各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的決策部署，服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入破除各類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能，更好推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在我市落地實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、建立部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制
完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度貫徹落實(shí)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，由市發(fā)展改革局、市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志作為召集人。主要職責(zé)是組織落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度有關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中的有關(guān)問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作，定期溝通市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)工作信息，組織開(kāi)展政策宣傳和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣等工作。
二、健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)機(jī)制
各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)單位要認(rèn)真做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度宣傳，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)推廣國(guó)家、省、市出臺(tái)的本行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)政策文件，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入政策透明度和清單使用便捷性。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的，及時(shí)將清單事項(xiàng)內(nèi)容、主管部門(mén)等向社會(huì)全面公開(kāi)。
三、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)銜接動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)單位要建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度與行政審批制度相銜接的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單許可準(zhǔn)入事項(xiàng)與相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)，提高準(zhǔn)入事項(xiàng)辦理的透明度和可預(yù)期性。要依法向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)辦事指南和示范文本，把市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單許可準(zhǔn)入事項(xiàng)的具體條件、申請(qǐng)要件、有關(guān)要求一次性明確告知經(jīng)營(yíng)主體。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的法定依據(jù)、辦理程序依法變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新辦事指南和示范文本，切實(shí)做好清單銜接調(diào)整工作。
四、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估落實(shí)機(jī)制
建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入全流程各環(huán)節(jié)，常態(tài)化開(kāi)展跟蹤評(píng)估問(wèn)效，切實(shí)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和聯(lián)動(dòng)，保障數(shù)據(jù)采集全面、全程、全量展現(xiàn)。強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，對(duì)評(píng)估反映出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)完善有關(guān)工作機(jī)制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面便捷高效落實(shí)，破除隱性壁壘，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效能。
五、建立違規(guī)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例排查、歸集、處置、反饋和通報(bào)機(jī)制
按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，全面夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)排查清理是否存在違規(guī)審批禁止準(zhǔn)入類(lèi)、許可準(zhǔn)入類(lèi)事項(xiàng)，是否存在違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘等情況。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘線索征集機(jī)制，接受經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)各界反映涉市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。及時(shí)匯總整理問(wèn)題線索，包括國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索，按照部門(mén)職責(zé)分工及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，責(zé)任單位需將處理結(jié)果報(bào)市發(fā)展改革局。建立典型違規(guī)案例通報(bào)機(jī)制，對(duì)于多次出現(xiàn)的同類(lèi)案例，市發(fā)展改革局視情況予以通報(bào)。
六、探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入工作激勵(lì)機(jī)制
對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)到位、積極配合開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作、整改提升評(píng)估反映出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)、違規(guī)案例處理妥善且市場(chǎng)主體滿(mǎn)意等落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在績(jī)效考核中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部分酌情予以加分。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，各縣（市、區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。
梅州市發(fā)展和改革局
2025年3月28日
