為建立健全我市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（粵府〔2016〕147號）、《廣東省民政廳關(guān)于做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作有關(guān)事項的通知》（粵民函〔2019〕451號）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于公布梅州市特困供養(yǎng)人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的通知》（梅市府辦〔2018〕13號）精神，結(jié)合我市實際，我局草擬了《梅州市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作實施辦法》（征求意見稿）。現(xiàn)公開征求意見，歡迎社會各界人士積極參與。有關(guān)單位和社會各界人士可通過以下途徑提出意見：
聯(lián)系電話（傳真）：0753—2283680
發(fā)送電子郵件：mzmzdb@163.com
公開征求意見時間：2019年5月23日至5月29日
特此公告。
附件：梅州市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作實施辦法（征求意見稿）
梅州市民政局
2019年5月23日
梅州市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作實施辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為建立健全我市特困供養(yǎng)人員護(hù)理制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（粵府〔2016〕147號）、《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕4號）、《廣東省民政廳關(guān)于做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作有關(guān)事項的通知》（粵民函〔2019〕451號）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于公布梅州市特困供養(yǎng)人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的通知》(梅市府辦〔2018〕13號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第二條特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作遵循屬地管理、適度保障、社會參與和公平公正原則。
第三條照料護(hù)理經(jīng)費(fèi)由縣級財政從困難群眾救助補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。屬政府購買服務(wù)必要的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，按年度預(yù)算編制要求編制部門預(yù)算。
鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供捐贈和資助，多渠道籌集救助資金。
第四條照料護(hù)理資金主要用于我市特困供養(yǎng)人員的日?？醋o(hù)、生活照料和住院護(hù)理。
第二章能力評估
第五條特困供養(yǎng)人員的生活自理能力，按照是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項指標(biāo)進(jìn)行評估，分為全自理、半自理（半失能）和全護(hù)理（失能）三類。
6項都能自主完成的，認(rèn)定為具備生活自理能力，即全自理。
有1-3項不能自主完成的，認(rèn)定為部分喪失生活自理能力，即半自理（半失能）。
有4-6項不能自主完成的，認(rèn)定為完全喪失生活自理能力，即全護(hù)理（失能）。
第六條 各縣（市、區(qū)）民政部門承擔(dān)評估主體責(zé)任，建立特困人員生活自理能力評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人任小組成員；同時由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門抽調(diào)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士，縣（市、區(qū)）民政部門抽調(diào)（助理）社會工作師、養(yǎng)老護(hù)理員組成生活自理能力評估小組。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對應(yīng)建立特困人員生活自理能力評估領(lǐng)導(dǎo)小組和評估小組。在村（居）民委員會協(xié)助下，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對轄區(qū)內(nèi)特困人員生活自理能力提出初步評估意見，縣級民政部門經(jīng)抽查（比例不低于30%）核實后作出最終評估結(jié)論，確定其應(yīng)當(dāng)享受的照料護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn)，并填寫《特困人員生活自理能力評估表》。
有條件的縣(市、區(qū))可以通過政府購買服務(wù)委托養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)評估，為鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣(市、區(qū))民政部門提供評估參考。
第七條評估活動原則上每年進(jìn)行一次。
期間特困供養(yǎng)人員生活自理能力情況發(fā)生變化的，可由本人、監(jiān)護(hù)人或委托他人通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會向縣(市、區(qū))民政部門報告，縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起10個工作日內(nèi)組織復(fù)核評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整特困供養(yǎng)人員生活自理能力類別。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、照料護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)以及第三方評估機(jī)構(gòu)，在工作中發(fā)現(xiàn)特困供養(yǎng)人員生活自理能力發(fā)生變化的，應(yīng)及時報告縣級民政部門。
