根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年3月中旬至2023年6月中旬,市委第四巡察組對我社黨組開展了巡察。8月23日,市委第四巡察組向我社黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,切實抓緊抓好巡察整改工作
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,迅速部署整改任務。在巡察情況反饋會后,我社黨組高度重視,8月29日下午,我社召開機關全體干部的巡察整改動員大會,要求全系統(tǒng)要上下同心、擰成一根繩,嚴肅認真對待巡察整改工作,全面動員部署市委第四巡察組巡察反饋問題整改落實。社黨組書記、理事會主任劉水同志高度重視巡察整改工作,一是深化認識,精心組織。主持召開黨組會議,分別于9月1日、9月25日、10月11日、10月20日、11月1日、11月17日主持召開黨組會議,反復研究部署和討論反饋問題的整改落實,確保整改任務不折不扣落實到位。二是明確責任,強化措施。親自主持部署,研究巡察整改措施,堅持把做好巡察整改工作作為當前和今后一項重要政治任務來抓,要求市供銷社全體干部職工以巡察反饋意見為契機,把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,緊緊扭住黨建工作的“牛鼻子”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴格履行職責,強化責任擔當。三是從嚴從實,聚焦整改,嚴明紀律,堅持問題導向,將任務分解,明確時間節(jié)點、責任領導、責任科室,扎實做好巡察反饋意見的整改落實工作。
(二)加強組織領導,層層壓實整改責任。為切實加強對巡察整改工作的領導,社黨組專門成立了巡察整改工作領導小組,由社黨組書記、理事會主任劉水同志任組長,潘雄、黃華生、鄭苑紅、廖松輝、張協(xié)斌等同志任副組長,監(jiān)事會副主任、各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由黃華生同志兼任,各科室骨干力量為成員,具體負責起草整改方案、督促整改措施落實、收集撰寫相關報告等工作,層層分解責任,壓緊壓實整改責任人責任,將全系統(tǒng)上下統(tǒng)一起來落實整改,努力營造風清氣正的干事氛圍。
?。ㄈ┘毣ぷ鞔胧鞔_整改目標措施。針對市委第四巡察組反饋意見,社黨組認真反思、統(tǒng)一思想、深入分析、嚴謹推敲,從全市供銷社工作實際出發(fā),制定了《中共梅州市供銷合作社黨組落實八屆市委第三輪巡察反饋意見的整改方案》,認真研究巡察反饋四個方面30個整改問題,提出87項有針對性的整改措施,并明確了責任領導、責任科室、責任人、整改期限及整改工作的整體要求,實行到賬銷號,確保整改到位。
?。ㄋ模┱J真對照檢查,開好專題民主生活會。根據(jù)市委巡察工作要求,社黨組高度重視,專門召開會議研究制訂《專題民主生活會工作方案》,組織了專題研討學習《縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等有關制度規(guī)定,認真進行了談心談話。9月26日,社黨組召開巡察整改專題民主生活會,將通過系列學習發(fā)現(xiàn)的問題、對照《巡察反饋意見》指出的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等進行系統(tǒng)梳理,共提出了46條相互批評意見,真正把自己擺進去、把工作擺進去,紅臉出汗、充滿辣味,做到“見人見事見思想”,更加明確了今后努力方向和整改措施。
(五)健全完善制度,落實督促監(jiān)督整改。在整個巡察整改落實的過程中,我社注重標本兼治,牢牢把握整改的重點問題、重點方向和關鍵環(huán)節(jié),以整改落實工作為契機,共健全完善《梅州市供銷合作社信訪工作制度》等9項規(guī)章制度、《梅州市供銷合作社系統(tǒng)恢復改造鎮(zhèn)級基層供銷社工作方案》等10項方案、《梅州市供銷合作社年度教育培訓計劃》1項工作計劃共15項整改相關文件,進一步扎牢制度的“籠子”,強化了剛性約束,將巡察整改工作成果固化下來,堅決防止問題反彈。
二、堅持對賬銷號,確保巡察整改工作取得成效
第一方面問題:學用轉(zhuǎn)化不夠,貫徹落實黨中央和上級決策部署有差距
?。ㄒ唬┌嘧诱我I意識不夠強,為農(nóng)服務宗旨樹得不夠牢
1.對“凝聚力戰(zhàn)斗力弱化,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”的整改進展情況。
