各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局(委),順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局:
為規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員行為,提高教練員隊(duì)伍素質(zhì),確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(國(guó)務(wù)院令第406號(hào))、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部令2006年第2號(hào))和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006年第9號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,廳制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員管理辦法》,業(yè)經(jīng)省政府法制辦審查同意,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)向廳綜合運(yùn)輸處反映。
廣東省交通運(yùn)輸廳
公開方式:主動(dòng)公開
抄送:省道路運(yùn)輸管理局、省交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心,省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)。
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廣東省交通運(yùn)輸廳辦公室 2012年 10月 25日印發(fā)
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廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員行為,提高教練員隊(duì)伍素質(zhì),確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(國(guó)務(wù)院令第406號(hào))、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部令2006年第2號(hào))、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006年第9號(hào))以及公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)新〈機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍整頓工作實(shí)施方案〉的通知》(公通字〔2004〕50號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員(以下簡(jiǎn)稱“教練員”)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“駕培機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省教練員的管理工作。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的教練員管理工作。
第二章 資格管理
第四條 教練員應(yīng)當(dāng)具備《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》及《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》規(guī)定的相關(guān)條件,經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門考試合格,取得《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證》(以下簡(jiǎn)稱《教練員證》)。
第五條 教練員分理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員。
駕駛操作教練員根據(jù)教學(xué)車型分為大型客車、通用貨車半掛車(牽引車)、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動(dòng)擋汽車)、低速汽車(含低速載貨汽車、三輪汽車)、摩托車(含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車)、其他車型(含輪式自行機(jī)械車、無軌電車、有軌電車)九類教練員。
第六條 申請(qǐng)教練員資格考試的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘亟叹殕T考試報(bào)名窗口,按《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》規(guī)定的相關(guān)類別條件提交報(bào)考材料復(fù)印件,并出具其原件進(jìn)行驗(yàn)證。
第七條 省交通運(yùn)輸主管部門對(duì)報(bào)考材料審核合格后,發(fā)放準(zhǔn)考證,并按照考試大綱組織考試。單科成績(jī)不合格可免費(fèi)補(bǔ)考一次,每個(gè)科目的考試成績(jī)有效期為1年。
考試合格者由省交通運(yùn)輸主管部門于30日內(nèi)發(fā)放《教練員證》。
第八條 鼓勵(lì)教練員同時(shí)具備多個(gè)教練員類別。申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)教范圍的,按照第六條和第七條執(zhí)行。
第九條 《教練員證》有效期為6年。教練員應(yīng)當(dāng)在《教練員證》有效期屆滿前60日,向所在服務(wù)地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),并提供《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證換證申請(qǐng)表》、機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件、公安交警部門出具的安全駕駛經(jīng)歷證明、繼續(xù)教育證明、教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核記錄等相關(guān)材料。由設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)教練員逐一簽署意見匯總后,統(tǒng)一上報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門審批同意后予以換證。
在整改期間或整改未合格的教練員,待整改合格后方可申請(qǐng)換證。
