案例:豐順縣某物業(yè)公司未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線電頻率,未經(jīng)許可擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)
一、基本案情
2024年2月,我局接到群眾舉報(bào)豐順縣某物業(yè)公司涉嫌違法擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)。我局派出執(zhí)法人員對(duì)該公司突擊開(kāi)展行政檢查,查明其在未取得頻率許可和電臺(tái)執(zhí)照的情況下,在小區(qū)內(nèi)使用專(zhuān)業(yè)對(duì)講機(jī)。
二、法律適用——《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》
第六條任何單位或者個(gè)人不得擅自使用無(wú)線電頻率,不得對(duì)依法開(kāi)展的無(wú)線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,不得利用無(wú)線電臺(tái)(站)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第十四條使用無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可,但下列頻率除外:
?。ㄒ唬I(yè)余無(wú)線電臺(tái)、公眾對(duì)講機(jī)、制式無(wú)線電臺(tái)使用的頻率;
?。ǘ﹪?guó)際安全與遇險(xiǎn)系統(tǒng),用于航空、水上移動(dòng)業(yè)務(wù)和無(wú)線電導(dǎo)航業(yè)務(wù)的國(guó)際固定頻率;
?。ㄈ﹪?guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備使用的頻率。
第二十七條設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照,但設(shè)置、使用下列無(wú)線電臺(tái)(站)的除外:
?。ㄒ唬┑孛婀娨苿?dòng)通信終端;
?。ǘ﹩问諢o(wú)線電臺(tái)(站);
?。ㄈ﹪?guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的微功率短距離無(wú)線電臺(tái)(站)。
第七十條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線電頻率,或者擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的,由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)從事詐騙等違法活動(dòng),尚不構(gòu)成犯罪的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
三、案件解析
(一)案件分析
根據(jù)行政檢查和立案調(diào)查所取得的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)筆錄、執(zhí)法記錄儀視頻、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和頻譜圖截圖等證據(jù),我局認(rèn)為豐順縣某物業(yè)公司未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線電頻率,未經(jīng)許可擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第六條、第十四條、第二十七條有關(guān)規(guī)定。
(二)本案裁量權(quán)采用情況
根據(jù)《無(wú)線電管理行政處罰自由裁量規(guī)則》規(guī)定,鑒于該公司尚未干擾影響到合法無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常使用、也沒(méi)有利用該電臺(tái)設(shè)備進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)等行為,屬于行政處罰裁量從輕檔次。
?。ㄈ┨幚斫Y(jié)果
經(jīng)報(bào)上級(jí)主管審核同意后,我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定,對(duì)該公司作出沒(méi)收違法設(shè)置使用無(wú)線對(duì)講機(jī)(價(jià)值3250元)的行政處罰。該公司表示承認(rèn)錯(cuò)誤,不陳述和申辯,不提請(qǐng)聽(tīng)證,無(wú)異議,接受處罰。
四、典型意義
本起案件當(dāng)事人主觀認(rèn)為專(zhuān)業(yè)無(wú)線電對(duì)講機(jī)可以隨意使用,不清楚使用無(wú)線對(duì)講機(jī)需要辦理頻率許可和電臺(tái)執(zhí)照的相關(guān)規(guī)定。豐順縣某物業(yè)公司未經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自使用無(wú)線電頻率,擅自設(shè)置無(wú)線電臺(tái)的行為擾亂了正常的無(wú)線電管理秩序,屬違法行為,我局依法對(duì)其作出行政處罰決定,起到了充分的教育、警示、懲戒作用。