整改狀態(tài):長期堅持
整改過程:一是積極加強與各縣(市、區(qū))政府相關職能部門及建設單位的溝通協(xié)調(diào),9月-11月,市社主要領導和分管領導共到各冷鏈項目建設現(xiàn)場調(diào)研、督辦13次,協(xié)助解決項目建設過程中遇到的困難和問題,要求項目建設單位每月上報項目建設完成情況。蕉嶺天驕、大埔天昭、豐順天舜冷鏈項目已完工;督促加快廣東供銷(梅縣)產(chǎn)銷冷鏈集配中心項目建設進度,已完成投資8643萬元。目前落成的5個冷鏈項目冷庫庫容量9萬噸,待庫容3萬噸的廣東供銷(梅縣)產(chǎn)銷冷鏈集配中心項目2024年下半年建成后,6個冷鏈項目冷庫庫容量達到12萬噸。
二是結合省供銷社關于實施“百千萬工程”的工作部署,于2023年11月14日重新制定《關于聚焦實施“百千萬工程”加快推動全市供銷合作社縣域流通服務網(wǎng)絡高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。到2025年,將目標任務確定為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品120億元以上、服務帶動農(nóng)村消費品零售額達到17億元以上。
三是10月10日、17日、31日及11月1日市社主要領導帶隊到大柘、黃金、華陽、雁洋4個農(nóng)產(chǎn)品綜合服務站督促指導項目建設,要求及時提交撥款申請材料,向財政部門申請審核495.87萬元。
2.對“改革創(chuàng)新意識不夠強,管理體系建設不完善”的整改進展情況。
整改狀態(tài):長期堅持
整改過程:一是按照《梅州市供銷合作社系統(tǒng)恢復改造鎮(zhèn)級基層供銷社工作方案》的要求,指導梅縣區(qū)、興寧、平遠、蕉嶺、豐順供銷社制訂恢復改造鎮(zhèn)級基層社計劃,分步組織實施。至目前,全市供銷社系統(tǒng)已恢復改造鎮(zhèn)級基層社9個(蕉嶺縣供銷社恢復改造3個:蕉城鎮(zhèn)供銷社、三圳鎮(zhèn)供銷社、藍坊鎮(zhèn)供銷社;梅縣區(qū)供銷社恢復改造1個:雁洋鎮(zhèn)供銷社;平遠縣供銷社恢復改造2個:上舉鎮(zhèn)供銷社、東石鎮(zhèn)供銷社;興寧市供銷社恢復改造1個:合水鎮(zhèn)供銷社;豐順縣供銷社恢復改造2個:潭江鎮(zhèn)供銷社、砂田鎮(zhèn)供銷社)。
二是到興寧市、梅江區(qū)供銷社指導“三會”制度建設,指導興寧供銷社于2023年6月28-29日、梅江區(qū)供銷社于2023年9月30-31日召開社員代表大會。目前,全市全面完成“三會”制度建設任務。
三是按照市供銷社“三定”方案中財審科的資產(chǎn)管理職責,對市供銷社社有資產(chǎn)管理委員會成員進行了調(diào)整。2023年10月24日制定《梅州市供銷合作社社有資產(chǎn)管理暫行辦法》,2023年10月11日修訂了《梅州市供銷合作社社有資產(chǎn)管理委員會辦公室議事協(xié)調(diào)制度》,已完善社有資產(chǎn)信息臺賬。
?。ǘ┥缬衅髽I(yè)經(jīng)營不善,保值增值內(nèi)容乏力
3.對“服務體系建設不完善,為農(nóng)服務能力不足”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年9月13日市社主要領導到梅州天禾農(nóng)資和農(nóng)服公司,指導企業(yè)積極承接農(nóng)業(yè)面源污染防治和中央財政資金農(nóng)業(yè)社會化服務項目。根據(jù)省供銷通報,目前全省供銷系統(tǒng)在省內(nèi)培育發(fā)展“供銷農(nóng)場”398個,其中梅州市71個(排名第三),截至目前,全市系統(tǒng)通過農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接服務聯(lián)結農(nóng)戶22329戶。
二是于2023年8月1日制訂《以黨建賦能推動梅州直供配送高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,成立了省農(nóng)產(chǎn)品公司和市縣供銷社共同成立工作專班和臨時黨支部,加強黨建引領,指導全市8個縣域農(nóng)產(chǎn)品直供配送子平臺與省供銷農(nóng)產(chǎn)品公司供應鏈資源建立業(yè)務對接,提升各子平臺服務質(zhì)量和參與市場競爭的能力。截至目前,全市直供配送網(wǎng)絡共承接319家學校企事業(yè)單位飯?zhí)门渌蜆I(yè)務,服務6.58萬人。
