2018年1—5月全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
一、工業(yè)保持較快增長(zhǎng)
1—5月,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)462家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值79.83億元，同比增長(zhǎng)11.2%，比去年同期提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平（6.9%）高4.3個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)三個(gè)月在全省排第4位。主要特點(diǎn)如下：
（一）縣域工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1—5月，8 個(gè)縣（市、區(qū)）共實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值50.65億元，同比增長(zhǎng)7.0%，增速比1—4月回落 0.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期（4.4%）提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：正增長(zhǎng)的有五個(gè)縣（市、區(qū)）：蕉嶺縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.34億元，同比增長(zhǎng)25.6%；梅江區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.31億元，同比增長(zhǎng)13.7%；梅縣區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.95億元，同比增長(zhǎng)11.3%；平遠(yuǎn)縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.44億元，同比增長(zhǎng)4.5%；興寧市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.98億元，同比增長(zhǎng)0.9%；負(fù)增長(zhǎng)的有三個(gè)縣：大埔縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.33億元，同比下降14.6%；豐順縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.34億元，同比下降4.1%；五華縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.94億元，同比下降0.2%。
（二）六大產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。1—5月，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值65.32億元，同比增長(zhǎng)13.6%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為81.82%。增速比上月提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期（1.5%）提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。六大產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中：煙草業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25.4億元，同比增長(zhǎng)22.0%；建材業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.51億元，同比增長(zhǎng)18.1%；電子信息實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.95億元，同比增長(zhǎng)13.5%；機(jī)電制造實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.70億元，同比增長(zhǎng)5.0%；礦產(chǎn)加工實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.56億元，同比增長(zhǎng)3.2%；電力業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.20億元，同比增長(zhǎng)1.4%。
（三）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量超半數(shù)正增長(zhǎng)。十大主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，卷煙、水泥、移動(dòng)通信手機(jī)、彩色電視機(jī)、飲料酒、印制電路板等五大產(chǎn)品產(chǎn)量正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)較大的有：移動(dòng)通信手機(jī)同比增長(zhǎng)2046%。彩色電視機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)70.8%、飲料酒產(chǎn)量同比增長(zhǎng)26.9%、水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng) 19.7%，卷煙產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15.7%。服裝、家具、電子元件、發(fā)電量等4大產(chǎn)品產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)，下降幅度較大的有：電子元件產(chǎn)量同比下降22.9%，家具產(chǎn)量同比下降11.7%，服裝產(chǎn)量同比下降9.8%，發(fā)電量同比下降9.4%。
（四）產(chǎn)銷銜接較好。規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值253.71億元，同比增長(zhǎng)11.5%，產(chǎn)品銷售率為100.56%，產(chǎn)銷銜接較好。其中，出口交貨值累計(jì)367.75億元，同比增長(zhǎng)1.2%。
（五）列統(tǒng)骨干企業(yè)快速增長(zhǎng)。1—5月，列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的25家骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值116.22億元，同比增長(zhǎng)21.5%，增速比1—4月提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
（六）制造業(yè)PMI指數(shù)位于榮枯線上。5月份，我市制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1，比全省制造業(yè)（PMI）指數(shù)（50.3）低0.2個(gè)百分點(diǎn)；5項(xiàng)權(quán)重指數(shù)中，產(chǎn)品訂貨、雇員、配送時(shí)間均在榮枯線以上，生產(chǎn)量、庫(kù)存在榮枯線以下。
（七）工業(yè)用電量持續(xù)增長(zhǎng)。我市工業(yè)用電量完成20.43億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.08%。其中，規(guī)上工業(yè)用電量完成15.18億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.2%：規(guī)上采礦業(yè)用電量420萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.4%；規(guī)上制造業(yè)用電量12.71億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%；規(guī)上電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)用電量2.43億千瓦時(shí)，同比下降4.6%。
（八）輕工業(yè)增速快于重工業(yè)。輕工業(yè)完成工業(yè)增加值395.40億元，同比增長(zhǎng)14.3%；重工業(yè)完成工業(yè)增加值402.92億元，同比增長(zhǎng)8.2%。另外，股份制企業(yè)完成工業(yè)增加值662.38億元，同比增長(zhǎng)14.0%；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)完成工業(yè)增加值16.32億元，同比增長(zhǎng)7.9%，保持小幅增長(zhǎng)。
二、工業(yè)投資和技改投資進(jìn)度較慢
1—5月，全市完成工業(yè)投資44.06億元，同比下降23.9%，增速在全省排第17位；技改投資8.70億元，同比下降56.2%，增速在全省排第20位。
