為規(guī)范省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金（省自然科學(xué)基金、聯(lián)合基金等）項(xiàng)目管理，省科技廳組織制定了《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金（省自然科學(xué)基金、聯(lián)合基金等）項(xiàng)目管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），并于2021年10月1日起開始執(zhí)行。
一、制定背景
2014年，省科技廳印發(fā)《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金（省自然科學(xué)基金）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)省自然科學(xué)基金進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)揮了重要作用。2018年，省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的若干意見》，要求改革設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金（以下簡(jiǎn)稱省基金），對(duì)基礎(chǔ)研究資助體系提出了新要求。在省政府部署要求下，省科技廳設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，主要通過基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目、省聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金以及與國(guó)家自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金等方式支持基礎(chǔ)研究。為貫徹落實(shí)國(guó)家和省在科技領(lǐng)域“放管服”、科研經(jīng)費(fèi)使用、承擔(dān)單位科研自主權(quán)等方面的新精神與新要求，規(guī)范省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目管理，特制定本《細(xì)則》。
二、制定依據(jù)
?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見（國(guó)發(fā)〔2018〕4號(hào)）
?。ǘV東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的若干意見（粵府〔2018〕77號(hào)）
?。ㄈV東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）（粵府〔2018〕120號(hào)）
?。ㄋ模V東省財(cái)政廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)（基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究）資金管理辦法（試行）（粵財(cái)科教〔2020〕150號(hào)）
?。ㄎ澹V東省財(cái)政廳廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法（粵財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》內(nèi)容分為8章53條，涵蓋基金項(xiàng)目的全過程管理。
第一章為“總則’，明確《細(xì)則》的制定依據(jù)、適用范圍和各方主體權(quán)責(zé)。第二章為“申請(qǐng)與受理”，明確基金項(xiàng)目的申報(bào)要求與審查條件。第三章為“評(píng)審與立項(xiàng)”，規(guī)定項(xiàng)目評(píng)審程序、方式和立項(xiàng)程序。第四章為“執(zhí)行與變更”，明確項(xiàng)目過程執(zhí)行管理、變更事項(xiàng)和成果要求。第五章為“驗(yàn)收與結(jié)題”，規(guī)定項(xiàng)目驗(yàn)收的組織過程和明確經(jīng)費(fèi)審計(jì)要求。第六章為“資金管理”，明確資金撥付和經(jīng)費(fèi)使用原則。第七章為“監(jiān)督與管理”，嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和加強(qiáng)項(xiàng)目的績(jī)效管理。第八章為“附則”，明確《細(xì)則》有效期等其他事項(xiàng)。
四、主要特點(diǎn)
《細(xì)則》是省自然科學(xué)基金、聯(lián)合基金全生命周期管理的規(guī)范性文件，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）圍繞改革設(shè)立的省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，形成一套相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目資助體系。省自然科學(xué)基金、省聯(lián)合基金是省基金的重要組成部分，面向范圍廣、社會(huì)影響大，是我省支持基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)板塊。《細(xì)則》的制定，為構(gòu)建“十四五”時(shí)期省基金項(xiàng)目資助體系提供了重要支撐。
（二）融合了社會(huì)各界的廣泛意見，項(xiàng)目管理過程更加系統(tǒng)、規(guī)范、全面。《細(xì)則》按照規(guī)范性文件的起草規(guī)定，先后征求了廳內(nèi)有關(guān)處室、省直有關(guān)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、省實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)意見，并公開向社會(huì)征求意見，相關(guān)意見基本吸收到文件中，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界的需求，促進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化、系統(tǒng)化。
（三）銜接國(guó)家和省新出臺(tái)的科技機(jī)制改革的政策舉措，具有突出的時(shí)代性。《細(xì)則》貫徹落實(shí)黨的十九大召開以來的科技體制改革新舉措、新政策和新要求，在項(xiàng)目設(shè)置、流程規(guī)范、科研誠(chéng)信、監(jiān)督評(píng)估等方面與國(guó)家、省有關(guān)要求相銜接，參考借鑒了國(guó)家自然科學(xué)基金和北京、浙江等地基金管理經(jīng)驗(yàn)，做到與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。
（四）關(guān)注科研倫理、科技安全和科研誠(chéng)信，壓實(shí)各方管理主體職責(zé)，營(yíng)造公平規(guī)范的良好學(xué)術(shù)氛圍。貫徹落實(shí)近年來科技部等有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理、科研誠(chéng)信調(diào)查、科研作風(fēng)建設(shè)等方面的精神，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)督、審計(jì)、評(píng)估、調(diào)查等過程的規(guī)范操作。
