2021年5月，隨著廣州等最后一批地市順利切換業(yè)務(wù)系統(tǒng)、精準(zhǔn)完成第一筆財(cái)政資金的在線撥付，廣東預(yù)算管理一體化系統(tǒng)按期完成全省全面上線的目標(biāo)，首次實(shí)現(xiàn)了從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)大貫通和數(shù)據(jù)大集中，從根本上解決了財(cái)政管理“書不同文、車不同軌”的難題，為廣東深化預(yù)算管理改革、提高財(cái)政管理現(xiàn)代化水平提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
面對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)難、技術(shù)開(kāi)發(fā)難、全省推動(dòng)難、運(yùn)維保障難等不利因素，2019年8月，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)啟動(dòng)之初，廣東省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)、一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)戴運(yùn)龍就提出了以“最高站位、最優(yōu)方案、最強(qiáng)保障”，舉全省財(cái)政之力推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)的要求。省財(cái)政廳抽調(diào)省地業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，夜以繼日、連續(xù)攻堅(jiān)，克服系統(tǒng)開(kāi)發(fā)上線時(shí)間緊，新技術(shù)架構(gòu)、國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用、年中切換系統(tǒng)及數(shù)據(jù)遷移等多重難題，堅(jiān)持全面對(duì)標(biāo)財(cái)政部要求、全面落實(shí)業(yè)務(wù)引領(lǐng)、全面使用政務(wù)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、“全省一盤棋”謀劃推動(dòng)。經(jīng)過(guò)600多個(gè)日夜的加壓奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全省272個(gè)財(cái)政區(qū)劃（含獨(dú)立財(cái)政管理的功能區(qū)以及鎮(zhèn)街）、4.4萬(wàn)個(gè)預(yù)算單位、15.8萬(wàn)個(gè)用戶“同一標(biāo)準(zhǔn)、同一系統(tǒng)、同一平臺(tái)”開(kāi)展預(yù)算管理業(yè)務(wù)。
上線一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全省四級(jí)財(cái)政全流程、跨層級(jí)、多場(chǎng)景持續(xù)檢驗(yàn)，系統(tǒng)始終安全平穩(wěn)運(yùn)行，單日最高支付筆數(shù)達(dá)到23.2萬(wàn)筆。特別是在連續(xù)幾次疫情突襲、運(yùn)維保障力量空前薄弱的情形之下，廣東一體化系統(tǒng)仍穩(wěn)穩(wěn)支撐全省財(cái)政運(yùn)行管理，防疫資金及時(shí)精準(zhǔn)撥付，展現(xiàn)出系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)維保障的高質(zhì)量、高效率。廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次陪同兄弟省份領(lǐng)導(dǎo)觀看演示匯報(bào)，并給予高度肯定。
“規(guī)范化”成就一體化的先天優(yōu)勢(shì)。廣東財(cái)政堅(jiān)決按照財(cái)政部“五個(gè)一體化”部署安排，堅(jiān)持省級(jí)“統(tǒng)規(guī)、統(tǒng)建、統(tǒng)管”，以財(cái)政部統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為根本遵循，加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)財(cái)政的統(tǒng)籌帶動(dòng)和整體推進(jìn)，有力彌補(bǔ)相關(guān)地區(qū)業(yè)務(wù)水平低、技術(shù)力量弱等“先天缺陷”，填平各級(jí)財(cái)政“數(shù)字鴻溝”，地方財(cái)政治理的區(qū)域差距得到快速提升拉平。五華縣財(cái)政局干部魏益龍對(duì)此有著直觀感受，“以前各縣區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)廠商不同、版本各異、五花八門，業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程也存在很大差異，相互間經(jīng)驗(yàn)交流都很困難。一體化系統(tǒng)上線后，不但實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)資源的整合，而且讓各級(jí)財(cái)政之間有了共同語(yǔ)言。一體化的‘福利’真是給力！”
“大集中”實(shí)現(xiàn)財(cái)政治理的大步跨越。緊緊圍繞財(cái)政數(shù)據(jù)的“大集中”，廣東通過(guò)上下貫通的業(yè)務(wù)管理和一體化系統(tǒng)平臺(tái)，全力打破以往財(cái)政信息化程度不高、數(shù)據(jù)應(yīng)用效果差的“孤島困局”，實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政數(shù)據(jù)“橫到邊、縱到底”覆蓋和通盤掌握?！皵?shù)據(jù)靠要、情況靠報(bào)”的管理模式永遠(yuǎn)成為“過(guò)去時(shí)”。數(shù)據(jù)變成豐富而生動(dòng)的管理資源，一鍵可查、數(shù)據(jù)說(shuō)話日益成為財(cái)政治理的“殺手锏”。通過(guò)一體化系統(tǒng)“一竿子插到底”，資金“打上碼、貼上標(biāo)”，干什么、批多少，專項(xiàng)專送、?？顚Ｓ茫凰匈Y金在線流轉(zhuǎn)操作，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，誰(shuí)在辦、辦多久，一鍵可知，有賬可查。
