2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。市供銷社工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)、市委七屆八次全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞省委“1+1+9”、市委“123456”思路舉措,推進(jìn)改革強(qiáng)社、服務(wù)立社、夯基建社、以企興社、從嚴(yán)治社,聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè),打造為農(nóng)服務(wù)生力軍,在主動(dòng)服務(wù)融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè),對(duì)接廣州“四個(gè)出新出彩”中發(fā)揮積極作用。
一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),加快推動(dòng)供銷合作事業(yè)改革發(fā)展
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為社黨組會(huì)議的第一議題和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”的主要內(nèi)容,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,以及對(duì)供銷合作社重要指示批示精神,細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定《2020年市社黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。充分運(yùn)用黨校培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等平臺(tái),推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作。按照省委、市委的部署要求,持續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,鞏固拓展深化主題教育成果。制定實(shí)施《市供銷社2020年“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方案》,把“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要載體和有效抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦短板弱項(xiàng),研究形成更加務(wù)實(shí)管用的工作舉措。
二、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
3.抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防控新型冠狀病毒肺炎的重要講話、重要指示精神,建立完善“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制,落實(shí)好人員情況摸查、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)、公共場(chǎng)所消毒滅菌等具體措施,建立疫情防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。動(dòng)員市社基層黨支部和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,加強(qiáng)疫情防控信息宣傳和正確輿情導(dǎo)向,有針對(duì)性地教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部職工增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神。指導(dǎo)市社機(jī)關(guān)、各縣(市、區(qū))供銷社、基層社和參、控股企業(yè)做好清潔消毒,保持辦公、經(jīng)營(yíng)、倉儲(chǔ)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,防止疫情傳播。根據(jù)工作性質(zhì)、員工數(shù)量等實(shí)際,實(shí)行“線下保障+線上辦公”相結(jié)合,鼓勵(lì)線上辦公、電話辦公,減少人員流動(dòng)聚集。
4.做好促生產(chǎn)穩(wěn)價(jià)格工作。嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控指揮部物資保障二組賦予的工作職責(zé),及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品流通信息,暢通生活必需品流通渠道。制定落實(shí)《梅州市供銷社應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資保障工作方案》,確保全市供銷社系統(tǒng)企業(yè)糧、油、肉、菜等重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品和春耕農(nóng)資商品及生活必需品的正常供應(yīng),協(xié)調(diào)組織好本系統(tǒng)相關(guān)工作,堅(jiān)持“保供應(yīng)、不漲價(jià)”,全力做好保供穩(wěn)價(jià)工作。
三、進(jìn)一步謀劃深化供銷合作社綜合改革
5.持續(xù)抓好綜合改革工作任務(wù)落實(shí)。貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)、粵發(fā)12號(hào)、梅市發(fā)7號(hào)文精神,加快推進(jìn)全市系統(tǒng)供銷合作社綜合改革工作,確保在密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)、提升為農(nóng)服務(wù)能力等綜合改革工作的重點(diǎn)難點(diǎn)上有所突破,按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。借鑒吸收全國總社提煉的綜合改革專項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。
6.貫徹落實(shí)省社綜合改革有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃方案。按照省社《進(jìn)一步深化供銷社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍的行動(dòng)計(jì)劃》精神,針對(duì)我市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等短板,開展建設(shè)全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)與農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施消費(fèi)扶貧、深化社有企業(yè)改革等行動(dòng),加快構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的供銷合作社新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
7.繼續(xù)開展基層社改造提升。發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,組織實(shí)施“供銷合作社培育壯大工程”,探索實(shí)施開放辦社、“村社共建”方案。結(jié)合省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌系統(tǒng)資源,通過內(nèi)引外聯(lián)、聯(lián)合合作,采取盤活基層社存量資產(chǎn)、改造升級(jí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等形式推動(dòng)有條件的基層社改造提升,推動(dòng)提質(zhì)增效,提升農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力,組建經(jīng)營(yíng)靈活、管理民主、農(nóng)民主體、帶動(dòng)明顯的村級(jí)供銷合作社,推動(dòng)形成強(qiáng)村固基、富民興社的長(zhǎng)效機(jī)制。
