1-4月份，我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟盡管有煙廠產(chǎn)值同比增長7.5%的強勁拉動，仍難以改變總體下行趨勢，但跌幅有所收窄。我市工業(yè)面臨前所未有的嚴峻考驗，何時企穩(wěn)尚不明確。全市上下都需高度重視，否則將難以完成市委市政府下達的工業(yè)增長預(yù)期目標。
一、工業(yè)經(jīng)濟低位運行
1-4月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成51.2億元，同比增長8.5%,增速慢于省下達的分解目標（14%）5.5個百分點，環(huán)比下降0.4個百分點，對比1-2月下降2.2個百分點。增速比全省平均值低0.6個百分點，在全省排名第17位，比去年同期下降了6位，與上個月持平，在全省山區(qū)市中排名第4位，僅比清遠市高，排名繼續(xù)在低位徘徊，同為山區(qū)的云浮、河源、韶關(guān)增長速度分別比我市高17、6.6、4.6個百分點。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值162.65億元，同比增長8.6%。
（一）重工業(yè)、輕工業(yè)均衡增長。1-4月，重工業(yè)、輕工業(yè)改變今年以來不均衡發(fā)展狀況，分別完成工業(yè)增加值22.98億元、28.22億元，增長8.9%、7.7%，增速差距只有1.2個百分點，實現(xiàn)較為均衡增長；在不同經(jīng)濟類型的企業(yè)中，股份制企業(yè)完成增加值17.79億元，增長18.3%，取得較快增長。
（二）縣域工業(yè)整體下行。1-4月，各縣域工業(yè)增加值增長速度均在20%以下。上個月漲幅最大的平遠縣、蕉嶺縣分別實現(xiàn)增加值2.71億元、2.21億元，同比增長8%、14.3%，環(huán)比上個月下降了19.7個百分點和11.4個百分點；梅縣、大埔縣、五華縣增長幅度與上月基本持平，分別實現(xiàn)增加值8.46億元、2.75億元和1.79億元，同比增長10.2%、17%和14%；豐順縣、梅江區(qū)、興寧市繼續(xù)低位運行，分別實現(xiàn)增加值2.61億元、2.61億元、2.60億元，同比增長0.8%、-7.8%、1.1%，分別比去年同期降低19.6、54.7、8.6個百分點。另外，從各縣（市、區(qū)）已完成工業(yè)增加值與預(yù)期目標值對比情況來看，有較大差距：平遠、梅江區(qū)、豐順、五華、興寧未完成值占全年比重均大于10%，只有大埔、蕉嶺未完成值比重較小，低于5%，這些未完成的任務(wù)要累計到下來的8個月，其增長壓力非常大。詳見下表：
1-4月各縣（市、區(qū)）完成值與目標值對比表（單位：億元）
（三）骨干企業(yè)小幅上升。1-4月，全市25家骨干企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值89.13億元，同比增長10.8%，環(huán)比上個月上升了3個百分點。這主要得益于梅州卷煙廠的拉動，其完成產(chǎn)值25.98億元，同比增長7.5%，環(huán)比上個月上漲了5.7個百分點，拉動骨干企業(yè)整體上升2.2個百分點。
（四）支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。1-4月，六大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值136.39億元，同比增長8.7%，增幅比去年同期高2.2個百分點。其中，煙草行業(yè)實現(xiàn)26.23億元，同比增長7.6%，較去年同期增長了13.5個百分點，環(huán)比也上漲了6.2個百分點。電力行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值42.20億元，同比增長17.1%，比去年同期上漲了13.7個百分點。
（五）產(chǎn)銷銜接保持穩(wěn)定。1-4月，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值164.46億元，產(chǎn)品銷售率為101.11%，產(chǎn)銷銜接良好。各縣（市、區(qū)）中，平遠縣工業(yè)銷售率為89.99%，低于90%，其他縣（市、區(qū)）均在90%以上，產(chǎn)銷銜接基本穩(wěn)定。