“大平臺(tái)”為財(cái)政治理提供新手段。通過(guò)發(fā)揮一體化系統(tǒng)貫通全省的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為財(cái)政治理帶來(lái)更多可能和手段，全省各級(jí)財(cái)政紛紛謀劃通過(guò)一體化系統(tǒng)提升工作效率和業(yè)務(wù)管理水平。通過(guò)將高使用率的轉(zhuǎn)移支付共享報(bào)表融入一體化系統(tǒng)，有效破解財(cái)政部門和主管單位信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不真實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同源監(jiān)管。推動(dòng)債券資金系統(tǒng)與一體化系統(tǒng)穿透式貫通，追蹤債券資金末端使用情況，進(jìn)一步提升債券項(xiàng)目資金使用效益。涉農(nóng)資金全流程業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入一體化系統(tǒng)智能化管理，提升涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合效益?；谝惑w化系統(tǒng)開(kāi)展支撐績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用機(jī)制構(gòu)建研究，將使廣東預(yù)算績(jī)效管理“百尺竿頭更進(jìn)一步”。得益于貫通省地的系統(tǒng)，財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)和地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治有了依托，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，探索建立市縣財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)體系指日可待。
創(chuàng)新應(yīng)用帶給用戶全新體驗(yàn)?！敖y(tǒng)一門戶”的設(shè)計(jì)，讓陽(yáng)江市金融局干部林曉君再也不用桌面貼上一沓便簽條記錄各個(gè)系統(tǒng)的賬號(hào)密碼。一體化實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)全流程一體化管理，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上下游閉環(huán)流轉(zhuǎn)，大大減少用戶數(shù)據(jù)重復(fù)錄入與處理，同時(shí)數(shù)據(jù)全流程規(guī)范，從預(yù)算到執(zhí)行，再?gòu)膱?zhí)行到核算，使整個(gè)賬務(wù)管理更加明晰規(guī)范。湛江市赤坎區(qū)第十九小學(xué)老師陳濤對(duì)首次實(shí)現(xiàn)的電子化支付全覆蓋欣喜不已，“再也不用頂著大太陽(yáng)‘跑完財(cái)政跑銀行’專門送紙質(zhì)單據(jù)了，這不僅僅節(jié)省大量時(shí)間，還極大提升了支付安全性?！标悵f(shuō)。
預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在廣東的成功上線，讓全省財(cái)政人多年夙愿一夕達(dá)成，為廣東預(yù)算管理改革和財(cái)政治理水平提升打開(kāi)了一片新天地，開(kāi)啟了一個(gè)新的財(cái)政時(shí)代。初嘗一體化建設(shè)的甜頭，取得了一系列亮眼的成績(jī)，讓敢于改革、善于爭(zhēng)先的廣東財(cái)政人更加躍躍欲試。同時(shí)，目前系統(tǒng)建設(shè)還處于初期階段，業(yè)務(wù)統(tǒng)建還不全面，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升，項(xiàng)目管理還需完善，也讓廣東財(cái)政人有著清醒認(rèn)識(shí)和更重的責(zé)任感。
系統(tǒng)成功上線后，戴運(yùn)龍多次強(qiáng)調(diào)“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，并專門指出“一體化建設(shè)的初心，絕不僅僅是統(tǒng)一財(cái)政規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、歸并幾十個(gè)系統(tǒng)那么簡(jiǎn)單，而是要通過(guò)預(yù)算管理一體化建設(shè)，提升全省的管財(cái)理財(cái)水平，更好地發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用”。
成功即是起點(diǎn)，上線就是責(zé)任。廣東財(cái)政按照“建用并舉、使用優(yōu)先”總體原則，圍繞“讓系統(tǒng)易用好用，讓用戶離不開(kāi)系統(tǒng)”工作目標(biāo)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，制定“大運(yùn)維、大監(jiān)控、大應(yīng)用”36項(xiàng)工作清單278項(xiàng)子任務(wù)，深度謀劃預(yù)算管理一體化走深走實(shí)。持續(xù)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)財(cái)政部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和最新工作要求，對(duì)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)盤梳理和對(duì)標(biāo)改造，確保一體化系統(tǒng)在嶺南大地落地生根。緊盯新一輪預(yù)算管理制度改革，從預(yù)算管理源頭開(kāi)展業(yè)務(wù)流程再梳理、再設(shè)計(jì)，使一體化系統(tǒng)輸出改革最強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持抓實(shí)“全省一盤棋”，抓緊健全省地上下聯(lián)動(dòng)和處室“數(shù)財(cái)專員”兩大工作機(jī)制，加強(qiáng)市縣指導(dǎo)，拓寬共建力量，推動(dòng)全省預(yù)算管理水平整體躍升。
