《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2021年3月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例和改革研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除清繳核算方式。廣東稅務(wù)、科技深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府的工作要求，緊緊圍繞廣東省委“1+1+9”工作部署和廣東省人民政府《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》，立足于我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，編寫(xiě)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策系列指引。
2021年9月，廣東省稅務(wù)局聯(lián)合廣東省科學(xué)技術(shù)廳，統(tǒng)籌聚合廣州市稅務(wù)局、珠海市稅務(wù)局、汕頭市稅務(wù)局、佛山市稅務(wù)局、惠州市稅務(wù)局、東莞市稅務(wù)局、中山市稅務(wù)局、江門(mén)市稅務(wù)局和茂名市稅務(wù)局共同完成汽車(chē)制造、激光與增材制造、專(zhuān)用設(shè)備制造、食品制造、智能機(jī)器人制造、精密儀器設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)制造、家電制造、現(xiàn)代輕工紡織與石油加工和化學(xué)制品制造等制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策指引，并通過(guò)廣東省稅務(wù)局和廣東省科學(xué)技術(shù)廳官方網(wǎng)站進(jìn)行了發(fā)布。在吸取第一、第二批指引發(fā)布后從各個(gè)渠道接收到的反饋意見(jiàn)，我們對(duì)本批指引的編寫(xiě)框架和涵蓋內(nèi)容進(jìn)行了完善和補(bǔ)充，幫助企業(yè)用足、用好研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
一、突出實(shí)用性，力求政策內(nèi)容“一目了然”。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策系列指引從實(shí)用性、可操作性出發(fā)，以“政策+案例+稅務(wù)處理解析+熱點(diǎn)問(wèn)答”等多樣化的展示形式進(jìn)行編寫(xiě),幫助企業(yè)“懂政策、會(huì)申報(bào)”。
二、突出時(shí)效性，剖析政策要點(diǎn)“一清二楚”。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅前加計(jì)扣除政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第13號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除有關(guān)問(wèn)題的公告》（公告2021年第28號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)享受制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提升政策和在預(yù)繳環(huán)節(jié)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、簡(jiǎn)化研發(fā)費(fèi)用輔助賬樣式、調(diào)整計(jì)算其他相關(guān)費(fèi)用限額方案等進(jìn)行了全面介紹，幫助企業(yè)及時(shí)、充分享受稅收紅利。
三、突出針對(duì)性，助推企業(yè)創(chuàng)新“一臂之力”。本系列指引基于我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合不同制造業(yè)企業(yè)研發(fā)支出和研發(fā)活動(dòng)的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)在享受政策過(guò)程中遇到的研發(fā)活動(dòng)判斷、各類(lèi)型研發(fā)費(fèi)用歸集、各階段研發(fā)活動(dòng)稅務(wù)處理和申報(bào)表填報(bào)等方面需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，在編寫(xiě)和修訂的各個(gè)環(huán)節(jié)充分與企業(yè)互動(dòng)，為不同類(lèi)型制造業(yè)企業(yè)量身定制。
四、突出規(guī)范性，應(yīng)知盡知政策“一應(yīng)俱全”。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策系列指引編寫(xiě)以規(guī)范性為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一方法研究編寫(xiě)，讓每一個(gè)案例解讀和分析都有據(jù)可依、有章可循。為不同類(lèi)型制造業(yè)企業(yè)享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策提供了一份口徑統(tǒng)一、規(guī)范明確的辦稅指引。
本系列指引僅旨在方便讀者查找和充分享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，不是稅收?qǐng)?zhí)法或申請(qǐng)享受政策的直接依據(jù)。企業(yè)在享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策中遇到難以解決的問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢(xún)。由于編寫(xiě)的時(shí)間和水平有限，本指引難免有疏漏之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
