關(guān)于印發(fā)《梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、財(cái)政局，市嘉泰糧食和物資儲(chǔ)備有限公司：
為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理，現(xiàn)將《梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行梅州市分行反映。
梅州市發(fā)展和改革局
梅州市財(cái)政局
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行梅州市分行
2024年11月5日
梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧（不含食用植物油儲(chǔ)備，下同）代儲(chǔ)管理，規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃、儲(chǔ)存、財(cái)務(wù)及信貸、輪換、退出、監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)。
第三條 本細(xì)則所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為，是指具備條件的企業(yè)或者其他組織（以下統(tǒng)稱代儲(chǔ)單位）接受梅州市嘉泰糧食和物資儲(chǔ)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱市嘉泰公司）委托，按照相關(guān)規(guī)定和管理要求，承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行為。
第四條 代儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬于市人民政府，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用，但上級(jí)人民政府根據(jù)糧食市場(chǎng)調(diào)控與應(yīng)急的需要調(diào)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的除外。
第五條 市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行梅州市分行（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)發(fā)行）和市嘉泰公司依照職責(zé)分工落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理各項(xiàng)工作，及時(shí)解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
第六條 各縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)支持和協(xié)助市有關(guān)部門（單位）監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)代儲(chǔ)單位嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定和市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)合同做好代儲(chǔ)工作，支持和協(xié)助市有關(guān)部門（單位）和代儲(chǔ)單位處理好市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)工作中遇到的問題。
第七條 市嘉泰公司負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的具體管理，建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的日常管理制度，監(jiān)督代儲(chǔ)單位執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
第二章 收儲(chǔ)管理
第八條 市嘉泰公司具體負(fù)責(zé)代儲(chǔ)工作的組織實(shí)施，每月向市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行報(bào)告市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)工作的執(zhí)行落實(shí)情況。
第九條 代儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
?。ǘ┳杂袀}(cāng)庫(kù)完好且有效倉(cāng)容與代儲(chǔ)數(shù)量相匹配；
?。ㄈ?kù)區(qū)布局合理，儲(chǔ)糧區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、加工區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)等嚴(yán)格分開，環(huán)境整潔，無污染源；至少具備鐵路專用線、專用碼頭或者三級(jí)及以上公路三種交通條件其中一種，且與庫(kù)區(qū)距離不超過1公里（洞庫(kù)除外）；
（四）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，倉(cāng)房及配套設(shè)施符合國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；簡(jiǎn)易倉(cāng)囤（含鋼結(jié)構(gòu)散裝房式簡(jiǎn)易倉(cāng)、鋼罩棚、鋼筋囤、千噸囤等）、木板墻體倉(cāng)房、木屋架倉(cāng)房等儲(chǔ)備設(shè)施，鋼板筒倉(cāng)和其他未正式竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房不得承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)任務(wù)；
（五）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫濕度、水分、害蟲密度的條件；
（六）具有專職的糧食保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員，相關(guān)人員應(yīng)為本單位在職職工，且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，近三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營(yíng)或違反有關(guān)糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生導(dǎo)致糧食重度不宜存等糧油儲(chǔ)存事故及其他生產(chǎn)安全事故（不可抗力因素除外），沒有因經(jīng)營(yíng)或管理不善發(fā)生嚴(yán)重虧損，沒有因自身原因被取消市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃等；
?。ò耍┤粘９芾硪?guī)范，科學(xué)保糧，儲(chǔ)糧管理能達(dá)到“四無”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）要求，糧食出入庫(kù)、作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、儲(chǔ)備糧管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，建立規(guī)范的管理臺(tái)賬，能及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等；
?。ň牛┚哂蟹稀都Z食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化規(guī)范》，可以滿足基礎(chǔ)信息、出入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等全鏈條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在線監(jiān)管，并可與省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)；
?。ㄊ﹪?yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和糧食政策，執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)定。