三是于2023年10月19日印發(fā)了《關于開展鎮(zhèn)村作物技術服務中心(莊稼醫(yī)院)網(wǎng)點服務能力摸底和培育的通知》,要求各縣(市、區(qū))供銷社對基層莊稼醫(yī)院網(wǎng)點服務能力和配備農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)技術人員情況進行清理排查,引導沒有農(nóng)學、植保、農(nóng)藥等相關專業(yè)中專以上學歷或者沒有農(nóng)藥經(jīng)營資格證書的基層莊稼醫(yī)院技術人員,通過參加專業(yè)教育培訓機構56學時以上的培訓考試等獲得相關資質(zhì);各縣(市、區(qū))供銷社組織人員對鎮(zhèn)村作物技術服務中心(莊稼醫(yī)院)網(wǎng)點服務能力進行摸底排查,對確實無法配備農(nóng)藥經(jīng)營資格認證的農(nóng)技人員(莊稼醫(yī)生)和不具備生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)社會化服務能力的網(wǎng)點予以摘牌,并重新培育符合相關條件和資質(zhì)的作物技術服務中心(莊稼醫(yī)院)。
4.對“歷史債務沉重”的整改進展情況。
整改狀態(tài):長期堅持
整改過程:一是在2020年對歷史債務情況清理基礎上進行進一步清理, 因債務是1996年前產(chǎn)生,供銷集團和下屬公司已于2010年之前關閉,目前,其他債務不存在還款風險。
二是9月份,我社與梅州市市政建設集團有限公司(原梅州市市政建設公司)欠款問題與該公司其及其主管部門市國資委進行了溝通,采納廣東漢誠律師事務所的法律意見,欠款問題進行了回復。
三是加強對4家直屬企業(yè)投資和經(jīng)營風險管理,防止產(chǎn)生新的債務風險,確保社有資產(chǎn)安全。
5.對“企業(yè)經(jīng)營不善”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年7月10日市社主要領導到直屬企業(yè)調(diào)研,對各直屬企業(yè)投資參股行為開展指導,要求出任的“董、監(jiān)、高”人員認真履職。
二是指導梅州市供銷貿(mào)易中心對梅州裕民農(nóng)產(chǎn)有限公司出資行為進行監(jiān)督管理,維護股東權益。2023年11月15日組織梅州市供銷貿(mào)易中心、梅州裕民農(nóng)產(chǎn)有限公司、梅州供銷嘉合農(nóng)產(chǎn)品有限公司負責人到梅縣區(qū)供銷農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司了解企業(yè)運營情況。
三是指導各縣(市、區(qū))參照現(xiàn)代企業(yè)制度,加強對省、市、縣社屬企業(yè)出資共建企業(yè)的業(yè)務指導和運營監(jiān)管,提升運行能力。2023年9月14日,召集各縣(市、區(qū))供銷社和直供配送企業(yè)相關負責人,開梅州區(qū)域供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送子平臺培訓學習暨高質(zhì)量發(fā)展工作推進會。
6.對“社有資本投資增值能力弱”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是嚴格按照《梅州市供銷合作社重大項目和資金使用管理辦法(試行)》等規(guī)定,加強項目投資論證,完善投資程序。
二是加強與省社企業(yè)、社會合伙人股東的溝通,要求市社企業(yè)派出的董事、監(jiān)事認真履行職責。2023年8月1日制訂《以黨建賦能推動梅州直供配送高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,成立了省農(nóng)產(chǎn)品公司和市縣供銷社共同成立工作專班和臨時支部;11月9日-10日市社主要領導到省農(nóng)產(chǎn)品公司商議全市放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送業(yè)務發(fā)展布局。
(三)意識形態(tài)工作不夠重視,責任制落實有差距。
7.對“制度落實不夠到位” 的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是梅州市供銷社已于2023年3月28日印發(fā)了關于修訂《梅州市供銷合作社意識形態(tài)線上線下突發(fā)事件應急預案》的通知,對領導小組成員進行了及時調(diào)整。
