根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、《法治廣東建設(shè)第二個五年規(guī)劃(2016-2020年)》、中共廣東省委、省政府印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》、《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報告規(guī)定》的要求和省委辦公廳有關(guān)工作安排,我社高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴格按照相關(guān)文件要求,不斷推進法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將2018年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、2018年度法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┓ㄖ螜C制體系進一步加強。一是加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進。為加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導,我社成立了以社黨組書記為組長、社黨組成員為副組長、有關(guān)科室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,精心組織,周密部署,領(lǐng)導班子帶頭遵法學法守法用法,社主要負責同志對法治政府建設(shè)工作親自研究部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報,持續(xù)研究細化依法行政具體工作,健全齊抓共管的工作格局。二是深化改革、穩(wěn)步實施。按照上級統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進行政執(zhí)法改革,理順執(zhí)法職能,優(yōu)化執(zhí)法隊伍,基本實現(xiàn)行政執(zhí)法職責、隊伍整合、執(zhí)法保障“三到位”。三是完善制度、健全體系。加強規(guī)范性文件管理,嚴格落實合法性審查,確保了政策文件制定程序的合法有效,按照要求認真及時完成規(guī)范性文件的專項清理。
?。ǘ┓ㄖ畏諊M一步濃厚。一是突出領(lǐng)導干部示范帶頭。健全完善集體學法制度,把憲法、法律法規(guī)和行業(yè)重要規(guī)章、制度列入黨組理論學習中心組的重要內(nèi)容,每年落實不少于3次的黨組會議集中專題學習,不斷提高領(lǐng)導干部依法行政的能力水平。二是堅持干部職工全員覆蓋。不折不扣落實公務(wù)員學法用法工作要求,組織全社機關(guān)干部職工參加廣東省國家工作人員學法考試平臺進行相關(guān)法律知識考試,確??荚嚾藛T的覆蓋率達到100%。三是堅持法治教育與道德教育相結(jié)合。在全系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚社會主義核心價值觀,通過法治教育,促進供銷合作社事業(yè)的健康發(fā)展。四是堅持法治教育與供銷社改革發(fā)展工作相結(jié)合。提高依法管理和服務(wù)社會的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識作為干部職工學習的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實;為干部隊伍學法提供條件,把法制宣傳教育融入到干部職工素質(zhì)和服務(wù)的全過程。五是堅持法治建設(shè)與干部職工法律實踐相結(jié)合,充分利用“3?15”、“6?26”、“12?4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀念日,針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,促進公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚,引導公民依法表達利益訴求,依法維護正當權(quán)益,促進社會矛盾的和諧化解。
?。ㄈ┬姓?quán)力運行進一步規(guī)范。一是推進行政決策民主科學法治。認真對照關(guān)于重大行政決策管理的要求,結(jié)合實際建立了本單位重大行政決策事項的管理制度,明確了事項標準和程序規(guī)定,同時建立健全了重大行政決策監(jiān)督和責任追究機制,確保行政決策科學有效。二是執(zhí)法監(jiān)督深入有效。按要求確立了行政執(zhí)法責任到崗、權(quán)責一致、相互制約的工作體系,主動接受社會監(jiān)督,積極推進依法行政公開,有效推動執(zhí)法行為規(guī)范化。近年來未發(fā)生因執(zhí)法過錯被糾正、被追責情況。
二、存在的主要問題
我社的法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績,但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在:
一是領(lǐng)導干部學法不夠系統(tǒng)深入。主要表現(xiàn)在學習時間不夠,學習內(nèi)容不精,學習領(lǐng)悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是對全體社機關(guān)干部和直屬企業(yè)的法制培訓還有待進一步加強。
三、下一步工作打算
今后,我社將進一步深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》以及中共廣東省委、省政府印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》精神,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化執(zhí)法隊伍建設(shè),加強法制培訓、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,發(fā)揮法治在供銷體系建設(shè)中的引領(lǐng)和規(guī)范作用,推動全系統(tǒng)加快實現(xiàn)依法行政工作的科學化、制度化和規(guī)范化。
?。ㄒ唬┻M一步建立健全重大行政決策工作機制。完善集體議事規(guī)則、黨組會議、主任辦公會議和專題會議制度等班子集體議事、決策制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,著力提高決策過程的科學性和決策程序的規(guī)范性。
(二)進一步推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,重點做好管理完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督,建立信息公開制度和責任追究制度,完善外部監(jiān)督和內(nèi)部制約機制及行政問責糾錯機制。
?。ㄈ┻M一步加強法治工作和隊伍建設(shè)。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,進一步完善供銷社人員信息管理制度,切實重點加強對社有企業(yè)、公司負責人的法制教育,不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求,提高全體供銷人法律意識和法治觀念。
?。ㄋ模┻M一步加大法治宣傳力度。建立和完善法治宣傳教育的考核評估制度、工作激勵制度、檢查督促制度和經(jīng)費保障制度,推進法治工作的制度化和規(guī)范化。大力推進開展領(lǐng)導干部和公職人員的法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化,繼續(xù)推進干部職工年度法制學習培訓工作。
?。ㄎ澹┻M一步有針對性地解決當前存在的問題。繼續(xù)認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚優(yōu)點,認真履職,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把依法治理各項工作做得更好,為推動梅州市供銷合作社改革發(fā)展,服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極的貢獻。
梅州市供銷合作社
2019年1月18日