第十條 代儲(chǔ)單位通過招標(biāo)方式選取。市嘉泰公司提出招標(biāo)選取代儲(chǔ)單位的工作方案報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門，市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門商市財(cái)政部門批復(fù)市嘉泰公司組織實(shí)施。
第十一條 市嘉泰公司根據(jù)招標(biāo)結(jié)果提出代儲(chǔ)方案報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門審核后實(shí)施；市嘉泰公司負(fù)責(zé)擬訂代儲(chǔ)合同文本，簽訂后報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案。代儲(chǔ)合同，原則上按稻谷和玉米不超過3年、小麥不超過5年、成品糧不超過3年確定代儲(chǔ)合同期限。
第十二條 代儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧按照以下程序進(jìn)行確認(rèn)：
?。ㄒ唬┦屑翁┕矩?fù)責(zé)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，由市嘉泰公司購(gòu)進(jìn)儲(chǔ)備糧；
（二）委托代儲(chǔ)單位完成糧食入庫(kù)工作的，收儲(chǔ)入庫(kù)后，代儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)向市嘉泰公司報(bào)送入庫(kù)糧食確認(rèn)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料包括入庫(kù)糧食的質(zhì)量檢驗(yàn)材料、數(shù)量證明材料、存放堆位圖和具備資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；
（三）市嘉泰公司會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)代儲(chǔ)單位入庫(kù)糧食數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核，并報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn)。
第三章儲(chǔ)存管理
第十三條 代儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省、市有關(guān)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和代儲(chǔ)合同約定，認(rèn)真做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)工作，自覺服從市有關(guān)部門（單位）的各項(xiàng)工作指令，對(duì)代儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范負(fù)責(zé)，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
第十四條 代儲(chǔ)單位應(yīng)對(duì)代儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，實(shí)現(xiàn)與省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)互聯(lián)互通，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符。不得在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧品種、降低市級(jí)儲(chǔ)備糧等級(jí)、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)。
第十五條 代儲(chǔ)單位應(yīng)積極協(xié)助受市有關(guān)部門（單位）委托的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)做好糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工作。受委托的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定檢驗(yàn)糧食質(zhì)量，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)有效，不得違規(guī)檢驗(yàn)，不得偽造或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及抽樣單、檢驗(yàn)原始記錄等相關(guān)材料，留存時(shí)間自糧食銷售出庫(kù)之日起不少于6年。
第十六條 代儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)定對(duì)代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)解決存在問題，不得造成代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧出現(xiàn)重度不宜存、霉變等情況。市嘉泰公司要加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)代儲(chǔ)單位加強(qiáng)儲(chǔ)存和輪換管理等日常工作，確保代儲(chǔ)單位承儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。
第十七條 代儲(chǔ)單位每月向市嘉泰公司報(bào)送市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量。市嘉泰公司匯總情況后報(bào)送市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。
第十八條 代儲(chǔ)單位不得利用市級(jí)儲(chǔ)備糧從事與市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔?duì)外清償債務(wù)。代儲(chǔ)單位依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市嘉泰公司提出方案報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行同意后處理。
第十九條 代儲(chǔ)單位發(fā)生可能危及市級(jí)儲(chǔ)備糧安全的重大情況的，應(yīng)及時(shí)向市嘉泰公司報(bào)告，市嘉泰公司應(yīng)立即采取有效措施予以處理，并按規(guī)定向市有關(guān)部門報(bào)告。
第二十條 代儲(chǔ)單位變更企業(yè)名稱的，應(yīng)向市嘉泰公司提出代儲(chǔ)合同變更申請(qǐng)。市嘉泰公司審核確認(rèn)后，與代儲(chǔ)單位重新簽訂代儲(chǔ)合同，并將相關(guān)情況報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門。
代儲(chǔ)單位控股權(quán)變更導(dǎo)致代儲(chǔ)合同關(guān)系變化的，代儲(chǔ)單位應(yīng)同時(shí)向市嘉泰公司提出代儲(chǔ)合同變更申請(qǐng)，市嘉泰公司應(yīng)審核后提出意見，報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理。
第二十一條 代儲(chǔ)單位需要調(diào)整市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存?zhèn)}房的，應(yīng)向市嘉泰公司提出申請(qǐng)。由市嘉泰公司商市農(nóng)發(fā)行進(jìn)行空倉(cāng)確認(rèn)并批準(zhǔn)后方可調(diào)整，調(diào)整情況報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，代儲(chǔ)單位不得擅自調(diào)整儲(chǔ)存?zhèn)}房。
第二十二條 代儲(chǔ)單位應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，保障儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全、品質(zhì)優(yōu)良，切實(shí)做到節(jié)糧減損。
