今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市委六屆三次全會(huì)精神的開(kāi)局之年，全市各級(jí)大力實(shí)施“一園兩特帶動(dòng)一精”發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年走勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不夠確定，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體不容樂(lè)觀。
一、工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩
1-2月，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值24.53億元，同比增長(zhǎng)10.7%，比去年同期增加5.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第12位，比去年同期前移了3位；規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值74.78億元，同比增長(zhǎng)15.2%。主要特點(diǎn)是：
（一）重工業(yè)增速大于輕工業(yè)27.2個(gè)百分點(diǎn)。受礦產(chǎn)加工、機(jī)電制造、建材等行業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)，重工業(yè)完成工業(yè)增加值10.61億元，同比增長(zhǎng)28.4%，比去年同期增長(zhǎng)22.2個(gè)百分點(diǎn)；而受梅州卷煙廠、廣東康奇藥業(yè)股份有限公司、興寧海豐鞋業(yè)有限公司等企業(yè)生產(chǎn)下降的影響，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值13.91億元，同比增長(zhǎng)1.2%，只比去年同期增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速低于重工業(yè)27.2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）縣域工業(yè)增速不平衡。規(guī)模以上工業(yè)增加值中，增速在兩位數(shù)以上的有：平遠(yuǎn)縣同比增長(zhǎng)33.3%，蕉嶺縣增長(zhǎng)26.6%，梅江區(qū)（區(qū)屬）增長(zhǎng)23.1%，梅縣增長(zhǎng)21.6%，豐順縣增長(zhǎng)20.2%，大埔縣增長(zhǎng)17.0%。而增速較慢甚至下降的有：五華縣增長(zhǎng)8.2%，興寧市下降9.1%，其原因主要有如下幾個(gè)方面：一是受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)因素影響。例如五華縣的廣東井得電機(jī)有限公司和興寧市的金雁電工有限公司受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)不景氣影響，積壓產(chǎn)品庫(kù)存較多，產(chǎn)品生產(chǎn)量大減；二是企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品增加值少。例如五華縣的廣東康奇藥業(yè)股份有限公司屬來(lái)料加工企業(yè)，產(chǎn)品增加值低，自主品牌未能批量生產(chǎn)；三是受季節(jié)性影響。例如興寧市的海豐鞋業(yè)有限公司由于春節(jié)因素影響，大批勞動(dòng)力未及時(shí)回潮，導(dǎo)致生產(chǎn)下降。
（三）骨干企業(yè)整體表現(xiàn)突出。全市25家骨干企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值41.35億元，同比增長(zhǎng)11.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的55.3%。25家企業(yè)中增速大于30%的共8家，其中平遠(yuǎn)縣健躍稀有金屬有限公司產(chǎn)值增長(zhǎng)237.6%，廣東健和包裝實(shí)業(yè)有限公司增長(zhǎng)228.1%，威華集團(tuán)增長(zhǎng)205.7%，梅州市志浩電子科技有限公司增長(zhǎng)163.3%等，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的骨干力量。
（四）支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯。1-2月，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.56億元，同比增長(zhǎng)16.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85%。工業(yè)增加值21.96億元，同比增長(zhǎng)12.1%，高于全市增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)94.2%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)下表）
2013年1-2月梅州市六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值表
單位：億元
（五）園區(qū)工業(yè)保持較快速度增長(zhǎng)。1-2月，我市兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，同比增長(zhǎng)58.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.5億元，同比增長(zhǎng)58.2%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)下表）
2013年1-2月產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)工業(yè)增加值和總產(chǎn)值表
單位：億元
（六）產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值76.24億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為101.95%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，市場(chǎng)活躍，庫(kù)存壓力小。
（七）發(fā)電量和規(guī)上工業(yè)用電量均有較大增長(zhǎng)。1-2月全市電力行業(yè)完成發(fā)電量19.2584億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21%，比去年同期增長(zhǎng)了14.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)用電量累計(jì)4.34億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18%。規(guī)上工業(yè)用電量占發(fā)電量的22.5%。