二是2023年12月4日市社印發(fā)了《關于調(diào)整梅州市供銷合作社軟件正版化工作領導小組組成人員的通知》,對領導小組成員進行了及時調(diào)整。
8.對“制度建設不夠到位”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是于2023年9月25日制定了《中共梅州市供銷合作社黨組意識形態(tài)工作通報制度》,完善意識形態(tài)管理機制。
二是開展意識形態(tài)輔導培訓學習,于2023年9月22日舉辦了意識形態(tài)工作專題輔導學習培訓班,由分管領導作專題輔導,對市供銷社機關干部、各級黨組織負責人、企業(yè)負責人和職工進行專題培訓,加強了干部職工的思想統(tǒng)一,明確方向。
三是堅持落實意識形態(tài)風險排查機制和風險隱患清單臺賬管理,督查各科室開展第一、二、三季度意識形態(tài)風險排查,并建立每季度風險排查臺賬。
9.對“宣傳陣地建設不夠重視”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是加強宣傳陣地建設工作,每半年對所有宣傳欄進行全面排查。
二是2023年9月22日更新制作了“習近平總書記重要指示”宣傳欄。
第二方面問題:管社治企寬松軟,管理和廉潔風險凸顯。
?。ㄒ唬┳黠L不夠扎實,制度執(zhí)行不嚴格
10.對“財務報銷制度不嚴格”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年10月20日黨組會議審議同意制定《梅州市供銷合作社財務報賬制度》,規(guī)范了財務報賬流程。
二是2023年11月3日組織了全市系統(tǒng)綜合業(yè)績考核及統(tǒng)計財務人員的知識培訓,提高了財務人員的業(yè)務水平。
三是11月6日組織市社財務審計科人員對直屬企業(yè)供銷貿(mào)易中心和梅州嘉合資產(chǎn)公司財務人員開展了財務工作指導。
11.對“市供銷合作社合作發(fā)展基金在嘉合公司會計賬中以其他應付款科目列支”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是指導梅州嘉合資產(chǎn)公司規(guī)范合作發(fā)展基金賬務,嘉合資產(chǎn)公司從2023年9月起設立專門賬套核算市供銷合作社合作發(fā)展基金。
二是2023年11月3日組織4家直屬企業(yè)財務人員、各縣供銷社財務人員參加全市財務人員知識培訓班,學習《梅州市供銷合作社合作發(fā)展基金管理辦法》,提高財務管理能力。
12.對“信訪管理不嚴格”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年11月13日組織辦公室人員學習《信訪工作條例》等制度。
二是辦公室指定專人負責信訪件檔案的信訪登記臺賬, 2023年10月24日制訂《梅州市供銷合作社信訪工作制度》。
三是嚴格執(zhí)行《中共梅州市供銷合作社黨組關于加強作風建設實施方案》要求,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,抓好各項制度落實。
13.對“密件管理不嚴格”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年10月24日制定《梅州市供銷合作社密級文件借閱管理規(guī)定》。
二是2023年11月13日組織市社全體干部職工開展了保密工作培訓,增強了干部職工的保密意識。
三是辦公室指定專人管理,建立密件管理臺賬,加強政府會議紀要等涉密文件歸檔管理。
14.對“物業(yè)管理不規(guī)范”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是11月15日指導直屬企業(yè)對物業(yè)租賃合同管理全面清理,共清理了36份租賃合同。
二是對不規(guī)范的江邊路日雜公司倉庫、門前空地、土產(chǎn)公司移民房3份合同重新簽訂,杜絕以后在原合同上直接續(xù)訂現(xiàn)象。
三是對物業(yè)管理人員的教育管理。
15.對“未按規(guī)定收繳工會會員費”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年10月30日,組織機關工會委員學習《廣東省總工會關于印發(fā)<廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則(試行)>的通知》《關于嚴格要求規(guī)范收取工會會費的通知》等規(guī)定。