第十條 《教練員證》遺失或污損需要申請(qǐng)補(bǔ)辦的,教練員應(yīng)向當(dāng)?shù)厥谢蚩h交通運(yùn)輸主管部門提交《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證補(bǔ)辦申請(qǐng)表》、身份證和機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件。屬污損的,須以舊證換新證;屬遺失的,持有人須在地級(jí)以上市報(bào)刊上登報(bào)聲明作廢。
第三章 行為規(guī)范
第十一條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)資格的教練員從事駕駛培訓(xùn)教學(xué),并與之簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同必須明確報(bào)酬、崗位以及社會(huì)保險(xiǎn)等法定項(xiàng)目,駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為教練員購買社會(huì)保險(xiǎn)。
第十二條 駕培機(jī)構(gòu)聘用教練員的,應(yīng)當(dāng)于勞動(dòng)合同簽訂之日起10日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案,并提供《勞動(dòng)合同》、駕培機(jī)構(gòu)為其購買社會(huì)保險(xiǎn)的憑證和其他有關(guān)資料。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)通過“廣東省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)政管理系統(tǒng)”辦理手續(xù)和變更相關(guān)信息。
第十三條 設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)經(jīng)聘用備案的教練員,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放教練員IC《崗位登記卡》(以下簡(jiǎn)稱《崗位登記卡》)?!秿徫坏怯浛ā酚筛魇薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際統(tǒng)一制作。
第十四條 教練員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上駕培機(jī)構(gòu),不得為本駕培機(jī)構(gòu)學(xué)員以外人員提供有償機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)或考試服務(wù)。
第十五條 教練員執(zhí)教時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《崗位登記卡》,并在準(zhǔn)教范圍內(nèi)從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)?!督叹殕T證》和《崗位登記卡》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。
第十六條 教練員必須按照交通運(yùn)輸主管部門的要求,應(yīng)用統(tǒng)一的信息化手段,依據(jù)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué),如實(shí)登記《教學(xué)日志》和《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)記錄》(以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)記錄》)。
學(xué)員《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》和《結(jié)業(yè)證書》應(yīng)由在交通運(yùn)輸主管部門備案的在職的教練員簽署。
第十七條 教練員不得在未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核定的教練場(chǎng)地或使用無IC卡道路運(yùn)輸證的教練車從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。在道路上進(jìn)行駕駛培訓(xùn)教學(xué)的,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。教練員應(yīng)當(dāng)隨車指導(dǎo),與教學(xué)無關(guān)的人員不得搭乘教練車。
駕培機(jī)構(gòu)不得使用報(bào)廢的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事駕駛操作訓(xùn)練。
第十八條 教練員應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于〈機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》(粵交運(yùn)〔2009〕1438號(hào))中規(guī)定的執(zhí)教規(guī)范,不得參與招生和收取培訓(xùn)費(fèi)。
第十九條 教練員應(yīng)當(dāng)按要求接受教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核,按規(guī)定參加繼續(xù)教育,不斷提高職業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平。
第二十條 教練員應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門向駕培機(jī)構(gòu)部署施行新政策或相關(guān)管理要求后,駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向其所有在職教練員傳達(dá)。
第四章 信譽(yù)管理
第二十二條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門對(duì)經(jīng)認(rèn)定的教練員不良從業(yè)行為登記為不良記錄,并進(jìn)行記分。不良從業(yè)行為主要包括教練員在從業(yè)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為、被有效投訴或被媒體曝光的不當(dāng)行為、不規(guī)范的從業(yè)行為、教學(xué)責(zé)任事故等對(duì)教學(xué)、行業(yè)、管理甚至社會(huì)有負(fù)面影響的從業(yè)行為。
各類不良從業(yè)行為按其嚴(yán)重性和影響程度分別設(shè)定分值,教練員的不良記錄記分將進(jìn)行累加,一個(gè)記分年度內(nèi)記分總分最多不超過12分。每個(gè)記分年度從