因不可抗力造成市級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，代儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)向市嘉泰公司報(bào)告。市嘉泰公司會(huì)同貸款機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門進(jìn)行審核，提出處理意見報(bào)市財(cái)政部門、市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門確認(rèn)后，按規(guī)定核銷市級(jí)儲(chǔ)備糧損失。
第四章 輪換管理
第二十三條 市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)費(fèi)用采取定額包干方式，輪換差價(jià)、損耗等由代儲(chǔ)單位承擔(dān)。
第二十四條 代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換期限在招標(biāo)和簽訂代儲(chǔ)合同時(shí)確定。未經(jīng)批準(zhǔn)，代儲(chǔ)單位不得調(diào)整輪換期限。
第二十五條 采取自主輪換方式的，代儲(chǔ)單位應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，在確保市級(jí)儲(chǔ)備糧最低實(shí)物庫(kù)存量要求，以及等級(jí)、質(zhì)量在任何時(shí)點(diǎn)不低于合同約定的標(biāo)準(zhǔn)前提下，按照有關(guān)規(guī)定自主決定市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換數(shù)量和頻率，但應(yīng)確保每年至少有一個(gè)月月末實(shí)物庫(kù)存不低于代儲(chǔ)計(jì)劃的100％。代儲(chǔ)單位每月終了5個(gè)工作日內(nèi)向市嘉泰公司報(bào)送自主輪換儲(chǔ)備糧月報(bào)表。市嘉泰公司匯總審核后每月終了7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門，同時(shí)抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。
第五章 財(cái)務(wù)和信貸管理
第二十六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專戶、?？顚Ｓ玫姆忾]運(yùn)行管理。
第二十七條 代儲(chǔ)單位應(yīng)開立市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱專戶），專門用于市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)工作有關(guān)業(yè)務(wù)核算。專戶資金應(yīng)接受相關(guān)部門監(jiān)管，非市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的資金往來不得使用專戶。
第二十八條 提供貸款的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其承貸的市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款回收工作，監(jiān)督市嘉泰公司將市級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售貨款（含溢價(jià)）及時(shí)歸還。
第二十九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)利費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)撥、結(jié)算制度。市財(cái)政部門原則上按全年應(yīng)撥利費(fèi)補(bǔ)貼總額的75%預(yù)撥，剩余25%于次年年度結(jié)算后撥付。
入庫(kù)糧食未經(jīng)確認(rèn)為市級(jí)儲(chǔ)備糧的，市財(cái)政部門不予安排利費(fèi)補(bǔ)貼。
第三十條 市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)監(jiān)管、移庫(kù)費(fèi)用由市財(cái)政部門按規(guī)定安排。
第六章 退出管理
第三十一條 代儲(chǔ)合同期滿后市嘉泰公司通過招標(biāo)方式重新選取代儲(chǔ)單位。市嘉泰公司對(duì)在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧提出處理方案報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門，市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門商市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行批復(fù)市嘉泰公司組織實(shí)施。
第三十二條 代儲(chǔ)單位由于自身原因需要提前終止代儲(chǔ)合同的，應(yīng)及時(shí)向市嘉泰公司提出書面申請(qǐng)。市嘉泰公司審核后做出處理：
?。ㄒ唬┎煌馓崆敖K止的，應(yīng)書面答復(fù)代儲(chǔ)單位并督促其繼續(xù)履行合同，同時(shí)抄送市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行；
?。ǘ┱J(rèn)為可以提前終止的，應(yīng)及時(shí)將審核意見、在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧處理方案報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行同意后實(shí)施；代儲(chǔ)單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
第三十三條 對(duì)退出代儲(chǔ)的在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行公開競(jìng)價(jià)銷售或?qū)嵤┮茙?kù)的，代儲(chǔ)費(fèi)用按代儲(chǔ)合同和相關(guān)規(guī)定計(jì)算。進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)銷售的，自第一次競(jìng)價(jià)銷售之日起3個(gè)月內(nèi)未能完成競(jìng)價(jià)銷售的，可視情況實(shí)施移庫(kù)。
第三十四條 對(duì)退出代儲(chǔ)的在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行公開競(jìng)價(jià)銷售的，競(jìng)價(jià)銷售的全部款項(xiàng)匯入市嘉泰公司在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的競(jìng)價(jià)交易賬戶。
對(duì)退出代儲(chǔ)的在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行移庫(kù)的，代儲(chǔ)單位應(yīng)配合市嘉泰公司做好實(shí)物、賬務(wù)、財(cái)務(wù)等處理，不得阻撓移庫(kù)。
第三十五條 代儲(chǔ)單位退出代儲(chǔ)后，應(yīng)繼續(xù)履行在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理責(zé)任，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和管理規(guī)范，直至市級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)完畢。
第七章 監(jiān)督管理
第三十六條 市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門按照各自職責(zé)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按職責(zé)責(zé)成市嘉泰公司、代儲(chǔ)單位立即糾正或限期整改。