第八條縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在特困供養(yǎng)人員戶籍所在地的村（居）民委員會公示特困供養(yǎng)人員名單、擬享受照料護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn)，公示期不少于7天。公示期滿無異議的，從次月起執(zhí)行，并結(jié)合特困供養(yǎng)人員相關(guān)情況進(jìn)行長期公示。有異議的（包括特困供養(yǎng)人員本人），縣級民政部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知特困供養(yǎng)人員或異議人。
第九條縣級民政部門要將特困供養(yǎng)人員生活自理能力等信息及時錄入梅州市社會救助信息平臺，并及時更新。
第三章 照料護(hù)理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和資金使用
第十條 根據(jù)特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理內(nèi)容可分為三類：
（一）全自理特困供養(yǎng)人員：日?？醋o(hù)。
（二）全護(hù)理、半自理特困供養(yǎng)人員：生活照料。
（三）全部特困供養(yǎng)人員：住院期間的護(hù)理。
第十一條我市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，按照《梅州市人民政府辦公室關(guān)于公布梅州市特困供養(yǎng)人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的通知》(梅市府辦〔2018〕13號)確定。
第十二條 特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
各縣(市、區(qū))可結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力情況合理提高特困供養(yǎng)人員的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，并報市民政局備案。
第十三條特困供養(yǎng)人員的照料護(hù)理資金，由縣級民政部門根據(jù)本轄區(qū)特困供養(yǎng)人員生活自理能力和服務(wù)需求，統(tǒng)籌安排使用。
集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員（含全自理、半自理、全護(hù)理）的照料護(hù)理資金，由縣級民政部門核準(zhǔn)，報縣級財政部門核撥到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌用于特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理開支。
分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員（含全自理、半自理、全護(hù)理）的照料護(hù)理資金，經(jīng)縣級民政部門核準(zhǔn)，報縣級財政部門核撥到簽訂委托照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議的機(jī)構(gòu)或委托照料護(hù)理的人員賬戶。
第十四條患病住院、生活不能自理需要護(hù)工照料護(hù)理的特困供養(yǎng)人員，可申請住院照料護(hù)理費(fèi)，并簽訂特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理協(xié)議，由縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)實際情況制定申請條件和實施細(xì)則。
第十五條納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；特困人員如已享受經(jīng)濟(jì)困難的高齡、全護(hù)理等老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼或特殊困難殘疾人護(hù)理、康復(fù)、服務(wù)等護(hù)理補(bǔ)貼的，按照就高的原則享受，不得重復(fù)享受。
第四章日常照料護(hù)理
第十六條全護(hù)理特困供養(yǎng)人員原則上安排到公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常照料護(hù)理。
對不愿在公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托其親友（配偶、子女除外）、村（居）民委員會、照料護(hù)理人、社工機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)等提供日常照料護(hù)理。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）也應(yīng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對照料護(hù)理服務(wù)予以評估和監(jiān)督。
第十七條 縣級民政部門要規(guī)范委托服務(wù)行為，選定受托方，指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與受托方簽訂照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議，明確照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議中的服務(wù)項目、符合粵府〔2016〕147號文規(guī)定的人員投入、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等內(nèi)容，并加強(qiáng)對協(xié)議履行情況的監(jiān)督和評估，督促約定服務(wù)事項的落實。
第十八條護(hù)理服務(wù)提供方應(yīng)做好照料護(hù)理服務(wù)登記，記錄照料護(hù)理服務(wù)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、雙方姓名、特困供養(yǎng)人員身體狀況等信息，由雙方簽字確認(rèn)后（特困供養(yǎng)人員可由其監(jiān)護(hù)人代簽），報縣級民政部門備案。
第十九條優(yōu)先滿足半自理、全護(hù)理特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)需求、履行政府兜底保障職責(zé)的前提下，要積極盤活機(jī)構(gòu)閑置床位，將閑置床位全部向社會半自理、全護(hù)理以及高齡老人開放。
第五章住院照料護(hù)理
第二十條住院照料護(hù)理費(fèi)按以下程序辦理：
（一）申請。申請人持特困人員供養(yǎng)證、住院憑證（含住院時間）、醫(yī)院或照料護(hù)理機(jī)構(gòu)出具的照料護(hù)理陪護(hù)憑證、委托照料護(hù)理協(xié)議，向所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交《梅州市特困供養(yǎng)人員住院照料護(hù)理費(fèi)申請審批表》。委托他人申請的，還應(yīng)附受委托人身份證或戶口簿復(fù)印件（原件查驗）。