第二十三條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過“廣東省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)政管理系統(tǒng)”整理和記錄教練員的信譽(yù)信息、不良記錄及其他從業(yè)相關(guān)信息,依法向社會(huì)公開教練員有關(guān)信息和查詢方式。
第二十四條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)其所有在職教練員進(jìn)行一次教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核??己斯ぷ髟?span lang="EN-US">1月至4月進(jìn)行,并在
第二十五條 省交通運(yùn)輸主管部門每三年進(jìn)行一次年度星級(jí)教練員評(píng)選活動(dòng)。星級(jí)教練員是指經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門評(píng)定的優(yōu)秀教練員。
第二十六條 各地級(jí)以上市每次星級(jí)教練員的評(píng)選數(shù)量應(yīng)控制在當(dāng)?shù)亟叹殕T總數(shù)的1%以內(nèi)。
參選星級(jí)教練員應(yīng)符合以下條件:
1、屬本駕培機(jī)構(gòu)的在職教練員,持有效的廣東省交通運(yùn)輸廳核發(fā)的《教練員證》;
2、遵守法律、法規(guī),具有良好的職業(yè)道德,連續(xù)從事駕培教學(xué)工作3年以上,近3年內(nèi)教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)AAA級(jí)、無不良記錄且無發(fā)生教學(xué)或行車責(zé)任事故;
3、其帶教的學(xué)員在領(lǐng)取駕駛證后3年內(nèi)無發(fā)生交通責(zé)任事故的舉報(bào)記錄。
第二十七條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)在
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在4月底前對(duì)駕培機(jī)構(gòu)推薦的參選人員的資格條件進(jìn)行核實(shí),并將參選人員名單報(bào)設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門。設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在5月至6月組織對(duì)參選人員的教學(xué)考評(píng)。
第二十八條 教學(xué)考評(píng)由市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的相關(guān)管理人員和駕培行業(yè)從業(yè)人員代表組成的考評(píng)組負(fù)責(zé),應(yīng)在教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核基礎(chǔ)上,對(duì)教練員在教學(xué)過程中的儀態(tài)儀容、證件佩戴、文明禮貌、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)用語、教學(xué)行為規(guī)范等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門確定初選人員名單后進(jìn)行公示,并在6月底前將名單報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸主管部門審核。省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在7月中旬前對(duì)星級(jí)教練員名單進(jìn)行通報(bào)。
第三十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將星級(jí)教練員收錄為行業(yè)專家?guī)斐蓡T,并在駕培行業(yè)相關(guān)評(píng)選、推薦活動(dòng)中優(yōu)先。
教練員在榮獲星級(jí)教練員稱號(hào)的三年內(nèi)享有業(yè)務(wù)優(yōu)先待遇,各設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門可以自行制定對(duì)星級(jí)教練員的鼓勵(lì)措施。聘用星級(jí)教練員的駕培機(jī)構(gòu),在質(zhì)量信譽(yù)考核和其他行業(yè)評(píng)審或評(píng)比中可以給予加分。加分標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門制定。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 教練員資格申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的,不予受理申請(qǐng),并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng);已取得教練員資格的,由省交通運(yùn)輸主管部門撤銷其資格,2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在教練員資格考試過程中有舞弊行為的,取消其當(dāng)次考試資格和成績(jī),自當(dāng)次考試結(jié)束之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第三十二條 參加星級(jí)教練員評(píng)選活動(dòng)的教練員提供虛假資料和信譽(yù)信息的,由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門取消其六年內(nèi)星級(jí)教練員的參評(píng)資格。
駕培機(jī)構(gòu)在星級(jí)教練員評(píng)選活動(dòng)中提供虛假資料和信譽(yù)信息的,本年度駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核不能評(píng)為AAA等級(jí),并且取消其下一次星級(jí)教練員的推薦資格。
第三十三條 發(fā)生以下不良從業(yè)行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其登記為不良記錄,按規(guī)定記分,限期整改,并進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含教練員的不良從業(yè)行為情況及其所屬駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱。
(一)對(duì)以下行為記2分:
1、從事教學(xué)活動(dòng)時(shí),未隨身攜帶《教練員證》;