8.完善聯(lián)合社治理機(jī)制。各縣(市、區(qū))聯(lián)合社要逐步完善社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè),建立成員社對(duì)聯(lián)合社的工作評(píng)價(jià)機(jī)制,研究制定相關(guān)評(píng)價(jià)辦法,完善聯(lián)合社對(duì)成員社的工作考評(píng)機(jī)制,密切層級(jí)聯(lián)系。
四、聚焦為農(nóng)服務(wù)主業(yè),高質(zhì)量貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
9.推進(jìn)新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系提質(zhì)增效。召開全市助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),加快建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本共同參與,力爭(zhēng)第一季度完成85%,第二季度完成95%,7月份前全面完成建設(shè)10個(gè)縣域助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)(其中市供銷社建設(shè)2個(gè))和104個(gè)鎮(zhèn)村服務(wù)中心的硬任務(wù),做好迎接省的考核驗(yàn)收工作。完善和優(yōu)化服務(wù)功能,重點(diǎn)在提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果上下功夫,在帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以及聯(lián)結(jié)對(duì)接小農(nóng)戶方面發(fā)揮有效作用。
10.啟動(dòng)建設(shè)供銷社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。貫徹落實(shí)《廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)總體方案》,與省社直屬企業(yè)合作,積極謀劃冷鏈物流配送項(xiàng)目,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,爭(zhēng)取省天業(yè)公司在梅州市規(guī)劃建設(shè)冷鏈物流項(xiàng)目。依托全市供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和“保供穩(wěn)價(jià)安全”平臺(tái)等,加快推進(jìn)與順豐快遞合作共建供銷云倉基地,切實(shí)解決好生產(chǎn)資料運(yùn)不進(jìn)、農(nóng)特產(chǎn)品運(yùn)不出的突出矛盾。
11.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)與農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聚焦糧食以及水果、蔬菜等重要作物品種,建立全程農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供作物全程解決方案。支持梅州天禾公司扎根田間地頭,聚焦核心作物,大力打造“天禾好金柚”等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)品牌,創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)技、植保、營(yíng)養(yǎng)三位一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)模式,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)資農(nóng)技服務(wù)的主導(dǎo)力量,并選取興寧市開展農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)示范,覆蓋面積3萬畝以上。
12.參與省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)園工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,積極配合參與2020年省級(jí)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)建設(shè)相關(guān)工作,努力打造供銷合作社特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園,提升產(chǎn)業(yè)園對(duì)梅州農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力和輻射力。
13.積極推進(jìn)“粵菜(客家菜)師傅”培訓(xùn)民生實(shí)事工程。推進(jìn)大埔縣瑞錦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、五華縣大昌職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和豐順縣豐泰職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?!盎洸耍图也耍煾怠惫こ碳寄芘嘤?xùn)基地建設(shè),完善培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培養(yǎng)能力。與職業(yè)(技工)院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等合作開展技能培訓(xùn),采取短期培訓(xùn)模式,發(fā)動(dòng)有意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參加“粵菜(客家菜)師傅”技能培訓(xùn),今年計(jì)劃培訓(xùn)230人次。繼續(xù)與陳鋼文技能大師工作室開展戰(zhàn)略合作,開展客家菜名師、國家技能大師陳鋼文老師團(tuán)隊(duì)送教下鄉(xiāng)活動(dòng),培訓(xùn)培育“客家菜”師傅。培育粵菜(客家菜)食材特色產(chǎn)業(yè)基地10個(gè),重點(diǎn)建設(shè)富硒生鮮特色食材供應(yīng)基地1個(gè),建設(shè)干品食材供應(yīng)基地1個(gè)。
14.抓好消費(fèi)扶貧。充分發(fā)揮“扶貧832”平臺(tái)作用,有效促進(jìn)梅州柚、平遠(yuǎn)臍橙、嘉應(yīng)茶、客都米、客鄉(xiāng)菌等特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售。積極引導(dǎo)支持我市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加供銷合作社系統(tǒng)參與舉辦的東西部扶貧協(xié)作供銷聯(lián)盟、農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)等,推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)對(duì)接,助力梅州蘇區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)與相關(guān)金融保險(xiǎn)公司合作,推動(dòng)符合種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額貸款、存取匯兌、資金互助、融資租賃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理等服務(wù)試點(diǎn),擴(kuò)大內(nèi)需,助推消費(fèi)扶貧。
