為深入貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施在我省落地實施，貫徹落實省委、省政府有關決策部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)中的重要作用，廣東省科技廳制定了《科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
一、制定背景
4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，圍繞努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標作出一系列重大部署，提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求。5月24日，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，要求各級政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。7月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人座談會，分析經(jīng)濟形勢，對做好下一步經(jīng)濟工作提出要求。
5月31日，省政府印發(fā)《廣東省貫徹落實國務院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》，提出六個方面131條措施，要求加快發(fā)揮更大政策效應，推動各項政策盡快落地見效。7月6日，全省召開傳達學習貫徹習近平總書記重要講話精神干部大會，要求進一步做好廣東改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，千方百計保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
廣東省科技廳堅決貫徹落實中央和省有關精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，制定出臺《若干措施》，力爭為全省下半年實現(xiàn)經(jīng)濟“穩(wěn)中向好”貢獻“科技力量”。
二、制定依據(jù)
《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號）；《廣東省貫徹落實國務院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》（粵府〔2022〕51號）；《廣東省人民政府關于促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）等科技政策法規(guī)。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控和推進經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展作用，提出四個部分共12條措施。主要內(nèi)容如下：
第一部分為“持續(xù)加大對科技型企業(yè)穩(wěn)企暖企力度”，包括落實和完善惠企財稅政策、持續(xù)開展暖企服務、支持省內(nèi)企業(yè)承擔國家重大科技項目、支持外商投資設立高科技研發(fā)中心等4條措施。主要從稅收減免、研發(fā)獎補、政策服務、外企引進、項目配套等角度，提出幫助企業(yè)短期紓困的支持政策。
第二部分為“推動科技金融緊密結合”，包括加大創(chuàng)業(yè)投資基金支持力度、引導信貸資金投向科技型企業(yè)等2條措
施。主要從科技貸款、風險補償、基金支持等角度，提出科技金融助企紓困的舉措。
第三部分為“加大高技術產(chǎn)業(yè)和重大項目建設力度”，包括提升高新區(qū)創(chuàng)新服務效能、加快構建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體
系、加快推進重大科技項目建設等3條措施。主要從實施重大項目、建設重大平臺、優(yōu)化高新區(qū)服務等角度，提出加大科技投資的舉措。
第四部分為“加大科研攻關對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力度”，包括推進核心技術攻關、加快財政科研項目經(jīng)費撥付進度、加強新冠疫情防控應急科研攻關等3條措施。主要從核心技術自主可控角度，提出應對“卡脖子”技術瓶頸和新冠肺炎疫情的舉措。
四、主要特點
堅持問題導向，著眼解決當前市場主體面臨的現(xiàn)實問題。政策制定過程中認真聽取了地市科技管理部門、高新區(qū)和有關專家意見建議，深入掌握當前企業(yè)、科研機構等創(chuàng)新主體面臨的發(fā)展困境，把助企紓困作為重要的出發(fā)點落腳點。
突出務實管用，具有較強的針對性、實用性和可操作性。充分對接各類創(chuàng)新主體發(fā)展中的實際需求，從稅收減免、研發(fā)獎補、政策服務、科技貸款、風險補償、基金支持等方面提出一批真招、實招、硬招，確保能用、實用、管用。
力求短期見效，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展作用。緊密銜接省政府一攬子政策舉措內(nèi)容，從擴大投資、出口、就業(yè)等方面，提出一系列科技重大平臺、重大項目和重大創(chuàng)新服務支持政策，積極為廣東三季度和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展加油助力。
相關鏈接：廣東省科學技術廳關于印發(fā)《科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》的通知
