2021年，市工業(yè)和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，落實黨中央、國務院關于全面依法治國、堅持依法行政的重大決策部署，深入實施《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《梅州市2021年全面依法治市工作要點》，全力推動工業(yè)和信息化高質量發(fā)展，取得明顯成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
我局通過局黨組會、“三會一課”等形式，學習習近平法治思想、中央全面依法治國會議精神、《民法典》、《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)。結合中國共產黨成立100周年，以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨章和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規(guī)。我局黨政主要負責人堅持依法行政，依法履職，積極主動作為，率先垂范，緊密結合實際，把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環(huán)節(jié)。
二、學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和落實梅州市2021年全面依法治市工作要點情況
我局在黨組擴大會議上專題學習了《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，在學懂、弄通、做實上下真功夫，掌握《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》基本內容、基本標準，認真領會精神實質，充分把握精神要領，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性，切實做到學思踐悟、融會貫通，進一步增強法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念。對照2021年全面依法治市工作要點內容和要求，主動擔當、務實作為，做好行政執(zhí)法的各項工作，全面推進法治建設在工信領域的實施。
三、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
新的行政處罰法修訂后，我局按照部署做好涉及行政處罰內容的規(guī)范性文件清理，深入學習市司法局轉發(fā)的新行政處罰法理解與適用工作指引，積極參加由省工信廳和市司法局組織舉辦的專題培訓班，確保學習到位、理解到位、執(zhí)行到位。同時，我局在局黨組會專題學習《重大行政決策程序暫行條例》，對我局制定的重大行政決策嚴格執(zhí)行條例規(guī)定的決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。
四、2021年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）法制工作。
1、建立健全的法治工作體系。一是及時調整行政執(zhí)法責任制、公平競爭審查制度和普法工作領導小組，建立常態(tài)化法治工作體制。二是貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任制。制訂了2021年度普法工作要點，明確工作任務，推動普法工作落細落小落實，把法治建設工作貫穿全年。三是落實行政執(zhí)法人員持證上崗，組織局機關工作人員進行綜合法律知識的學習和考試，取得行政執(zhí)法證。
2、開展法律法規(guī)宣傳教育工作。一是完成全局國家工作人員的年度學法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。二是根據(jù)市普法辦工作部署，多渠道開展普法宣傳。通過局門戶網站及劍英公園法紀長廊等，做好疫情防控、“4.15”全民國家安全教育日及憲法等法律法規(guī)的宣傳。
3、落實行政執(zhí)法三項制度。一是嚴格貫徹落實三項制度。做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，將行政執(zhí)法主體信息、職責信息、執(zhí)法結果等信息錄入平臺向社會公開，確保行政執(zhí)法信息公開及時、規(guī)范、透明。截止目前暫無重大行政執(zhí)法決定。二是做好“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作。今年因8個事項暫無監(jiān)管對象無數(shù)據(jù)覆蓋，其他監(jiān)管事項數(shù)據(jù)均已覆蓋，累計公布63宗行政檢查數(shù)據(jù)。三是根據(jù)市司法局的工作部署開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高依法行政能力。
4、落實部門常年法律顧問制度。通過聘請常年法律顧問，在規(guī)范重大事項決策行為、審查對外經濟合同、框架協(xié)議的合法性及法律咨詢服務企業(yè)等方面為我局日常法制工作的開展提供法律支持。2021年辦理35宗法律咨詢業(yè)務。
5、履行重大行政決策制度。一是對由我局牽頭制定的《梅州市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《梅州市產業(yè)園區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大行政決策嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估等重大行政決策程序，并做好決策材料的歸檔。二是落實對本局規(guī)范性文件、工作方案、框架協(xié)議的合法性審查和公平競爭審查制度。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求。
6、做好規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局和市發(fā)改局等部門的工作要求，積極開展我局涉及行政處罰內容的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件專項清理工作和招標投標制度規(guī)則清理工作，營造良好的法治環(huán)境。經過清理，未發(fā)現(xiàn)有違反行政處罰法、妨礙統(tǒng)一市場公平競爭等規(guī)范性文件，均繼續(xù)有效。
（二）行政審批工作
1、深化政務服務事項梳理，優(yōu)化行政審批辦事流程。一是積極主動加強與省工信廳及市政數(shù)局的溝通聯(lián)系，動態(tài)調整廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)，依法規(guī)范辦事行為，確保承接的省級權責事項履行到位。二是貫徹落實國家省市放管服的文件精神，優(yōu)化權責事項清單，為群眾辦事提供清晰的辦事指南，基本形成行政審批事項標準化、規(guī)范化、公開化。
2、推進信用體系建設，切實加強事前事中事后監(jiān)管。一是落實信用信息雙公示制度。及時將我局的行政許可行政處罰結果在梅州信用信息網進行公示，積極推進部門聯(lián)合懲戒、提升我局工作透明度。今年共公示了45宗行政許可，無行政處罰案件。二是制定“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案及年度抽查計劃。今年建立抽查事項三項，抽取民用爆炸物品安全生產銷售企業(yè)10家，無線電管理企業(yè)6家、聯(lián)合市市場監(jiān)管局抽查無線電發(fā)射設備銷售備案的監(jiān)督檢查20家，完成了年度抽查任務，及時將檢查結果公示，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
五、存在問題和下一步打算
2021年，我局推進依法行政工作取得了成效，對照省、市有關文件要求，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法力量薄弱，沒有專門執(zhí)法隊伍；二是機關人員特別機關中層干部運用法治思維和法治方式開展工作的意識需要不斷提高。對這些問題，我們將采取堅決有力措施認真解決。
接下來，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》工作要求，在市委依法治市辦的指導下，繼續(xù)推進落實法治政府建設，重點做好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)強化落實行政執(zhí)法三項制度。制定2022年度雙隨機、一公開抽查工作計劃，強化互聯(lián)網+監(jiān)管、信用信息雙公示和行政執(zhí)法信息采集等制度，確實加強行政執(zhí)法事前事中事后的監(jiān)管，營造法治化營商環(huán)境。
?。ǘ┘訌姺煞ㄒ?guī)的宣傳和領導干部學法管理。一是制定2022年普法工作計劃，落實誰執(zhí)法誰普法工作責任制，提高依法行政水平。二是組織開展全局干部和國家工作人員2022年度學法考試，增強干部依法決策、依法管理能力。三是根據(jù)市司法局的工作部署，做好民法典、憲法和部門規(guī)章等法律法規(guī)的宣傳，營造良好的法治氛圍。
?。ㄈ┥罨殴芊母?，優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)省工信廳和市政數(shù)局的工作部署，動態(tài)調整政務服務事項，承接落實好省級行政責權，規(guī)范行政權力及審批事項運行流程，提高服務水平，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務。
六、2021年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況
?。ㄒ唬┙⒔∪念I導機構和工作機制。成立了局法治工作領導小組，制定法治工作相關的制度和文件，建立并落實重要法治工作事項審批制度、重大問題請示報告制度、法治建設情況年度報告制度等。
?。ǘ┓e極履行法治建設第一責任人職責。主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作的重要位置，把局重點工作全面納入法治軌道。在局黨組會議、黨組理論學習中心組學習會中，傳達學習習近平法治思想和第三十五次集體學習會會議精神等。聽取局法治工作匯報，審議年度法治政府建設情況，對出臺的有關政策文件進行合法性審查及公平競爭審查討論等。
