根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《法治廣東建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》、中共廣東省委、省政府印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》、《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》的要求和省委辦公廳有關(guān)工作安排,我社高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2020年度法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┓ㄖ螜C(jī)制體系進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我社成立了以社黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、社黨組成員為副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,周密部署,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵法學(xué)法守法用法,社主要負(fù)責(zé)同志對(duì)法治政府建設(shè)工作親自研究部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),持續(xù)研究細(xì)化依法行政具體工作,健全齊抓共管的工作格局。二是深化改革、穩(wěn)步實(shí)施。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法改革,理順執(zhí)法職能,優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍整合、執(zhí)法保障“三到位”。三是完善制度、健全體系。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格落實(shí)合法性審查,確保了政策文件制定程序的合法有效,按照要求認(rèn)真及時(shí)完成規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理。
(二)法治氛圍進(jìn)一步濃厚。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭。健全完善集體學(xué)法制度,把憲法、法律法規(guī)和行業(yè)重要規(guī)章、制度列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容,每年落實(shí)不少于3次的黨組會(huì)議集中專題學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力水平。二是堅(jiān)持干部職工全員覆蓋。不折不扣落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法工作要求,組織全社機(jī)關(guān)干部職工參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試,確??荚嚾藛T的覆蓋率達(dá)到100%。三是堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合。在全系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,通過(guò)法治教育,促進(jìn)供銷合作社事業(yè)的健康發(fā)展。四是堅(jiān)持法治教育與供銷社改革發(fā)展工作相結(jié)合。提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識(shí)作為干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí);為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件,把法制宣傳教育融入到干部職工素質(zhì)和服務(wù)的全過(guò)程。五是堅(jiān)持法治建設(shè)與干部職工法律實(shí)踐相結(jié)合,充分利用“3?15”、“6?26”、“12?4”全國(guó)法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日,針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺(jué)用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾的和諧化解。
?。ㄈ┬姓?quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。一是推進(jìn)行政決策民主科學(xué)法治。認(rèn)真對(duì)照關(guān)于重大行政決策管理的要求,結(jié)合實(shí)際建立了本單位重大行政決策事項(xiàng)的管理制度,明確了事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定,同時(shí)建立健全了重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,確保行政決策科學(xué)有效。二是執(zhí)法監(jiān)督深入有效。按要求確立了行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極推進(jìn)依法行政公開(kāi),有效推動(dòng)執(zhí)法行為規(guī)范化。近年來(lái)未發(fā)生因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)被糾正、被追責(zé)情況。
二、存在的主要問(wèn)題
我社的法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在:
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不夠系統(tǒng)深入。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時(shí)間不夠,學(xué)習(xí)內(nèi)容不精,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,讀書(shū)筆記記錄不詳細(xì)。二是對(duì)全體社機(jī)關(guān)干部和直屬企業(yè)的法制培訓(xùn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
今后,我社將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》以及中共廣東省委、省政府印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》精神,以提升依法行政意識(shí)和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法制培訓(xùn)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點(diǎn),發(fā)揮法治在供銷體系建設(shè)中的引領(lǐng)和規(guī)范作用,推動(dòng)全系統(tǒng)加快實(shí)現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步建立健全重大行政決策工作機(jī)制。完善集體議事規(guī)則、黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議和專題會(huì)議制度等班子集體議事、決策制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,著力提高決策過(guò)程的科學(xué)性和決策程序的規(guī)范性。
?。ǘ┻M(jìn)一步推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),重點(diǎn)做好管理完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督,建立信息公開(kāi)制度和責(zé)任追究制度,完善外部監(jiān)督和內(nèi)部制約機(jī)制及行政問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)法治工作和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,進(jìn)一步完善供銷社人員信息管理制度,切實(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)、公司負(fù)責(zé)人的法制教育,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求,提高全體供銷人法律意識(shí)和法治觀念。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加大法治宣傳力度。建立和完善法治宣傳教育的考核評(píng)估制度、工作激勵(lì)制度、檢查督促制度和經(jīng)費(fèi)保障制度,推進(jìn)法治工作的制度化和規(guī)范化。大力推進(jìn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化,繼續(xù)推進(jìn)干部職工年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步有針對(duì)性地解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),認(rèn)真履職,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,把依法治理各項(xiàng)工作做得更好,為推動(dòng)梅州市供銷合作社改革發(fā)展,服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極的貢獻(xiàn)。
梅州市供銷合作社
2020年12月21日