（六）工業(yè)用電量繼續(xù)上升。1-4月，規(guī)模以上工業(yè)用電累計8.63億千瓦時，同比增長5.2%，增幅比去年同期上升7.2個百分點。
（七）企業(yè)經(jīng)濟效益良好。1-3月，全市實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入112.6億元，同比增長8.1%；利潤總額累計9.97億元，同比增長39.7%；實現(xiàn)稅金總額15.23億元，同比增長2.2%，企業(yè)經(jīng)濟效益和質(zhì)量良好。
（八）虧損企業(yè)增加。1-3月，在326家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)有132個，比去年同期增加了23個，增幅為21.1%；虧損企業(yè)虧損總額1.66億元，同比增長13.7%。
（九）工業(yè)投資繼續(xù)放緩。1-4月，全市工業(yè)投資完成20.73億元，同比增長12.4%。從各縣（市、區(qū)）工業(yè)投資來看，投資增速繼續(xù)放緩：梅縣、大埔、平遠、興寧實現(xiàn)較大幅度增長，分別完成工業(yè)投資10.54億元、0.98億、2.04億元和1.02億元，同比增長75%、78.4%、39.4%和11.7%，增長幅度有較大程度降低；梅江區(qū)、豐順、五華、蕉嶺增長緩慢，分別完成0.27億元、0.55億元、3.93億元、0億元，增長0.6%、-42.9%、-12.9%、-100%。
（十）商貿(mào)流通保持活躍。1-4月，全市完成社會消費品零售總額151.24億元，同比增長10%。其中：批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)完成140.67億元，同比增長10.5%；住宿和餐飲業(yè)完成10.56億元，同比增長4.3%。
二、分析與預(yù)測：
（一）工業(yè)增長動力不足。一方面，國外經(jīng)濟環(huán)境勢頭偏弱，國際時局動蕩、環(huán)境約束、貿(mào)易保護、貨幣貶值等問題對我國工業(yè)經(jīng)濟沖擊較大；另一方面，國、省PMI持續(xù)下滑，顯示工業(yè)增長動力不足。4月我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.6%，較上月回落0.3個百分點；我省制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9，較上月回落0.7個百分點，比去年同期低1.1個百分點。
（二）煙廠增長拉動雖大但純屬偶然。本月梅州卷煙廠實現(xiàn)產(chǎn)值7.5%的增長，按以往經(jīng)驗計算，約拉動全市工業(yè)增加值3個百分點。但是，我們要看到上個月在煙廠僅實現(xiàn)產(chǎn)值1.8%增長，拉動全市工業(yè)增加值約1.1個百分點的情況下，工業(yè)增加值增速依然比本月多0.4個百分點，可見本月其他產(chǎn)業(yè)下降幅度之大；同時，我們還要清醒認識到，本月煙廠增長較高屬偶然現(xiàn)象，它受全年生產(chǎn)指標限制，不可能每個月都有這樣的漲幅，煙廠的增長要看全年，要實現(xiàn)全年增長6%左右仍有很大困難和不確定性。
（三）工業(yè)增加值指標排名靠后問題嚴峻。1-4月，我市工業(yè)增加值51.22億元，僅比云浮市（46.58億元）、汕尾市（45.88億元）多，在全省排名倒數(shù)第3位；而我市工業(yè)增加值增速在8.5%的低位運行，增速在全省排名倒數(shù)第5位，但上述兩市近卻保持25%左右的增速，大有趕超我市之勢，這兩項指標排名靠后的問題較為嚴峻。
（四）工業(yè)經(jīng)濟新增長點的實現(xiàn)難度較大。到目前為止，根據(jù)調(diào)研和各縣（市、區(qū)）反映的情況來看，要實現(xiàn)全市35個工業(yè)經(jīng)濟新增長點約35.94億元的產(chǎn)值有較大不確定性。
（五）規(guī)上企業(yè)整體質(zhì)量下行。今年我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共326家，比去年的344家減少了18家，減少5.2%；在現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)中，受國內(nèi)國際大環(huán)境因素影響，停產(chǎn)16家、半停產(chǎn)14家，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占9.2%；虧損企業(yè)有132個，比去年同期增加了23個，增幅為21.1%，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)存在整體質(zhì)量下行問題。