從縣域看，梅江區(qū)工業(yè)投資2.64億元，同比增長(zhǎng)14.2%；技改投資1.16億元，同比增長(zhǎng)0.7%。梅縣區(qū)（含高新區(qū)）工業(yè)投資6.47億元，同比下降28.5%；技改投資1.72億元，同比下降39.3%。興寧市工業(yè)投資2.93億元，同比下降50.6%；技改投資0.46億元，同比下降58.3%。平遠(yuǎn)縣工業(yè)投資3.69億元，同比下降32.3%；技改投資1.13億元，同比下降31.5%。蕉嶺縣（含蕉華園）工業(yè)投資1.61億元，同比下降81.8%；技改投資0.44億元，同比下降89.8%。大埔縣工業(yè)投資5.48億元，同比增長(zhǎng)34.7%；技改投資1.99億元，同比下降27.4%。順縣工業(yè)投資4.81億元，同比增長(zhǎng)73.2%；技改投資0.92億元，同比增長(zhǎng)52.6%，。五華縣工業(yè)投資16.00億元，同比下降12.2%；技改投資0.65億元，同比下降85.0%。
三、園區(qū)（集聚地）工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
1—5月，全市共引進(jìn)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目累計(jì)22個(gè)，計(jì)劃投資總額72.7億元，完成省下達(dá)30個(gè)目標(biāo)任務(wù)的73.33%。其中，承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)項(xiàng)目的單位有梅州高新區(qū)7個(gè)；五華縣5個(gè)；蕉華管理區(qū)3個(gè)；梅縣區(qū)2個(gè)；平遠(yuǎn)縣2個(gè)；蕉嶺縣2個(gè)；豐順縣1個(gè)。1—5月，共推動(dòng)億元以上產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目落地建設(shè)累計(jì)15個(gè)，完成省下達(dá)20個(gè)目標(biāo)任務(wù)的75%。其中，推動(dòng)億元以上產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目在園區(qū)落地建設(shè)的有梅州高新區(qū)7個(gè)，興寧市和豐順縣各2個(gè)，梅縣區(qū)、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣和五華縣各1個(gè)。
1—5月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）完成固定資產(chǎn)投資41.66億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資30.61億元。規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值31.2億元，同比增長(zhǎng)11.1%。全口徑稅收9.43億元，同比增長(zhǎng)13.94%。其中規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到20%目標(biāo)的有蕉嶺縣集聚地。全口徑稅收增速達(dá)到25%目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）有4個(gè)，分別為：蕉華園、蕉嶺縣集聚地、廣（梅）園畬江園區(qū)和平遠(yuǎn)園。1—5月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）新簽約企業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃投資額58.76億元；新增落地項(xiàng)目24個(gè)，新建成投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。
四、主要問(wèn)題和困難
（一）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)仍然存在不平衡不穩(wěn)定現(xiàn)象。一是縣域生產(chǎn)不平衡，1—5月，蕉嶺縣、梅江區(qū)、梅縣區(qū)等3個(gè)縣（區(qū)）工業(yè)增加值增速達(dá)兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中蕉嶺縣更是達(dá)到25.6%，但仍有大埔縣、豐順縣、五華縣負(fù)增長(zhǎng)，比上月增加1個(gè)縣（五華縣）。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，六大支柱產(chǎn)業(yè)中，煙草、建材、電子信息3大產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速達(dá)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為22.0%、18.1%和13.5%，但礦產(chǎn)加工業(yè)、電力業(yè)仍為微增，有下行壓力。三是梅州卷煙廠在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重大，煙草產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，特別是梅州卷煙廠1—5月同比增長(zhǎng)22.7%，在當(dāng)前全國(guó)控?zé)熀蜔煵菹M(fèi)市場(chǎng)低迷的形勢(shì)下，梅州卷煙廠保持大幅增長(zhǎng)的壓力大，該廠生產(chǎn)的穩(wěn)定性勢(shì)必影響全市工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。
（二）工業(yè)投資和技改投資進(jìn)度緩慢，形勢(shì)不容樂(lè)觀。1—5月，全市工業(yè)投資和技改投資分別同比下降23.9%、56.2%，分別比去年同期降低了47.4、78.4個(gè)百分點(diǎn)，與省下達(dá)目標(biāo)增速相差值分別為-23.9%、-61.2%，投資下滑嚴(yán)重。同時(shí)全市工業(yè)投資和技改投資完成率分別為18.2%、10.7%，遠(yuǎn)低于41.7%的時(shí)間進(jìn)度要求，且各縣（市、區(qū)）完成率普遍較低，工業(yè)投資完成率最高為五華縣(34.8%)，技改投資完成率最高為大埔縣(28.5%)。
（三）園區(qū)提質(zhì)增效有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是園區(qū)固定資產(chǎn)投資乏力。今年新動(dòng)工的企業(yè)項(xiàng)目中，計(jì)劃投資額億元以上有16個(gè)，10億元以上的僅有1個(gè)，園區(qū)新落地企業(yè)項(xiàng)目投資少、項(xiàng)目推進(jìn)不快。同時(shí)，園區(qū)龍頭優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少，缺乏有效投資拉動(dòng)。今年以來(lái)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）新上規(guī)企業(yè)（含納入園區(qū)統(tǒng)計(jì)）共有26家，下規(guī)企業(yè)共有15家，至目前仍有個(gè)別園區(qū)無(wú)新增上規(guī)企業(yè)。二是項(xiàng)目推進(jìn)不快。今年1-5月份，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）新落地企業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資73.23億元，實(shí)際完成投資5.13億元，部分園區(qū)無(wú)新增落地企業(yè)，在建項(xiàng)目投資意愿弱，園區(qū)固定資產(chǎn)投資離時(shí)序要求差距較大。三是招商引資壓力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-—5月份全市新簽約項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃總投資58.76億元。同時(shí)，仍有個(gè)別園區(qū)無(wú)引進(jìn)承接珠三角地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)和億元以上產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目落地。
五、下一步主要工作措施