二是已按照規(guī)定標準收取工會會員費,對2020年未按規(guī)定少收繳的工會會員費2088元已全部收繳并入賬。
三是2023年11月6日印發(fā)《梅州市供銷合作社機關工會工作制度》,依法依規(guī)用好工會經(jīng)費。
?。ǘ┴斦Y金項目建設監(jiān)管缺失,經(jīng)管人員履職不到位。
16.對“對市級助農(nóng)服務綜合平臺項目建設的監(jiān)督管理不到位”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是按照《梅州市供銷合作社重大項目和資金使用管理辦法(試行)》等規(guī)定,加強財政資金項目建設監(jiān)督,依法依規(guī)用好財政資金。
二是市社領導帶隊會同相關科室人員分別于2023年5月18日、7月18日、8月2日、10月8日對“‘生產(chǎn)、供銷、信用’綜合合作試點專項資金項目”:五華縣華陽鎮(zhèn)、平遠縣大柘鎮(zhèn)、豐順縣黃金鎮(zhèn)、梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)供銷社農(nóng)產(chǎn)品綜合服務站建設進行監(jiān)督指導,督促完成項目資金的績效目標。
三是市社主要負責人分別于2023年8月4日、9月20日、10月10日、10月12日對相關責任人和現(xiàn)任相關科室負責人開展談話,要求深刻吸取教訓,加強財政資金項目建設監(jiān)督,指導實施主體按時完成項目資金的績效目標任務。
?。ㄈ┥缬衅髽I(yè)治理乏力、監(jiān)管不到位
17.對“重大投資決策不規(guī)范”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是開展法律知識培訓,于11月22日專門邀請律師事務所律師為市社全體人員和直屬企業(yè)人員開展《民法典》《公司法》、供銷社資產(chǎn)管理、對外投資等方面知識培訓,提高干部職工法律知識。
二是嚴格執(zhí)行《梅州市供銷合作社黨組工作規(guī)則》《梅州市供銷合作社“三重一大”制度實施細則(試行)》《梅州市供銷合作社重大項目和資金使用管理辦法(試行)》等制度,在以后重大投資項目時開展前期調(diào)研論證,并經(jīng)理事會主任會議、市社黨組會議研究決定。
18.對“對投資項目失管”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年11月22日邀請市社法律顧問鄭茂宏律師到市社進行習近平法治思想解讀,對《公司法》《民法典》等法律知識培訓,增強直屬企業(yè)派出的董事、監(jiān)事履職能力。
二是加強直屬企業(yè)投資項目的管理,嚴格執(zhí)行《梅州市供銷合作社重大項目和資金使用管理辦法(試行)》,提高社有資本投資保值增值能力。
三是要求直屬企業(yè)派出的董事、監(jiān)事定期收集各參股企業(yè)的經(jīng)營情況,并向市社社有資產(chǎn)管理委員會辦公室報告,每年至少1次向市社理事會和黨組報告。
19.對“企業(yè)法人治理不健全”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是指導各直屬企業(yè)梳理派出到參股企業(yè)的“董、監(jiān)、高”任職情況,針對參股企業(yè)的行業(yè)、經(jīng)營性質(zhì)(直供配送、農(nóng)資農(nóng)服、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營),2023年11月22日市社對直屬企業(yè)派出到參股企業(yè)的董事、監(jiān)事進行了調(diào)整,同時增加2名直屬企業(yè)職工到出資企業(yè)擔任董事、監(jiān)事,加強對出資企業(yè)的監(jiān)管。
二是要求派出的董事、監(jiān)事全力維護市社出資企業(yè)的合法利益,每年至少1次向市社社有資產(chǎn)管理委員會匯報履行職責的情況,及時報告監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營情況。
第三方面問題:黨建工作責任落實不到位,干部隊伍建設有差距。
?。ㄒ唬h建基礎工作有弱項,制度執(zhí)行不嚴格
20.對 “未按規(guī)定收繳黨費” 的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是梅州市嘉合貿(mào)易中心黨支部按標準計算黨員2020年至2022年黨費,2023年9月13日嘉合貿(mào)易中心黨支部補繳企業(yè)黨員黨費1584元,實繳1607元,1位黨員自愿多交黨費23元,已入市社直屬機關黨費賬戶。