第三十七條 市嘉泰公司負(fù)責(zé)建立代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧巡檢制度，每月至少一次到代儲(chǔ)單位實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容主要包括承儲(chǔ)數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、出入庫(kù)管理、財(cái)務(wù)管理等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并如實(shí)完整進(jìn)行書面記錄，由市嘉泰公司和代儲(chǔ)單位共同簽字確認(rèn)。市嘉泰公司每月將檢查結(jié)果匯總后，以書面形式報(bào)送市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門。
第三十八條 經(jīng)監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、移送轉(zhuǎn)辦或其他途徑發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)單位發(fā)生違規(guī)違約行為的，市有關(guān)部門（單位）經(jīng)核查后，對(duì)情節(jié)輕微的責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或逾期未完成整改的，市嘉泰公司按照代儲(chǔ)合同及相關(guān)規(guī)定終止代儲(chǔ)合同、追究代儲(chǔ)單位違約責(zé)任，并對(duì)在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧以及糧食銷售貨款、費(fèi)用結(jié)算等提出處理意見報(bào)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門，經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門商市財(cái)政部門同意后組織實(shí)施。同時(shí)，市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)代儲(chǔ)單位的違規(guī)違約行為作出相應(yīng)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 市嘉泰公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)、及時(shí)跟進(jìn)對(duì)代儲(chǔ)單位違規(guī)違約行為處理。在處理過程中需要提請(qǐng)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門以及其他相關(guān)部門處理或協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并提出處理建議。
第四十條 代儲(chǔ)單位應(yīng)自覺接受、配合、協(xié)助市或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按規(guī)定開展的市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查工作。
第四十一條 代儲(chǔ)單位有下列行為之一，市嘉泰公司應(yīng)報(bào)告市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門，并責(zé)令代儲(chǔ)單位限期整改，整改期間代儲(chǔ)費(fèi)用按代儲(chǔ)合同約定和相關(guān)規(guī)定計(jì)付；情節(jié)嚴(yán)重或逾期未整改完畢、發(fā)現(xiàn)不再具備代儲(chǔ)條件的，市嘉泰公司應(yīng)終止代儲(chǔ)合同，追究代儲(chǔ)單位違約責(zé)任，并報(bào)告市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。
（一）未按要求對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存的；
?。ǘ┹啌Q出入庫(kù)的合同、發(fā)票、憑證等資料不完備的；
?。ㄈ┪窗匆笸瓿奢啌Q任務(wù)的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定時(shí)間和要求向省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)報(bào)送監(jiān)管數(shù)據(jù)的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定及時(shí)向市嘉泰公司報(bào)送糧食輪換出入庫(kù)情況的；
?。┰趲?kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量或質(zhì)量不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和合同約定的；
?。ㄆ撸┌l(fā)生盜竊、火災(zāi)、壞糧事故、自然災(zāi)害搶救不力等造成市級(jí)儲(chǔ)備糧較大損失的；
（八）擅自變更或終止履行代儲(chǔ)合同的。
第四十二條 代儲(chǔ)單位在市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)中違反政府儲(chǔ)備糧管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由市嘉泰公司報(bào)請(qǐng)市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。市嘉泰公司同時(shí)應(yīng)追究代儲(chǔ)單位違約責(zé)任，視情況終止代儲(chǔ)合同。
第四十三條 因代儲(chǔ)單位原因（不可抗力除外）造成市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量和質(zhì)量損失，代儲(chǔ)單位應(yīng)在限期內(nèi)按市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償相應(yīng)糧食。無法在限期內(nèi)以相應(yīng)糧食補(bǔ)償?shù)?，代?chǔ)單位還應(yīng)按代儲(chǔ)合同和相關(guān)規(guī)定對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧損失給予賠償。
第四十四條 市嘉泰公司負(fù)責(zé)追收代儲(chǔ)單位違約金、賠償金，并將追收的資金上繳市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶。市農(nóng)發(fā)行應(yīng)加強(qiáng)代儲(chǔ)單位專戶資金的監(jiān)管，配合市有關(guān)部門（單位）做好違約金、賠償金的追繳工作。
第四十五條 代儲(chǔ)單位發(fā)生違規(guī)違約行為后進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，代儲(chǔ)單位相關(guān)資金應(yīng)優(yōu)先用于違約金、賠償金等的扣繳。代儲(chǔ)單位違約金、賠償金也可從未撥付的代儲(chǔ)費(fèi)用中直接扣回。
第四十六條 糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)，出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí)的，市有關(guān)部門依照合同約定和相關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條 市嘉泰公司不依法依規(guī)履行職責(zé)，不及時(shí)報(bào)告和處理代儲(chǔ)工作中出現(xiàn)的問題，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由市嘉泰公司承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、市農(nóng)發(fā)行工作人員違反本細(xì)則規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為中的違法違規(guī)行為，均可向市有關(guān)部門舉報(bào)。
第八章 附 則
第四十九條 本細(xì)則由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本細(xì)則自2024年12月5日起施行，有效期5年。國(guó)家和省對(duì)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
文件解讀：《梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》解讀
本文附件下載：關(guān)于印發(fā)《梅州市市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf
