2023年,我局按照部門職責(zé),認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),取得明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、推動電力行業(yè)煤炭清潔高效利用,發(fā)展可再生能源
一是實施燃煤機組節(jié)能改造。推動廣東粵電大埔發(fā)電有限公司2號機組實施了LGGH一級換熱器改造EPC工程。二是清潔高效高質(zhì)量發(fā)展火電。廣東粵電大埔電廠二期項目順利推進(jìn),完成年度投資計劃126%。三是大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源。推動光伏電站重點項目建設(shè),2023年累計完成投資9.2億元,完成年度投資計劃占比139.4%。全市新增清潔能源并網(wǎng)容量79.59萬千瓦,清潔能源累計發(fā)電量約64億千瓦時,同比增漲20.75%。
二、負(fù)責(zé)天然氣等能源供應(yīng)保障
大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)。天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”梅州-五華-興寧項目、梅州-蕉嶺-平遠(yuǎn)項目、興寧-和平-連平項目、西氣東輸三線閩粵支干線(潮州-27#閥室段)工程持續(xù)推進(jìn),2023年累計完成投資約6.5億元,完成年度投資計劃占比74%。梅州市天然氣接收門站接氣投產(chǎn)后,全力協(xié)調(diào)上游氣源企業(yè)做好梅州城區(qū)管道天然氣保供,2023年全市天然氣消費量為7944.13萬立方米。
三、化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能,培育壯大新動能
落實省關(guān)于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作部署,簽訂2023年粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格控制粗鋼產(chǎn)量,加快淘汰落后產(chǎn)能。
2023年批復(fù)或推薦并協(xié)調(diào)省節(jié)能主管部門批復(fù)21個先進(jìn)制造和新材料產(chǎn)業(yè)項目節(jié)能審查,服務(wù)保障企業(yè)用能需求,積極培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局。
四、組織擬定實施有利于環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策
立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,著眼長遠(yuǎn),加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動能源資源節(jié)約。編制《梅州市新能源及儲能專項規(guī)劃》,明確儲能領(lǐng)域發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。參照《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)責(zé)任分工表》,印發(fā)《梅州市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)責(zé)任分工表》《梅州市新型儲能產(chǎn)業(yè)項目清單》,將重點工作任務(wù)清單化、項目化,推動新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好能耗“雙控”工作
按照省下達(dá)我市“十四五”能耗“雙控”目標(biāo),結(jié)合我市實際,會同有關(guān)單位細(xì)化指標(biāo)任務(wù),制定政策措施,經(jīng)市人民政府同意印發(fā)實施《梅州市2023年能耗“雙控”工作方案》,并服務(wù)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極加強能耗“雙控”工作。嚴(yán)格落實節(jié)能監(jiān)察工作,2023年共對56家(次)用能單位開展了節(jié)能專項監(jiān)察,現(xiàn)場監(jiān)察49家(次),書面監(jiān)察7家(次),較好地完成了2023年度節(jié)能監(jiān)察各項工作任務(wù)。
六、配合打擊成品油非法經(jīng)營行為
積極協(xié)調(diào)各級各部門嚴(yán)厲打擊成品油非法經(jīng)營行為,據(jù)不完全統(tǒng)計,2023年我市共立案查處成品油非法經(jīng)營案件13起(行政案件10起、刑事案件3起),共查出成品油2034.78噸,案值2004.3萬元,移送涉嫌線索4條,搗毀非法加油點6個,抓獲犯罪嫌疑人14人。
七、擬定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》和市委市政府關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作部署要求,根據(jù)《梅州市碳達(dá)峰實施方案》“循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動”中“建立健全資源循環(huán)利用體系”的要求,起草并經(jīng)市政府同意印發(fā)實施《梅州市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實施方案》(梅市發(fā)改資環(huán)〔2023〕300號),推動資源節(jié)約與綜合利用。
八、深化資源環(huán)境價格改革,完善污水處理收費政策
根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理收費有關(guān)工作的通知》(粵發(fā)改價格函〔2022〕1413號)要求,印發(fā)了《梅州市發(fā)展和改革局關(guān)于做好污水處理收費有關(guān)工作的通知》(梅市發(fā)改〔2023〕219號),要求各縣(市、區(qū))進(jìn)一步做好污水處理收費有關(guān)工作,對于收費標(biāo)準(zhǔn)偏低或不能彌補成本的,要把握好“時間窗口”適時調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。2023年,各縣(市、區(qū))均制定了污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn),采取委托自來水公司隨水費代征的征收方式,進(jìn)一步完善了資源環(huán)境價格機制。
九、推動構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù),組織推廣新能源汽車
積極推廣新能源汽車,促進(jìn)新能源汽車消費,通過多種渠道宣傳,讓更多有需求的消費者及時了解信息,充分享受政策紅利,進(jìn)一步促進(jìn)汽車市場消費的活力。據(jù)統(tǒng)計2023年全市共推廣新能源汽車3220輛,與上年基本持平。
十、加快重點輸電通道建設(shè)
會同梅州供電局大力推動梅州500千伏、220千伏、110千伏及以下電網(wǎng)基建工程及電網(wǎng)技術(shù)改造工程項目加快建設(shè),2023年完成投資18.54億元,完成率106.97%。
十一、扎實做好信用體系建設(shè)相關(guān)工作
當(dāng)前,失信懲戒實行清單制,除法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件另有規(guī)定外,不得超出全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單所列范圍開展失信懲戒。目前在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》未找到“被生態(tài)環(huán)境部門納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)”的懲戒內(nèi)容。2023年,未收到生態(tài)環(huán)境部門推送的失信聯(lián)合懲戒對象名單。
十二、提出健全生態(tài)保護(hù)補償機制措施
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》,深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),緊貼廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,助推梅州城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,按照《廣東省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》,探索建立健全我市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,結(jié)合梅州實際,印發(fā)實施《梅州市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè)實施方案》(梅市發(fā)改資環(huán)〔2023〕304號),積極探索生態(tài)保護(hù)補償機制創(chuàng)新。
十三、引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理項目
按照國家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》,組織各縣(市、區(qū))和市有關(guān)部門梳理PPP項目規(guī)范性,為社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理項目營造更加寬松的政策環(huán)境。
十四、協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大建設(shè)項目社會風(fēng)險防范與化解
在涉環(huán)境影響項目核準(zhǔn)立項階段,依法依規(guī)查驗項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,2023年累計核準(zhǔn)(包含核準(zhǔn)變更、核準(zhǔn)延期)4個項目,均查驗了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和地方政府審查意見。
此外,關(guān)于“落實中央和省環(huán)境保護(hù)督察交辦涉職能的生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件”,2023年我局未收到中央和省環(huán)境保護(hù)督察交辦涉職能的環(huán)境保護(hù)案件。