為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展市直機關(guān)作風(fēng)整治的實施方案〉的通知》精神，市供銷社結(jié)合實際制訂了《關(guān)于開展梅州市供銷社機關(guān)作風(fēng)整治的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
梅州市供銷合作社
2017年4月25日
為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展市直機關(guān)作風(fēng)整治的實施方案〉的通知》（梅市明電〔2017〕60號）的有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合市供銷社系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和省、市重要會議精神，緊緊圍繞服務(wù)保障構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局，全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，按照“夙興夜寐、激情工作”、“細致、精致、極致”的作風(fēng)要求，強化機關(guān)首問責(zé)任制和“馬上辦”意識，大力整治“為官不為”，深入糾治亂作為、慢作為、不作為，推動黨員干部思想、觀念和作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，全面提升干部隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推進供銷社綜合改革。
主要目標(biāo)：市供銷社作風(fēng)整治，堅持以上率下，全員參與；堅持問題導(dǎo)向，通過廣泛征求意見、自查自糾、群眾舉報、查處追責(zé)等措施，促進供銷事業(yè)發(fā)展，著力解決基層和群眾反映最強烈的突出問題；堅持解決問題與正向激勵相結(jié)合，以責(zé)任追究倒逼機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。通過作風(fēng)整治，促進思想解放，整治“為官不為”，促進機關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，推動重大決策部署落實，調(diào)動干部積極性方面取得新成效，在服務(wù)“三農(nóng)”方面取得新突破，發(fā)展軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷開創(chuàng)供銷事業(yè)發(fā)展新局面。
二、整治重點
結(jié)合市供銷社實際，重點對機關(guān)干部隊伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懶、推”等錯誤思想、不良作風(fēng)進行大力整治，著力解決“不能為、不想為、不敢為”的問題。
（一）治“弱”，解決理想信念不堅定的問題。重點整治：（1）疏于政治理論學(xué)習(xí)，缺少道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對加快建設(shè)“一區(qū)兩帶六組團”、與全省同步全面建成小康社會的宏偉藍圖認識不清，把握不準，貫徹不力。（2）政績觀存有偏差，對中央和省、市的決策部署，執(zhí)行不堅決、不到位，實踐起來有偏差、摻水分、搞變通。（3）政治立場不夠堅定，缺乏政治敏銳性和鑒別力，對不正之風(fēng)不敢勇于指正，不敢堅持原則，奉行“好人主義”，不盡職怕?lián)?zé)。
（二）治“松”，解決黨性鍛煉不經(jīng)常的問題。重點整治：（1）以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準嚴格要求自己不夠，放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善，黨員意識和組織紀律觀念不強。（2）缺乏參加黨內(nèi)生活的主動性、嚴肅性，發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力不強，有以具體工作代替黨性鍛煉的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用不明顯。（3）全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹得不牢，踐行黨的群眾路線不到位，相信群眾、依靠群眾的觀念淡化，缺乏解決群眾實際困難的思想自覺、行動自覺。
（三）治“庸”，解決能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。重點整治:（1）思想懶惰，觀念陳舊，對中央和省、市的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓。（2）學(xué)習(xí)流于形式、不求甚解，缺乏把握經(jīng)濟運行規(guī)律的本領(lǐng)，缺乏開拓創(chuàng)新的活力，缺乏履職盡責(zé)必需的能力素質(zhì)。（3）業(yè)績上碌碌無為，不求創(chuàng)新、不敢突破，缺乏推進工作的硬招實招，打不開工作新局面。
（四）治“慢”，解決落實行動不迅速的問題。重點整治：（1）對上級部門的重大決策重要部署，政令不暢，消極對待，執(zhí)行不力。對上級政策不學(xué)習(xí)、不研究、不能用足用好政策服務(wù)發(fā)展。（2）對本職工作慢作為，工作效率不高，不能按時間節(jié)點和工作時限，高效高質(zhì)地完成各項目標(biāo)任務(wù)。（3）對難題、問題繞著走拖著走，對企業(yè)、基層、群眾反映的問題，不能及時有效的報告、處理和反饋，造成不良影響或后果。
（五）治“散”，解決紀律意識不牢固的問題。重點整治：（1）缺乏大局觀念，不認真執(zhí)行民主集中制，不按規(guī)定執(zhí)行議事決策程序，執(zhí)行上級決策部署不積極、不主動、不盡心。（2）缺乏紀律觀念，違反工作紀律，無故遲到早退、缺勤及擅自離崗。（3）缺乏敬業(yè)精神，對工作挑三揀四，拈輕怕重，推動工作不力。
（六）治“懶”，解決日常工作不賣力的問題。重點整治：（1）不愿動腦思考，習(xí)慣做“甩手掌柜”，滿足當(dāng)“傳聲筒”，以文件落實文件、以會議落實會議、以批示落實批示。（2）不愿動腿調(diào)研，工作不深入、不細致，對群眾缺乏了解，不嚴格落實惠民利民政策，處理問題方法簡單、措施不力。（3）不愿動手落實，工作標(biāo)準低，應(yīng)付差事，得過且過，落實上級要求多打折扣，完成指標(biāo)任務(wù)討價還價，甘于平庸不爭先。
