為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的相關(guān)要求,參照《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,市發(fā)展改革局牽頭修訂了《梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)將修訂《辦法》內(nèi)容解讀如下:
一、修訂背景
目前,我市正在執(zhí)行的《梅州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》(梅市府〔2008〕35號(hào))是2008年5月頒布實(shí)施的。施行14年來,國(guó)家和省對(duì)儲(chǔ)備糧管理工作提出新的要求,原內(nèi)容已不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要,為確保后續(xù)及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省最新政策,加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理,需要進(jìn)一步修訂完善儲(chǔ)備糧管理辦法等相關(guān)制度。
二、修訂依據(jù)
根據(jù)2021年新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第740號(hào))和《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(粵府令第291號(hào))等規(guī)章制度,結(jié)合新時(shí)期儲(chǔ)備糧管理新要求和我市實(shí)際,制定本《辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共8章,43條,分為總則、收儲(chǔ)、銷售和輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用、財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容如下:
(一)總則。明確了市級(jí)儲(chǔ)備糧的定義和適用范圍等。
(二)收儲(chǔ)、銷售和輪換。明確了市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備計(jì)劃制定和下達(dá)、輪換方式、輪換年限和輪換費(fèi)用等情況。
(三)儲(chǔ)存。細(xì)化明確了市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理要求。
(四)動(dòng)用。明確了市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用要求及程序。
(五)財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)。對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用的補(bǔ)貼內(nèi)容和申請(qǐng)程序、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的支出、糧食儲(chǔ)備貸款的管理進(jìn)行了明確的規(guī)定。
(六)監(jiān)督檢查。明確監(jiān)督檢查單位、檢查制度和監(jiān)督主體職責(zé)范圍。
(七)法律責(zé)任。
(八)附則。
四、涉及主要部門和職責(zé)
市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等,并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行梅州市分行負(fù)責(zé)按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,及時(shí)、足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
梅州市嘉泰糧食和物資儲(chǔ)備有限公司負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
五、各縣(市、區(qū))儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換及相關(guān)監(jiān)督管理,可以參照本辦法執(zhí)行。
六、本辦法自2022年8月8日起施行,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)梅州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法的通知》(梅市府〔2008〕35號(hào))同時(shí)廢止。