粵民函〔2021〕3號
各地級以上市民政局，廳直屬各單位：
為深入貫徹習近平總書記對志愿服務的系列重要指示、批示精神，落實《志愿服務條例》《廣東省志愿服務條例》有關(guān)要求，深入推進民政領域志愿服務工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確工作任務
?。ㄒ唬┘哟竺裾I域志愿服務資金投入。各級民政部門要按照《廣東省志愿服務條例》有關(guān)規(guī)定，及時提請當?shù)卣畬⒅驹阜帐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將志愿服務事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，積極爭取財政部門明確志愿服務工作專項經(jīng)費。各級民政部門和民政服務機構(gòu)要依法通過購買服務等方式，支持志愿服務組織運營管理、志愿者培訓、志愿者人身意外傷害保險購買，鼓勵和支持志愿服務組織承接民政領域的公共服務項目。要鼓勵推動社會力量依法設立志愿服務基金，建立慈善對接平臺，實現(xiàn)志愿服務資金來源多元化。
?。ǘ┏闪⒚裾I域志愿服務組織。各級民政部門要積極推動依法成立民政領域志愿服務組織，鼓勵引導養(yǎng)老服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、婚姻登記機關(guān)、兒童福利機構(gòu)等民政服務機構(gòu)、民政窗口單位組建志愿服務團體（團隊），作為民政領域志愿服務組織的團體會員。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為主體，推動成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作與志愿服務協(xié)會，鼓勵培育社區(qū)志愿服務類組織（團隊）作為團體會員。要引導在民政部門登記的基金會、社會團體、社會服務機構(gòu)按規(guī)定做好志愿服務組織標識工作。
（三）壯大民政領域志愿服務隊伍。各級民政部門要結(jié)合實際做好民政志愿者招募注冊、崗位設置、管理培訓、表彰激勵、后勤保障等工作。要推動民政服務機構(gòu)、民政窗口單位成立民政志愿服務隊伍，廣泛動員民政系統(tǒng)工作人員、家屬在志愿服務信息系統(tǒng)上注冊成為志愿者，加入民政志愿服務隊伍，利用工余、課余時間參加民政領域志愿服務。要積極招募社會志愿者、專業(yè)志愿者參與民政志愿服務工作。
?。ㄋ模┰O立民政領域志愿服務站點。各級民政部門要依托民政服務機構(gòu)、民政窗口單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站等，規(guī)劃、建設民政領域志愿服務站點，統(tǒng)一采用國家志愿標志，明確崗位設置和職責，積極開展民政領域志愿服務工作。要在站點集中展示民政領域志愿服務文化，推廣應用志愿服務信息系統(tǒng)、志愿者證，引導群眾和服務對象注冊成為志愿者。要鼓勵在志愿服務站點推廣志愿服務“時間銀行”模式，激勵互助養(yǎng)老發(fā)展，實現(xiàn)低齡存時間、高齡享服務。
?。ㄎ澹╅_展民政領域志愿服務活動。民政領域志愿服務活動要聚焦低保對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等民政服務對象。各地要在社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、社會事務、社區(qū)治理等民政業(yè)務領域加強志愿者隊伍建設，因地制宜開展各類型的民政領域志愿服務活動，進一步充實基層民政服務力量，提升基層民政服務能力。
1.社會救助領域。協(xié)助開展對象排查、受理評估、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、政策宣傳等事務，為社會救助對象提供照料護理、康復訓練、能力提升、社會融入等服務，為生活無著的流浪乞討人員提供心理疏導、勸導等服務，協(xié)助救助管理機構(gòu)幫助滯留對象開展尋親。
2.養(yǎng)老服務領域。協(xié)助對特困供養(yǎng)老年人（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老人、建檔立卡貧困老人等老年群體開展健康服務、精神慰藉、權(quán)益保障等服務。鏈接社區(qū)養(yǎng)老服務設施、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)、涉老社會組織和服務性企業(yè)等資源，開展為老助老服務。
3.兒童福利領域。協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等走訪核查，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護評估、監(jiān)護指導、家庭教育、行為矯正、安全和心理健康教育、關(guān)愛保護等。
4.社會事務領域。協(xié)助宣傳婚姻、殯葬政策法規(guī)，推進婚喪禮俗改革、新時代婚姻家庭文化建設，開展婚前輔導、婚姻家庭咨詢和輔導等服務。引導文明節(jié)儉辦喪，提供喪葬需求咨詢服務。對殘疾人開展家庭排查、心理輔導等服務，協(xié)助開展殘疾人兩項補貼資格認定和提供精神障礙社區(qū)康復服務。
5.城鄉(xiāng)社區(qū)治理領域。通過社會工作者引領社區(qū)志愿者，發(fā)動城鄉(xiāng)社區(qū)居民參加各類社區(qū)社會組織，鏈接社區(qū)公益慈善資源，參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，為有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導、心理輔導、訪貧問苦、節(jié)慶活動等服務。
二、落實工作保障
（一）加強組織領導。各級民政部門、民政服務機構(gòu)、民政窗口單位要高度重視，把民政領域志愿服務工作納入重點工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，立足民政工作實際，抓點帶線、以線促面，建立示范帶動機制，打造一批活動規(guī)范有序、作用發(fā)揮明顯、社會影響力強的志愿服務組織、隊伍、站點，為全社會開展志愿服務樹立榜樣和標桿，推動我省志愿服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO。各級民政部門全面貫徹落實《志愿服務條例》《廣東省志愿服務條例》，逐步建立健全志愿者招募注冊、崗位設置、管理培訓、表彰激勵、后勤保障、風險防控等管理制度，促進志愿服務制度化、常態(tài)化。加強民政領域志愿服務組織的內(nèi)部治理，規(guī)范志愿服務站點的設置，制定志愿服務活動規(guī)范指引，引導志愿者依法有序參加民政領域志愿服務活動。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑А８骷壝裾块T要結(jié)合民政工作職能定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強宣傳引導，積極營造人人支持、人人參與民政領域志愿服務活動的良好氛圍。要建立健全志愿服務激勵表彰機制，挖掘志愿服務先進典型事跡，利用國際志愿服務日、全國學雷鋒志愿服務日、全國助殘日等時間節(jié)點開展形式多樣的志愿服務宣傳。
請各地級以上市民政局于2021年4月30日前將落實本通知的情況匯總并報送省民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處。
廣東省民政廳
2021年1月7日