（六）淘汰落后產(chǎn)能壓力依然嚴重。今年我市計劃要淘汰立窯水泥產(chǎn)能584萬噸，將拉低我市工業(yè)經(jīng)濟增長，同時，受國內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展政策限制、全國性水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩等因素影響，我市新上水泥項目未能及時審批到位，一定程度上也影響到工業(yè)增速。
綜合以上因素，預(yù)計下來一、二個月工業(yè)增加值仍將有小幅下降的可能，形勢非常嚴峻。
三、下一步工作：
下來，市直和各縣（市、區(qū)）有關(guān)經(jīng)濟職能部門要圍繞如何“增產(chǎn)促產(chǎn)”上下足功夫。
（一）鼓勵企業(yè)上規(guī)模。2009年，我市曾經(jīng)通過《鼓勵工業(yè)企業(yè)做強做大的獎勵實施細則》等文件，直接對新上規(guī)模的企業(yè)給予獎勵，對企業(yè)上規(guī)模起到了很大作用，當(dāng)年（2010年）新上規(guī)模企業(yè)共32家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達到521家，效果極其顯著。對此，建議繼續(xù)實施有關(guān)對新上規(guī)模企業(yè)的獎勵辦法，鼓勵企業(yè)上規(guī)模。
（二）力促縣域工業(yè)加快發(fā)展。各縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門要以最大的熱情，想盡一切辦法，出臺增產(chǎn)促產(chǎn)行動方案，并加以落實，確保完成今年工業(yè)增加值預(yù)期增長目標。一是要動態(tài)掌握地區(qū)工業(yè)增加值和增速、工業(yè)用電量、工業(yè)投資、重大項目投產(chǎn)和產(chǎn)能釋放、轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)和運行、投產(chǎn)項目融資、重點企業(yè)生產(chǎn)運行等情況；二是定期對各縣（市、區(qū)）完成預(yù)期目標情況進行排名考核，并將促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作納入考核目標，對促進工業(yè)經(jīng)濟回升效果明顯的有關(guān)單位和個人給予獎勵，對在工作中敷衍塞責(zé)、阻礙和影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的單位和個人嚴格問責(zé)，抓好縣域經(jīng)濟。
（三）調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性。各級有關(guān)部門要通過實施獎勵辦法、深入企業(yè)調(diào)研、召開企業(yè)家座談會、拓寬本地產(chǎn)品市場等調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，開展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和機關(guān)干部專人服務(wù)專企行動，與企業(yè)家“交心”、“交朋友”，共同面對當(dāng)前存在的困難，在真正意義上幫扶他們。
（四）推進新上項目建成、投產(chǎn)、達產(chǎn)。各級部門要深抓現(xiàn)有新增長點和繼續(xù)摸查潛在新增長點，對新上項目要進行全程跟蹤服務(wù)，確保其順利建成投產(chǎn)，產(chǎn)值達到預(yù)期計劃。
（五）進一步加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范。統(tǒng)計、經(jīng)信等職能部門要加強配合，認真落實《統(tǒng)計法》，指導(dǎo)企業(yè)如實上報各項生產(chǎn)指標，防止企業(yè)少報、漏報、瞞報。另外，要召開企業(yè)統(tǒng)計人員會議，傳達落實《統(tǒng)計法》及省市統(tǒng)計工作會議有關(guān)文件精神，確保全市和各縣（市、區(qū)）工業(yè)增加值有較大幅度提高。
