根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度工作指引》等文件規(guī)定及要求,我社高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、2021年度法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┓ㄖ螜C(jī)制體系進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九大,十九屆歷次全會精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,社主要負(fù)責(zé)人能夠履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》,落實2021年全面依法治市工作要點、依法行政工作要點,推進(jìn)依法治理和“平安梅州”創(chuàng)建工作,做好供銷社安全生產(chǎn)經(jīng)營和普法宣傳工作,開展“防控疫情、法治同行”專項普法宣傳。為加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我社成立了以社黨組書記為組長、社黨組成員為副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,周密部署,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵法學(xué)法守法用法,社主要負(fù)責(zé)同志對法治政府建設(shè)工作親自研究部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報,持續(xù)研究細(xì)化依法行政具體工作,健全齊抓共管的工作格局。二是完善制度、健全體系。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格落實合法性審查,確保了政策文件制定程序的合法有效,按照要求認(rèn)真及時完成規(guī)范性文件的專項清理。
(二)法治氛圍進(jìn)一步濃厚。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭。健全完善集體學(xué)法制度,把憲法、法律法規(guī)和行業(yè)重要規(guī)章、制度列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容,每年落實不少于3次的黨組會議集中專題學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力水平。二是堅持干部職工全員覆蓋。不折不扣落實公務(wù)員學(xué)法用法工作要求,組織全社機(jī)關(guān)干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺進(jìn)行相關(guān)法律知識考試,確??荚嚾藛T的覆蓋率達(dá)到100%。三是堅持法治教育與道德教育相結(jié)合。在全系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚社會主義核心價值觀,通過法治教育,促進(jìn)供銷合作事業(yè)的健康發(fā)展。四是堅持法治教育與供銷社改革發(fā)展工作相結(jié)合。提高依法管理和服務(wù)社會的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識作為干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實;為干部隊伍學(xué)法提供條件,把法制宣傳教育融入到干部職工素質(zhì)和服務(wù)的全過程。五是堅持法治建設(shè)與干部職工法律實踐相結(jié)合,充分利用“3?15”“6?26”“12?4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日,針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳民法典、行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂的法律法規(guī),促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾的和諧化解。
?。ㄈ┬姓?quán)力運行進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)行政決策民主科學(xué)法治。認(rèn)真對照關(guān)于重大行政決策管理的要求,結(jié)合實際建立了本單位重大行政決策事項的管理制度,明確了事項標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定,同時建立健全了重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,確保行政決策科學(xué)有效。
二、存在的主要問題
我社的法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績,但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在:
(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不夠強(qiáng)。個別縣級社和企業(yè)負(fù)責(zé)人對履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識不足,存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠及時、學(xué)法不夠系統(tǒng)深入的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間不夠,學(xué)習(xí)內(nèi)容不精,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深。
?。ǘ┓ㄖ握ㄔO(shè)仍有短板。統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大。個別縣級社和企業(yè)負(fù)責(zé)人運用法治思維和法治方式推動深化供銷社綜合改革、助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)、化解矛盾及維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提升,法治政府建設(shè)隊伍力量有待加強(qiáng)。
?。ㄈ┓ㄖ菩麄鹘逃嘤?xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對全體機(jī)關(guān)干部職工和直屬企業(yè)的法制宣傳教育培訓(xùn)還不夠。針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育不多。
三、下一步工作打算
今后,我社將進(jìn)一步深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》精神,以提升依法行政意識和能力水平,加強(qiáng)法制宣傳教育培訓(xùn)、促進(jìn)法治建設(shè)為重點,發(fā)揮法治在供銷社體系建設(shè)中的引領(lǐng)和規(guī)范作用,推動全系統(tǒng)加快實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步建立健全重大行政決策工作機(jī)制。完善集體議事規(guī)則、黨組會議、社務(wù)會議等班子集體議事、決策制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,著力提高決策過程的科學(xué)性和決策程序的規(guī)范性。
?。ǘ┻M(jìn)一步推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,重點做好管理完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督,建立信息公開制度和責(zé)任追究制度,完善外部監(jiān)督和內(nèi)部制約機(jī)制及行政問責(zé)糾錯機(jī)制。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法治工作和隊伍建設(shè)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,進(jìn)一步完善供銷社人員信息管理制度,切實重點加強(qiáng)對社有企業(yè)、公司負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育,不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求,提高全體供銷人法律意識和法治觀念。
(四)進(jìn)一步加大法治宣傳力度。建立和完善法治宣傳教育的考核評估制度、工作激勵制度、檢查督促制度和經(jīng)費保障制度,推進(jìn)法治工作的制度化、規(guī)范化。大力推進(jìn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化,繼續(xù)推進(jìn)干部職工年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(五)進(jìn)一步有針對性地解決當(dāng)前存在的問題。繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚優(yōu)點,認(rèn)真履職,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,把依法治理各項工作做得更好,為推動梅州市供銷合作事業(yè)改革發(fā)展,服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極的貢獻(xiàn)。
梅州市供銷合作社
2021年12月17日