（一）繼續(xù)開展暖企行動(dòng)。繼續(xù)深入開展市領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)服務(wù)工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)工作，補(bǔ)充2017年新增的高新技術(shù)企業(yè)和年產(chǎn)值5億元以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入掛點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做到全市高新技術(shù)企業(yè)、年產(chǎn)值5億元以上已建立和需建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的大型工業(yè)企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)全覆蓋。在掛點(diǎn)服務(wù)過(guò)程中，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，大力營(yíng)造濃厚的崇商重企、關(guān)心支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各種力量和資源，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、用地、用工等問(wèn)題，保障項(xiàng)目盡快開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)以工業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
（二）大力實(shí)施技改創(chuàng)新。積極實(shí)施《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》（梅市府辦函〔2018〕62號(hào)），從今年起，力爭(zhēng)再用3年左右時(shí)間，推動(dòng)全市先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造。2018—2020年工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)5％左右，累計(jì)完成技改投資255億元以上，引導(dǎo)超過(guò)300家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。
（三）推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效。一是積極組織做好園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》（粵辦函〔2018〕12號(hào)）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于開展2017年度省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)的函》（粵經(jīng)信園區(qū)函〔2018〕7號(hào)）精神，密切和省的聯(lián)系，積極組織指導(dǎo)廣梅園、興寧、平遠(yuǎn)、五華、豐順和蕉華工業(yè)園等6個(gè)省產(chǎn)業(yè)園做好2017年度省開展的園區(qū)建設(shè)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。適時(shí)組織對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）開展2017年度建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作，著重通過(guò)評(píng)價(jià)找問(wèn)題、促整改、抓落實(shí)，推動(dòng)園區(qū)提升發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。二是加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)測(cè)分析。按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)管理評(píng)價(jià)目標(biāo)體系要求，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）綜合信息管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)簽約、落地、投產(chǎn)等“三個(gè)一批”項(xiàng)目，尤其是投資億元以上（含10億元以上）新落地項(xiàng)目、新上規(guī)工業(yè)企業(yè)以及園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，為加快推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效提供決策依據(jù)。三是著力推進(jìn)工作落實(shí)。按照梅州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部《關(guān)于分解下達(dá)2018年產(chǎn)業(yè)共建、承接梯度轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效績(jī)效預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，繼續(xù)落實(shí)2018年梅州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）提質(zhì)增效督導(dǎo)和通報(bào)工作制度，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)共建和降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）建設(shè)管理需協(xié)助解決事項(xiàng)的梳理匯總，切實(shí)幫助園區(qū)和企業(yè)解決相關(guān)困難和問(wèn)題，不斷推動(dòng)園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展。
（四）發(fā)揮政策撬動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)“省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”和“市十二條措施”，加強(qiáng)政策的宣傳力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）積極開展降低制造業(yè)企業(yè)成本行動(dòng)，推動(dòng)降成本一攬子政策措施落實(shí)到位，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好主營(yíng)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移異地改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)的政策宣傳和落實(shí)，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)惠及面。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造。
（五）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年梅州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案的通知》（梅市府辦明電〔2018〕33號(hào)），按照每季度開展一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)要求，牽頭并協(xié)調(diào)4個(gè)督導(dǎo)小組認(rèn)真開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，制訂《梅州市經(jīng)濟(jì)和信息化局2018年重點(diǎn)工作督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作方案》，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)基層分片包干制度，針對(duì)重點(diǎn)工作，每月一次帶隊(duì)赴包干的縣（市、區(qū)）督導(dǎo)各項(xiàng)工作開展，了解掌握各縣（市、區(qū)）、企業(yè)存在的困難和訴求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)，解決問(wèn)題，確保今年工業(yè)投資、技改投資、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成。
（六）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。圍繞省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，定期研判任務(wù)完成情況。充分利用“梅州市規(guī)上企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況線上監(jiān)測(cè)，做好重大產(chǎn)業(yè)扶持政策的宣貫和專項(xiàng)資金的申報(bào)等工作，為項(xiàng)目提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接。二是積極培育、扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)跟蹤服務(wù)工作，強(qiáng)化問(wèn)題和困難的一線解決，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。
