各地級以上市民政局：
為踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，貫徹落實民政部《婚姻登記工作規(guī)范》（民發(fā)〔2015〕230號，以下簡稱《工作規(guī)范》），推進婚姻登記機關(guān)標準化、規(guī)范化和信息化，進一步提升婚姻登記服務(wù)能力，省民政廳決定在全省開展婚姻登記示范單位創(chuàng)建活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
參照民政部《婚姻登記機關(guān)等級評定標準》（MZ/T024-2011，以下簡稱《評定標準》）和《工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東實際，創(chuàng)建一批機構(gòu)健全、設(shè)施完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的婚姻登記機關(guān)，以點帶面，示范引領(lǐng)婚姻登記機關(guān)建設(shè)發(fā)展，進一步提升全省婚姻登記服務(wù)能力和水平，維護婚姻當事人的合法權(quán)益，促進婚姻家庭和諧。
二、示范標準
婚姻登記示范單位標準，主要包括機構(gòu)、設(shè)施、管理、服務(wù)4個方面。
（一）機構(gòu)健全。婚姻登記機關(guān)機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)當為經(jīng)編制部門批復(fù)成立的行政機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位或者全額撥款事業(yè)單位?；橐龅怯浌ぷ鹘?jīng)費有制度性保障?；橐龅怯泦T應(yīng)為專職人員，取得地級市及以上民政部門頒發(fā)的婚姻登記員資格證書；人員配置應(yīng)符合《評定標準》和《工作規(guī)范》要求。配置2名以上婚姻頒證員。
（二）設(shè)施完善。婚姻登記機關(guān)應(yīng)當有獨立場所辦理婚姻登記，設(shè)有候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室、婚姻家庭輔導(dǎo)室、頒證大廳和檔案室，配備衛(wèi)生間、無障礙設(shè)施等必要公共服務(wù)設(shè)施。候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室、婚姻家庭輔導(dǎo)室、頒證大廳面積以及候登大廳座椅配備、結(jié)婚登記窗口數(shù)量、離婚登記窗口數(shù)量達到《評定標準》國家4A級婚姻登記機關(guān)評定標準要求。安裝具有音頻和視頻功能的設(shè)備，配備復(fù)印機、傳真機、掃描儀、證件及紙張打印機、計算機、身份證閱讀器、排隊叫號系統(tǒng)、服務(wù)評價系統(tǒng)等。
（三）管理規(guī)范。婚姻登記機關(guān)應(yīng)當制定婚姻登記印章、證書、紙質(zhì)檔案、電子檔案、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、考評獎懲、應(yīng)急預(yù)案等管理制度。實行政務(wù)公開，公開展示本婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù)，婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號，辦公時間和服務(wù)電話，監(jiān)督電話等。嚴格依法辦理婚姻登記，近三年內(nèi)婚姻登記合格率達100%，無因行政過錯導(dǎo)致行政案件敗訴。無違規(guī)收取任何費用，無從事任何經(jīng)營性活動或者謀取其他利益。嚴格實施婚姻登記檔案管理，無出現(xiàn)原始材料遺失、損毀等情況。1990年以來的所有現(xiàn)存的婚姻登記檔案信息已全部錄入省級婚姻登記系統(tǒng)。
（四）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。開通婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約功能和咨詢電話，電話號碼、辦公時間、地址等可通過114查詢臺或者互聯(lián)網(wǎng)查詢。通過全省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)提供預(yù)約服務(wù)，通過全省婚姻登記信息系統(tǒng)實時在線辦理婚姻登記，開通微信等咨詢服務(wù)。在候登大廳為當事人提供填寫各類申請書的規(guī)范樣本。提供周末和法定節(jié)假日婚姻登記服務(wù)，免費為結(jié)婚當事人提供頒證服務(wù)，免費為當事人提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。婚姻登記員上崗著統(tǒng)一制式服裝并佩戴標識，頒證員主持頒證儀式著正裝并佩戴胸牌。營造婚姻和諧、家庭和睦的氛圍，普及法律知識，強化婚姻家庭責(zé)任，倡導(dǎo)文明婚俗，弘揚婚姻文化。
三、申報程序
（一)申報。由縣級民政部門自薦，向地級以上市民政部門提交《婚姻登記示范單位申報表》、自評報告等申報材料。
（二）推薦。每年10月底前，地級以上市民政局通過現(xiàn)場檢查、資料審核等方式，逐一對申報婚姻登記示范單位的情況進行復(fù)核；符合申報條件的，從中擇優(yōu)推薦1-2個單位，將申報材料、推薦意見報省民政廳。
（三）評審。省民政廳組織對各市推薦的婚姻登記示范單位進行評審，并提出評審意見。
（四）確認。婚姻登記示范單位經(jīng)公示無異議的，經(jīng)廳辦公會研究通過后，由省民政廳發(fā)文予以確認，并頒發(fā)牌匾。
四、資助辦法
廣東省“和諧婚姻建設(shè)計劃”項目經(jīng)費優(yōu)先對婚姻登記示范單位予以資助。
（一）資助對象。
1．資助已具備一定基礎(chǔ)、經(jīng)地級以上市民政局審核同意申報婚姻登記示范單位的婚姻登記機關(guān)完成創(chuàng)建任務(wù)。
2．資助經(jīng)省民政廳批準成為婚姻登記示范單位的婚姻登記機關(guān)鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。
（二）資助范圍。婚姻登記機關(guān)場地、設(shè)施建設(shè)（改造）和設(shè)備購置（升級），以及通過政府購買服務(wù)方式提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。
（三）資助申報時間和材料。以省民政廳、省財政廳每年聯(lián)合下發(fā)的社會福利專項資金申報通知為準。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展婚姻登記示范單位創(chuàng)建活動，是加強婚姻登記機關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是提升婚姻登記服務(wù)能力和水平的有力抓手。各地要高度重視，狠抓落實，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，推動示范單位創(chuàng)建活動持續(xù)、深入開展。
（二）嚴格標準，優(yōu)中選優(yōu)。各地要認真做好示范單位申報推薦工作，本著優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，嚴格對照標準，確保申報材料真實準確，確保被推薦單位具有示范和引導(dǎo)作用。
（三）強化監(jiān)督，確保實效。各地要加強示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)和動態(tài)管理，對弄虛作假或違法違規(guī)的，取消申報和示范資格。接受資助的婚姻登記機關(guān)要嚴格按照時間進度和目標要求實施項目建設(shè)；所屬市、縣民政部門負責(zé)加強項目監(jiān)管、規(guī)范資金使用。未按期完成項目建設(shè)目標任務(wù)的，3年內(nèi)停止資助該市全部婚姻登記機關(guān)建設(shè)項目。
（四）示范引領(lǐng)，全面提高。各地要以示范單位創(chuàng)建活動為契機，查漏補缺，完善提升。學(xué)習(xí)借鑒示范單位的經(jīng)驗做法，全面推動本行政區(qū)域婚姻登記機關(guān)標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，為社會公眾提供更好的婚姻家庭服務(wù)。
附件：婚姻登記示范單位申報表
廣東省民政廳
2017年9月15日