（七）治“推”，解決服務(wù)群眾不主動的問題。重點整治：（1）缺乏服務(wù)意識，囿于部門利益，明通暗卡，人為設(shè)置“玻璃門”、“彈簧門”。死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦、圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。（2）缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，不敢較真碰硬，明哲保身，事事先為自己打算，出了問題卸擔(dān)子，面對批評裝聾子，責(zé)任面前變傻子。（3）缺乏干事的激情，動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過，為?！安怀鍪隆睂幙缮俑墒虏桓墒隆?span>
三、步驟措施
市供銷社機關(guān)作風(fēng)整治，從2017年4月上旬開始，到年底基本結(jié)束。分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中整治和鞏固提升四個階段進行。
第一階段（4月上旬—5月上旬）：學(xué)習(xí)動員階段。
1.成立機構(gòu)，制訂方案。4月上旬，及時傳達學(xué)習(xí)市會議精神，結(jié)合實際情況，制定作風(fēng)整治的目標(biāo)、重點和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂實施方案。制訂的實施方案、學(xué)習(xí)教育情況報送市作風(fēng)評議辦備案。
2.專題會學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)匯報會、專題學(xué)習(xí)會、組織生活會等形式，認真學(xué)習(xí)省市會議精神、本市反面案例、外地先進經(jīng)驗，用身邊事育身邊人，借他山石攻己之玉，深入學(xué)習(xí)，研判形勢，汲取教訓(xùn)，研究對策，真正把思想和行動統(tǒng)一到作風(fēng)整治中來，統(tǒng)一到服務(wù)供銷社綜合改革，服務(wù)發(fā)展“三農(nóng)”上來。
3.廣泛征求意見。通過向省供銷社、各縣供銷社、基層社、專業(yè)合作社、直屬和參控股企業(yè)征求機關(guān)作風(fēng)方面的意見建議，收集整理意見建議，分析存在的問題和原因。
第二階段（5月上旬—5月下旬）：自查自糾階段。對照“弱、松、庸、慢、散、懶、推”方面的問題，進行“回頭看”，組織機關(guān)干部進行逐級逐項開展自查自糾，看問題是否查清楚、找徹底、擺到位。堅持邊學(xué)邊查邊改，立行立改，要認真對照上級領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和服務(wù)對象的意見，采取座談研討、走訪群眾、問卷調(diào)查、談心活動等形式，積極聽取各方意見建議，精準查找黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推”方面存在的突出問題，深刻剖析、逐條查擺，把問題找全、找深、找透，形成問題清單。在深入查找問題的基礎(chǔ)上，召開專題研討會、專題民主生活會，逐一剖析問題根源，制定整改方案。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確整改措施、時限和責(zé)任人，建立整改臺賬，集中力量、集中時間推動整改落實，并將整改方案、臺賬及落實情況報送市作風(fēng)評議辦備案。
第三階段（5月下旬—6月下旬）：集中整治階段。針對“為官不為”的關(guān)鍵癥結(jié)，讓“不能為、不想為、不敢為”的干部有壓力、挨板子、丟帽子，讓“主動為、真作為、勇作為、善作為”的干部有動力、有獎勵、有平臺。
第四階段（6月下旬—12月底）：鞏固提升階段。對照市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系和考評指標(biāo)等要求，接受市機關(guān)作風(fēng)評議、政風(fēng)行風(fēng)評議、“行風(fēng)熱線”監(jiān)督、“三重”監(jiān)督檢查、行政效能監(jiān)測等，推動市供銷社作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立機構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強組織和推動機關(guān)作風(fēng)整治工作，成立市社機關(guān)作風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市社黨組書記、主任楊偉南同志任組長，黨組成員、副主任張協(xié)斌、黃華生，黨組成員、副調(diào)研員鄭業(yè)礦，黨組成員蔡國煉同志任副組長，成員由曹煥清、謝益軍、蔡國建、繆運明、羅志偉等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黃華生同志兼任，辦公室成員由曹煥清、曾婷鳳、梁菊香、曾斌斌等同志組成，負責(zé)日常具體工作。
（二）注重宣傳、營造氛圍
注重宣傳市委、市政府和市社機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動情況，充分利用市社網(wǎng)站、市社宣傳欄等宣傳平臺，通過新聞報道、活動動態(tài)跟蹤、先進典型宣傳、工作綜述等形式，傳遞好聲音、弘揚好風(fēng)氣、傳播正能量，營造良好輿論氛圍。
（三）抓好結(jié)合、做出成效
把開展機關(guān)作風(fēng)整治與迎接黨的十九大、省第十二次黨代會相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市第七次黨代會精神相結(jié)合，正確處理好開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動同解決我市供銷合作社改革發(fā)展當(dāng)前存在的突出問題、做好當(dāng)前各項工作有機地結(jié)合起來，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，精心謀劃和推進活動各個環(huán)節(jié)工作，確保機關(guān)作風(fēng)整治活動不虛、不空、不偏、不走過場，切實提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和效果，用解決問題和推動工作的實際成效、用廣大群眾的好評來衡量和檢驗機關(guān)作風(fēng)的效果，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用供銷合作事業(yè)改革發(fā)展成果檢驗活動的成效。