二是開展提醒談話,由直屬機關黨委書記于2023年9月18日對嘉合貿(mào)易中心黨支部書記開展談心談話,要求提高黨建管理水平,嚴格按標準收繳黨費。
21.對“存在違規(guī)領取困難黨員慰問金的現(xiàn)象”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是2023年 10月16日企業(yè)黨支部組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》和直屬機關工委《關于開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員活動》的通知,提高黨建工作能力。
二是落實嚴禁違規(guī)發(fā)放慰問金的紅線意識,對3位不符合慰問條件的企業(yè)黨員領取的慰問金如數(shù)繳回,已入市社直屬機關黨費賬戶。
三是直屬機關黨委書記于2023年9月18日對嘉合貿(mào)易中心黨支部書記開展提醒談話,要求嚴格執(zhí)行慰問制度。
(二)選人用人工作不夠扎實
22.對 “民主推薦程序不夠全面” 的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是人教科2023年9月4日組織科室人員《干部選拔任用條例》《干部選拔任用工作程序》等組工業(yè)務學習,提高業(yè)務知識。
二是嚴格執(zhí)行選拔任用程序、干部選拔任用紀律,組織人事科室把好程序關,領導干部帶頭做到廉潔自律,堅持民主集中制,形成良好的選人用人機制。
三是2023年9月23日市社領導劉水同志對人教科負責人進行談話提醒,要求嚴格按標準程序開展選拔任用工作。
23.對“人員使用文書材料不嚴謹” 的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是9月4日組織人教科人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《干部檔案整理工作細則》《干部人事檔案工作條例》等規(guī)定,安排專人負責干部人事檔案管理,提高選人用人工作業(yè)務水平。
二是于2023年9月24日黨組書記、理事會主任對人教科負責同志進行提醒談話,人教科負責人于2023年9月13日對科室人員進行提醒談話。
三是加強對干部人事檔案管理,對2020年以來任命提拔、晉升人員的紀實文書材料已進行全面排查,整理完善歸檔。
24.對“公示不規(guī)范”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是人教科組織科室人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作程序》等選人用人規(guī)定,進一步提高組工工作水平。
二是開展談心談話,于2023年9月24日市社主要領導對人教科科長進行提醒談話,要求人教科室工作人員掌握提拔任用人員公示時間的準確計算,
三是對2020年以來任命提拔、晉升人員的紀實文書材料已進行全面排查,整理完善歸檔。
25.對“激勵先進的導向不夠分明”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是嚴格按《廣東省公務員平時考核實施辦法(試行)》《梅州市供銷合作社機關公務員平時考核工作實施方案》的要求,堅持黨管干部、嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重原則,嚴格開展干部平時考核。
二是完善平時考核評定程序,由個人提交《工作紀實表》、分管領導提出建議、黨組會議研究決定,確定考核等次,突出干事創(chuàng)業(yè)的導向。
三是強化平時考核結果運用,加強平時考核結果與年度考核結果掛鉤。
(三)教育培訓工作不夠重視
26.對“未制訂教育培訓計劃,培訓內(nèi)容不夠全面”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是根據(jù)巡察反饋意見和上級要求及各科室業(yè)務需要,于2023年9月1日制定《梅州市供銷社2023年教育培訓計劃》,于2023年7月到11月開展供銷社業(yè)務知識培訓、意識形態(tài)和黨建等培訓,到11月25日止,市供銷社已組織11場培訓。
二是組織全市基層社主任、供銷系統(tǒng)干部職工參與全國總社、省社舉辦業(yè)務培訓班,于2023年8月15-19日組織1名縣級社主任參加“全國總社第三期縣級社和基層社主任培訓示范班”,組織16名縣級社主任和基層社主任參加“全省供銷合作社基層組織建設專題研討班、全省供銷合作社基層社主任能力提升培訓班”。組織參加全國總社、省社培訓共3場。