二、工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，各地投資不平衡
1-2月，全市工業(yè)投資完成7.28億元，同比增長(zhǎng)17.3%。但各縣區(qū)發(fā)展不平衡，大埔縣在梅縣電廠遷址大埔和宏寶水泥有限公司新上水泥項(xiàng)目的拉動(dòng)下，完成工業(yè)投資0.41億元，同比增長(zhǎng)935%；梅縣在超華集團(tuán)8000噸高精度電子銅箔工程和廣東科輪藥業(yè)有限公司、三一重工、廣東賽翡藍(lán)寶石科技有限公司、廣東正源華茶生物工程有限公司等一批新企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)下，完成工業(yè)投資5.02億元，同比增加93.6%；平遠(yuǎn)縣在稀土企業(yè)和廣東五指石科技有限公司汽車(chē)零配件項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下，完成工業(yè)投資0.64億元，同比增長(zhǎng)79.7%。其他縣（市、區(qū))均為負(fù)增長(zhǎng)。而市直、蕉嶺縣工業(yè)投資均為0。另外，全市工業(yè)技改投資完成1.71億元。
三、市場(chǎng)流通繼續(xù)保持活躍
1-2月，全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.45億元，同比增長(zhǎng)11.7%。其中：批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)完成67.33億元，同比增長(zhǎng)12.1%；住宿和餐飲業(yè)完成5.12億元，同比增長(zhǎng)5.8%。按銷(xiāo)售單位所在地分：城鎮(zhèn)完成50.19億元，同比增長(zhǎng)10.5%；鄉(xiāng)村完成22.27億元，同比增長(zhǎng)14.5%。春節(jié)黃金周期間，我市接待游客131.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.5%；旅游總收入3.95億元，同比增長(zhǎng)32.38%?？图姨禺a(chǎn)梅菜、姜糖、柚皮糖、紅心蜜柚、客家鹽焗食品、客家娘酒、客家藥膳湯料等產(chǎn)品，以及餐飲、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所吸引了大批游客消費(fèi)，有效地拉動(dòng)了梅州市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。
四、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄、總量小、增幅慢的局面還未根本改變，加上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，要完成全年20%的規(guī)模以上工業(yè)增加值的目標(biāo)任務(wù)很艱難。問(wèn)題主要有如下四個(gè)方面：
（一）煙草產(chǎn)業(yè)制約因素較大。煙草是梅州的支柱產(chǎn)業(yè)，但其行業(yè)特殊，生產(chǎn)指標(biāo)受?chē)?guó)家控制，不能隨意擴(kuò)大生產(chǎn)。另外，梅州卷煙廠技改項(xiàng)目，到2016年才投產(chǎn)，也影響煙草行業(yè)增速。
（二）淘汰立窯水泥產(chǎn)能影響較大。2012年全市水泥產(chǎn)能（量）1130.18萬(wàn)噸，2013年計(jì)劃淘汰立窖水泥產(chǎn)能（量）584萬(wàn)噸，計(jì)劃淘汰水泥產(chǎn)能占了去年的51.7%，而新上水泥項(xiàng)目未能及時(shí)審批到位，一定程度上也影響到工業(yè)增速。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)不足。據(jù)年初摸查，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)35個(gè)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值約35.94億元。按往年經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)率約8成，可以新增產(chǎn)值約28.75億元，可新增增加值約10.92億元，預(yù)計(jì)可以拉動(dòng)7.1個(gè)百分點(diǎn)的規(guī)上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)。據(jù)近期對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)研的情況看，可謂喜憂參半。喜的是一批企業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)前景廣闊，如興寧市鴻源機(jī)電2013年通過(guò)新增大中型水力發(fā)電設(shè)備、新能源汽車(chē)電動(dòng)機(jī)的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億，銷(xiāo)售額4.8億；興寧富農(nóng)通過(guò)肉雞養(yǎng)殖和綜合加工，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利潤(rùn)800多萬(wàn)元。憂的是一些產(chǎn)業(yè)層次低、訂單來(lái)自國(guó)外、缺乏核心技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)有較大不確定因素。
（四）國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻。2013年國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍有較大不確定性，國(guó)內(nèi)工業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力有所減弱、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐步流失、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。我市要克服這些消極影響，保持工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)仍有較大難度。
依據(jù)上述情況，建議采取以下應(yīng)對(duì)措施：
下來(lái)，我們要積極爭(zhēng)取生產(chǎn)指標(biāo)，保持煙廠穩(wěn)步增產(chǎn)，增幅要等于或高于去年（6%）水平。抓緊跟進(jìn)水泥新上項(xiàng)目工作，適度延緩淘汰落后水泥產(chǎn)能步伐。加大招商引資力度，力促優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目立項(xiàng)發(fā)展。推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