15.積極培育發(fā)展專業(yè)合作社。組織各縣(市、區(qū))供銷社圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式,創(chuàng)辦一批管理規(guī)范、制度健全、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社,全年計(jì)劃組建10家專業(yè)合作社。引導(dǎo)專業(yè)合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展聯(lián)合與合作,成立專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)作程序,培育一批專業(yè)合作社示范社,通過發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,全面提升專業(yè)合作社發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、建章立制、規(guī)范管理,形成工作長(zhǎng)效機(jī)制
16.規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)管及資金管理。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和資金管理,制定完善市供銷社大額資金使用管理事項(xiàng)、財(cái)政資金“雙監(jiān)控”管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、預(yù)決算管理等規(guī)程,及社有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、財(cái)政專項(xiàng)資金、使用管理等制度規(guī)范。完善助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)專項(xiàng)資金的分配、使用和管理工作,提升專項(xiàng)資金使用績(jī)效,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
17.健全干部激勵(lì)約束機(jī)制。組織全市系統(tǒng)做好中華全國合作總社和省供銷社2020年度綜合業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作。制定完善市社機(jī)關(guān)工作人員考核評(píng)價(jià)和績(jī)效管理辦法,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
六、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
18.堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。引導(dǎo)全市系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活,嚴(yán)肅認(rèn)真開好民主(組織)生活會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨組織議事規(guī)定,落實(shí)民主集中制。
19.健全完善黨建工作機(jī)制。按照中央關(guān)于“建立不忘初心、牢記使命的制度”的意見,結(jié)合實(shí)際持續(xù)完善不忘初心、牢記使命機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,及時(shí)修訂市社黨建相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范制度執(zhí)行程序;建立健全黨務(wù)公開制度。完善市供銷社黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作辦法。
20.推進(jìn)基層黨的建設(shè)全面落實(shí)落細(xì)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》要求,以“當(dāng)好‘三個(gè)表率’、服務(wù)‘四個(gè)走在全國前列’”為主題,從調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、檢查考核、聯(lián)系群眾等具體工作入手,突出創(chuàng)建模范機(jī)關(guān),帶頭強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。抓好基層黨組織建設(shè),制訂加強(qiáng)基層黨建工作實(shí)施方案,實(shí)行基層黨建一月一研判制度,督促基層支部抓好“三會(huì)一課”和主題黨日等基本制度落實(shí),全力健全社有企業(yè)黨組織建設(shè),推動(dòng)基層黨支部承擔(dān)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)。
21.突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化日常監(jiān)督。制定市社2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》,開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)律教育和警示教育。綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),配合紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題以及各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
七、著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神
22.樹立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)《關(guān)于突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人的若干措施》,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人第一位,在大是大非、疫情防控等關(guān)鍵時(shí)刻作為考察識(shí)別干部的標(biāo)尺,把干部擔(dān)當(dāng)作為情況列入考核考察重要內(nèi)容。堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢擞萌藢?dǎo)向,確保人盡其才、人崗相適。
23.優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)干部多崗位歷練。持續(xù)推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作,切實(shí)發(fā)揮政策紅利的激勵(lì)關(guān)懷作用。探索考核與績(jī)效掛鉤,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
24.加大教育培訓(xùn)宣傳力度。積極組織人員參加全國供銷合作總社、省供銷社開展的各類培訓(xùn),著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。根據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)和系統(tǒng)培訓(xùn)需求,制定市社2020年度培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)開展農(nóng)資農(nóng)技、冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“粵菜師傅”工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的培訓(xùn)。傳承弘揚(yáng)供銷合作社傳統(tǒng)的以艱苦奮斗、勤儉辦社、一心為民為核心內(nèi)容的扁擔(dān)精神、背簍精神,大力倡導(dǎo)為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作的新時(shí)期供銷合作社精神,挖掘宣傳供銷合作社文化特色,增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工凝聚力和使命感。