為滿足人民群眾異地辦事需求，提供便捷貼心的服務(wù)，有效服務(wù)廣大孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童群體，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，我省將按照異地代收代辦方式，統(tǒng)一使用全國兒童福利信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）受理孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
一、申辦方式
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定采取任意地受理申請，戶籍地負(fù)責(zé)審核的形式辦理，申請人申請孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定，可以向全國范圍內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出，不受戶籍地限制。
二、申辦條件
孤兒：失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。
事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童：父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)人資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)人資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童。
三、申辦流程
1.提交申請。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定采取任意地受理申請、網(wǎng)絡(luò)推送、戶籍地負(fù)責(zé)審核的形式辦理。監(jiān)護(hù)人或孤兒本人（孤兒已滿18周歲且仍在全日制學(xué)校就讀的）可向全國范圍內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請。
2.受理查驗(yàn)。受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人所需提供的材料，并對申請材料進(jìn)行形式審查、身份核驗(yàn)。
3.材料流轉(zhuǎn)。受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請材料收齊之日起3個(gè)工作日內(nèi)錄入信息系統(tǒng)并推送至申請人戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
4.資格初審。戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自收到推送材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出初步意見，并報(bào)縣級人民政府民政部門。
5.資格認(rèn)定?？h級人民政府民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將辦理結(jié)果通過全國系統(tǒng)反饋受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
6.告知結(jié)果。受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到辦理結(jié)果起3個(gè)工作日內(nèi)告知申請人。
7.待遇落實(shí)。認(rèn)定為孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的，由戶籍地民政部門于次月發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。
四、申辦材料
（一）申請認(rèn)定社會(huì)散居孤兒所需材料：
1.《社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)申報(bào)審批表》（附件1）；
2.《孤兒養(yǎng)育協(xié)議書》（附件2）；
3.孤兒及監(jiān)護(hù)人的戶口本、身份證原件及復(fù)印件；
4.失去父母的有關(guān)證明原件及復(fù)印件，其中：
父母死亡的，提交公安機(jī)關(guān)出具的孤兒父母死亡戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)療衛(wèi)生單位出具的孤兒父母死亡證明，或殯儀館出具的孤兒父母死亡火化證。
查找不到父母或父母失蹤的，提交人民法院出具的宣告失蹤證明或公安部門出具的查找不到父母的證明；
5.監(jiān)護(hù)人資格證明文件的原件及復(fù)印件（如相關(guān)判決書、調(diào)解書、協(xié)議、公證文書、居（村）委會(huì)證明材料等）。
6.孤兒近期1寸免冠照片。
7.孤兒已滿18周歲在全日制義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的，需提交學(xué)校出具的證明原件及復(fù)印件。
8.孤兒或孤兒監(jiān)護(hù)人銀行卡復(fù)印件。
（二）申請認(rèn)定事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童所需材料
1.《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請表》（附件3）
2.《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金使用協(xié)議書》（附件4）
3.事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童身份證明材料：
（1）事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童本人戶口簿、出生證明。
（2）事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童本人身份證。
（3）事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童近期1寸免冠照片。
（4）事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童已滿18周歲仍在全日制學(xué)校就讀的，需提供有效期內(nèi)學(xué)生證或?qū)W校出具的在校就讀證明。
4.父母身份證、戶口本、結(jié)婚證或離婚證及以下情形證明材料：
（1）死亡：需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》（《死亡證》），或殯儀館出具的遺體火化證，或人民法院出具的宣告死亡法律文書。
（2）失蹤：需提供應(yīng)提供人民法院出具的宣告失蹤證明或公安機(jī)關(guān)出具的查找不到父母的證明；
（3）重?。盒杼峁┒壖耙陨厢t(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明。
（4）重殘：需提供有效期內(nèi)的一、二級殘疾人證或三、四級智力殘疾、精神殘疾人證。
（5）服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施：需提供人民法院出具的判決（決定）書，或公安機(jī)關(guān)出具的羈押、拘留證明、《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》等。
（6）失聯(lián)：需提供公安部門出具《兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單》（附件5），或《兒童父母失聯(lián)情況認(rèn)定表》（附件6），或采取“一事一議”的方式，由村（居）民委員會(huì)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)后報(bào)縣級兒童保護(hù)相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確認(rèn)結(jié)果書。
（7）被撤銷監(jiān)護(hù)資格：需提供人民法院出具的撤銷監(jiān)護(hù)人資格判決書。
（8）被遣送（驅(qū)逐）出境：需提供依法遣送（驅(qū)逐）出境證明。
5.監(jiān)護(hù)人證明材料：
（1）法定監(jiān)護(hù)人或法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的身份證、戶口簿。
（2）監(jiān)護(hù)人資格證明文件（如相關(guān)判決書、調(diào)解書、協(xié)議、公證書或村（居）民委員會(huì)證明材料）。
6.監(jiān)護(hù)人或兒童本人銀行卡復(fù)印件。
附件1：社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)申報(bào)審批表.docx
附件3：事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請表.docx
附件4：事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金使用協(xié)議書.doc