三是組織市供銷社干部職工參加省委黨校舉辦培訓班2人次,市委組織部舉辦培訓班14次共19人次。
27.對“人才隊伍建設有短板,專業(yè)人才不足”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是于2023年10月11日制訂《梅州市供銷合作社關于加強干部隊伍建設的指導意見》,加強優(yōu)秀人才培養(yǎng)引進工作。
二是根據(jù)數(shù)字供銷建設工作需要,擬從市直單位選調(diào)1名信息化專業(yè)人才充實到干部隊伍,已按轉(zhuǎn)調(diào)任程序于9月份報市委組織部審批。
三是按公開招聘形式于2023年11月招錄2名直屬企業(yè)人員,增加了農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)濟管理和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理專業(yè)人才,改善了直屬企業(yè)人才結構。
28.對“干部職工日常教育引導不到位”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是加強市供銷社干部職工的日常教育管理,嚴格干部考勤、工作、參加會議管理,不定期開展督查,并將督查結果作為平時考核年終考核的重要依據(jù),轉(zhuǎn)變工作作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是按照省社和市供銷社“三定”方案職責,2023年10月20日黨組會議研究決定將黨組班子進行分工調(diào)整,重新明確科室職責,防止出現(xiàn)投機取巧、互相推諉扯皮現(xiàn)象。
三是加強平時做好對干部職工的教育引導,開展抓早抓小談話工作,共談心談話42人次。
第四方面問題:巡察審計整改認識不足,反饋問題整改不徹底
(一)談話提醒工作不規(guī)范
29.對“2020年巡察指出抓小抓早談話提醒工作不規(guī)范問題后,社黨組未能舉一反三,近三年來抓早抓小談話提醒缺乏實效性、針對性,分管領導與各業(yè)務科室負責人開展的談話提醒,均為集體談話,未結合市鄉(xiāng)村振興重點工作實際、人員崗位職責開展,科室負責人對科室人員的談話提醒均未做談話記錄”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是落實《梅州市供銷合作社領導班子談心談話制度》,認真開展“一對一”談心談話,市社主要領導與黨組領導談心談話3次,分管領導與各科長、各科長與科室人員35人次。
二是全面開展2023年抓早抓小談話提醒工作,同時做好規(guī)范記錄,人教科做好工作臺賬。到目前,共談心談話42人次,其中黨組織書記談心談話11人次。
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30.對“2021年7月市審計局審計指出執(zhí)行政府采購制度不到位問題后,仍有部分辦公耗材、裝修維修工程未執(zhí)行政府采購制度,如2021年7月份辦公耗材費2879.21元、2021年10月份活動室裝修費26207.26元等均未按要求進行采購”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成
整改過程:一是組織學習《廣東省財政廳關于印發(fā)<廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)>的通知》《梅州市供銷合作社政府采購管理辦法》。
二是嚴格執(zhí)行政府采購相關規(guī)定及《梅州市供銷合作社政府采購管理辦法》,規(guī)范政府采購程序,凡納入集中采購目錄中的項目必須嚴格執(zhí)行政府采購。
三是對辦公室修繕工程等需政府采購的項目嚴格執(zhí)行政府采購相關規(guī)定實施。
三、注重標本兼治,不斷鞏固拓展巡察整改成果
經(jīng)過三個月的集中整改,我社黨組巡察整改工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到,目前取得的成效只是初步的,還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步,我們將認真貫徹落實習近平總書記對巡視工作的重要指示精神,按照市委巡察工作要求,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,不斷鞏固拓展巡察整改成果。