2、培訓(xùn)教學(xué)過程中對(duì)學(xué)員言行不文明。
(二)對(duì)以下行為記3分:
1、對(duì)待學(xué)員態(tài)度粗暴,辱罵學(xué)員;
2、在非公安交警部門指定的道路或時(shí)間進(jìn)行實(shí)際道路駕駛培訓(xùn);
3、其他違反從業(yè)規(guī)范但未在本章中列明的行為。
(三)對(duì)以下行為記6分:
1、不按規(guī)定參加繼續(xù)教育;
2、本年度教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果不合格;
3、實(shí)施駕駛操作培訓(xùn)時(shí)無隨車指導(dǎo);
4、實(shí)施駕駛操作培訓(xùn)時(shí)搭載與當(dāng)前教學(xué)工作無關(guān)的人員;
5、收受、索取學(xué)員財(cái)物、好處或向?qū)W員謀取其它利益;
6、在未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核定的場(chǎng)地或使用無IC卡道路運(yùn)輸證的教練車從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng);
7、妨礙道路運(yùn)輸管理人員的執(zhí)法監(jiān)督檢查,或不按要求如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料;
8、妨礙或不配合交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其相關(guān)投訴案件的調(diào)查或調(diào)解工作;
9、不良從業(yè)行為被媒體曝光,嚴(yán)重?fù)p害駕培行業(yè)形象。
(四)對(duì)以下行為記12分:
1、侵吞、截留學(xué)員繳交的培訓(xùn)費(fèi),不上繳所屬駕培機(jī)構(gòu)的或應(yīng)向?qū)W員退還培訓(xùn)費(fèi)而不退還;
2、未按要求登記《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》或在過程中弄虛作假;
3、同時(shí)受聘或服務(wù)于兩個(gè)或兩個(gè)以上的駕培機(jī)構(gòu);
4、為本駕培機(jī)構(gòu)學(xué)員以外的人員提供有償機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)或考試服務(wù);
5、連續(xù)兩年教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格;
6、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《教練員證》;
7、在培訓(xùn)教學(xué)過程中,毆打?qū)W員、發(fā)生違反治安管理有關(guān)規(guī)定甚至發(fā)生違法犯罪行為;
8、在培訓(xùn)教學(xué)過程中,發(fā)生重大以上責(zé)任事故;
9、對(duì)投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù);
10、抗拒道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查,態(tài)度惡劣的,甚至侮辱、毆打道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查人員。
第三十四條 對(duì)在一個(gè)記分年度中被累計(jì)記分達(dá)到6分以上的,整改期限不少于3個(gè)月。累積記分達(dá)到12分的,整改期限不少于6個(gè)月,并且在其整改期滿并整改合格后,應(yīng)當(dāng)參加一次所在設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一組織的再教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可恢復(fù)其教練員正常業(yè)務(wù)。
教練員在整改期間不得簽署《培訓(xùn)記錄》,并暫停辦理其聘用登記、《教練員證》業(yè)務(wù)及其他行政管理相關(guān)業(yè)務(wù)?!秿徫坏怯浛ā方挥煽h級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門保存,直至整改合格。
第三十五條 教練員具有下列情形之一的,由省交通運(yùn)輸主管部門注銷其《教練員證》并予以收回和公告作廢,無法收回的則自行作廢:
?。ㄒ唬┨岢鲎N《教練證》申請(qǐng)的;
(二)年齡超過60周歲或已證實(shí)死亡的;
?。ㄈC(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷、失效或駕駛證在教練員證有效期期間被注銷后重新考取的;
(四)教學(xué)過程中發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的;
(六)在培訓(xùn)期間,發(fā)現(xiàn)教學(xué)車輛、場(chǎng)地或設(shè)施有重大安全隱患,但不立即采取消除措施,繼續(xù)培訓(xùn)作業(yè)的;
(七)身體狀況不符合有關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛和其他不適宜從事機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)工作的情況;
(八)《教練員證》已超出有效期180日。
第三十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門依照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的第五十五條的規(guī)定查處:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定聘用教練員或辦理有關(guān)手續(xù)的;
?。ǘ┪窗凑找蠼M織教練員繼續(xù)教育的;
?。ㄈ┙叹殕T的不良教學(xué)行為被媒體曝光,造成不良影響的。
第三十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)被不良記錄記分的教練員數(shù)量達(dá)到其教練員總數(shù)10%以上的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門將情況進(jìn)行通報(bào)。
第三十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)被不良記錄記分的教練員數(shù)量達(dá)到其教練員總數(shù)20%以上的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改,整改期限不少于1個(gè)月。
第六章 附則
第三十九條 本辦法由廣東省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自