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

增城區(qū)水務(wù)局幫扶竹香村成效顯著

廣州市增城區(qū)水務(wù)局精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)結(jié)合梅縣區(qū)南口鎮(zhèn)竹香村實(shí)際，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，多渠道增加農(nóng)民收入，致力把竹香村建設(shè)成為“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、班子強(qiáng)、民風(fēng)純”的新農(nóng)村。一是完善設(shè)施美環(huán)境。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善村容村貌，為整村村民提供服務(wù)更加便利的宜居村莊。已完成村衛(wèi)生站、老人活動(dòng)中心、自然村道、村莊人居環(huán)境整治示范點(diǎn)等建設(shè)。主村道提升改造、鎮(zhèn)級(jí)森林公園建設(shè)已通過相關(guān)部門立項(xiàng)。綜合性文化服務(wù)中心已爭(zhēng)取到區(qū)文廣新局建設(shè)指標(biāo)，進(jìn)入土地平整階段。二是立足村情興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合貧困村自身優(yōu)勢(shì)和村資源優(yōu)勢(shì)，加大紫玉淮山種植規(guī)模，發(fā)展深加工產(chǎn)品，加大養(yǎng)雞規(guī)模，注冊(cè)竹香牌雞。大面積種植竹稻，通過新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)大力發(fā)展賞竹景、游竹園、聞竹稻香、吃竹筒飯、品竹香雞、住竹屋等以“竹文化”為主題的農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游。三是牢筑黨建強(qiáng)班子。抓好對(duì)農(nóng)村工作的監(jiān)督管理，確保村級(jí)班子在執(zhí)行“四議兩公開”、“三會(huì)一課”、黨務(wù)政務(wù)及財(cái)務(wù)公開等制度方面不走樣，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。四是宣傳引導(dǎo)純民風(fēng)。以弘揚(yáng)家庭美德，樹立良好家風(fēng)為主題，把家風(fēng)家訓(xùn)作為民風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，以農(nóng)村社區(qū)為基本平臺(tái)，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，營(yíng)造互幫互助互愛的鄉(xiāng)村氛圍；積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民討論制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)，并依靠“一約四會(huì)”參與民間事務(wù)的調(diào)解、監(jiān)督與服務(wù)。目前，已經(jīng)開展了攝影創(chuàng)作活動(dòng)、竹香村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)捐款活動(dòng)、健全議事制度等，爭(zhēng)取年底開展“五好家庭”和“五美女性”評(píng)比活動(dòng)。

抄送：省委農(nóng)辦、省扶貧辦，君鐵、利旭、耀新、尚忠同志；

廣州市派駐梅州市精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，市直和中央、省屬駐梅有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)辦、扶貧開發(fā)局（辦）

中共梅州市委農(nóng)辦（市扶貧開發(fā)局） 編印