?。ㄒ唬┦冀K扛牢巡察整改責任,發(fā)揮黨組領導核心作用。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,把學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話,以及關于“三農(nóng)”工作重要論述和對供銷合作社工作最新重要指示精神,作為頭等大事和首要政治任務來抓,引領黨員干部始終堅定理想信念,堅持“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩。社黨組嚴格履行巡察的整改主體責任,堅持問題導向,對整改工作進行認真研究,不斷完善整改措施,落實整改方案。嚴格對照整改措施和要求,根據(jù)巡察整改方案和整改清單,堅持“當下改”與“長久立”相結合,既“治已病”又“防未病”,確保各項巡察整改工作部署到位、責任到位、整改落實到位。
?。ǘ┏掷m(xù)落實整改措施,著力強化責任使命擔當。市供銷社黨組對巡察整改工作緊抓不放,以落實巡察整改工作來深入推進全市供銷社綜合改革,進一步找準綜合改革的著力點和突破點,把握新時期服務“三農(nóng)”的新要求,重點抓好“生產(chǎn)、供銷、信用”綜合合作試點、冷鏈物流骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送、農(nóng)業(yè)社會化服務等重點工作,全面推動梅州供銷高質(zhì)量發(fā)展。市供銷社黨組以巡察整改為契機,著力加強班子和干部隊伍的黨性教育,引導供銷干部職工對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,提高團結共事能力,在思想上同心、工作上協(xié)力、行動上合拍,形成強大工作合力。
(三)著力加強黨建工作,落實全面從嚴治黨主體責任。市社黨組領導班子帶頭嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣級以上黨和國家機關領導干部民主生活會若干規(guī)定》等有關規(guī)定,嚴肅黨內(nèi)組織生活,開好民主生活會,堅決把自己擺進去、把問題擺進去,深刻剖析原因,帶頭落實整改。突出創(chuàng)建模范機關,不斷深化作風建設,加強黨員教育,弘揚蘇區(qū)精神和供銷“扁擔”“背簍”精神,落實意識形態(tài)責任制,引導黨員干部強黨性、轉(zhuǎn)作風、提效能。嚴格落實抓早抓小談話提醒制度,引導黨員干部嚴以律己,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強化對基層黨組織建設工作的指導,嚴格落實“三會一課”制度。進一步完善人事管理制度,規(guī)范選人用人程序,完善專業(yè)技術型人才結構,規(guī)范考核制度。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,規(guī)范重大項目、資金使用管理。增強企業(yè)投資的風險意識,強化對社有企業(yè)參股行為的監(jiān)督管理,督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,防范違法風險和經(jīng)營風險的發(fā)生,防止社有資產(chǎn)流失。
?。ㄋ模┏掷m(xù)深化整改,建立健全長效防控機制。加強制度建設,深化源頭管理。圍繞存在問題,堅持標準不降、力度不減,認真抓好后續(xù)整改工作。要以問題為導向,堅持把巡察整改和推動供銷社綜合改革發(fā)展相結合,通過整改工作作風,振奮精神狀態(tài),持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài),全面梳理排查各項規(guī)章制度,進一步健全完善制度機制,堵塞產(chǎn)生問題的漏洞,不斷完善內(nèi)控機制,堅持用制度管權管人管事。更加注重預防,做到舉一反三,確保巡察整改落實的系統(tǒng)性、實效性和長效性。把此次巡察整改工作作為推進我市供銷社工作的重要契機和動力,認真學習貫徹落實黨的二十大精神,扎實推動我市供銷社工作邁上新臺階,為助力梅州蘇區(qū)的振興發(fā)展貢獻供銷社力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0753-2395233;郵政地址:梅州市梅江區(qū)江南學藝路3-13;電子郵箱:cooprj@163.com。
中共梅州市供銷合作社黨組
2024年3月7日