（二）審核。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請審批表后，在10個工作日內(nèi)完成審核，報縣級民政部門審批。
（三）審批?？h級民政部門自收到申報材料之日起，于10個工作日內(nèi)完成審批，審批后一個月內(nèi)為申請人發(fā)放住院照料護(hù)理費(fèi)。
第二十一條 縣級民政部門應(yīng)通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在其戶籍所在地的村（居）民委員會公示享受住院照料護(hù)理費(fèi)的特困供養(yǎng)人員名單，公示期不少于7天。公示期滿無異議的，住院照料護(hù)理費(fèi)由縣級民政部門報同級財政部門核撥到簽訂委托照料護(hù)理協(xié)議的機(jī)構(gòu)或照料護(hù)理人的賬戶。
第二十二條住院照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按不高于每人每日150元確定，每人每天低于150元的按實際發(fā)生費(fèi)用實報實銷。
每人申請?zhí)鞌?shù)原則上一年內(nèi)累計不超過30天。
第二十三條各縣(市、區(qū))可根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整住院照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)和天數(shù)。
第六章職責(zé)分工
第二十四條特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作由政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，財政、衛(wèi)健等有關(guān)部門各司其職。
市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督縣級民政部門開展照料護(hù)理工作，負(fù)責(zé)對縣級民政部門工作人員每年至少開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
縣級民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本轄區(qū)特困供養(yǎng)人員評估及照料護(hù)理工作，負(fù)責(zé)照料護(hù)理資金統(tǒng)籌使用和住院照料護(hù)理金的審批工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)等開展照料護(hù)理服務(wù)，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員每年至少開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)向財政部門申請照料護(hù)理資金。
財政部門配合民政等有關(guān)部門，做好資金保障工作，并督促主管部門及用款單位加強(qiáng)財政資金管理，提高財政資金績效。
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范安排醫(yī)務(wù)人員到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)巡診，開展老年人、兒童健康體檢和高血壓、糖年病患者健康管理等。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)或其他第三方委托機(jī)構(gòu)等開展照料護(hù)理服務(wù)，負(fù)責(zé)照料護(hù)理資金和住院照料護(hù)理費(fèi)審核工作。
第二十五條村(居)民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好特困供養(yǎng)人員的照料護(hù)理工作。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十六條各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議履行情況的監(jiān)督和定期評估，定期對特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理資金管理使用情況進(jìn)行檢查，并按規(guī)定公開資金使用情況，防止出現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。組織開展照料護(hù)理資金的績效評價，提高資金使用效益。
第二十七條建立市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級定期巡查制度。
市級民政部門至少每半年，縣級民政部門至少每季度，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）至少每月對轄區(qū)內(nèi)提供集中照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)逐一巡查一遍，不定期對居家照料護(hù)理服務(wù)進(jìn)行抽檢，確保提供的照料護(hù)理服務(wù)以及安全管理水平符合要求。
第八章 附則
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期三年。
附件1
梅州市特困人員住院照料護(hù)理費(fèi)申請審批表
編號：
申請人 |
| 性別 |
| 出生年月 |
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婚 姻 狀 況 |
□未婚 □離婚 □喪偶 |
特困供養(yǎng)證編號 |
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身份證號 碼 |
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聯(lián)系電話 |
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戶籍所在地詳細(xì)地址 |
市 縣(市、區(qū)) （街道）（居委會）村 | |||||||||
自理能力評估 |
□全自理□半自理□全護(hù)理 | |||||||||
申請人類別 |
□未成年人□老年人□殘疾人□其他 | |||||||||
目 前 生 活 狀 況 | 經(jīng)濟(jì)來源 | □特困救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)□親友資助□其他補(bǔ) | ||||||||
居住情況 | □入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)□獨(dú)居□借住□其他 | |||||||||
幫助照料 | □集中供養(yǎng) □機(jī)構(gòu) □村（居委員會）□親友 □照護(hù)人 | |||||||||
照料護(hù)理機(jī)構(gòu) |
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代理人姓 名 |
| 與申請人關(guān)系 |
| 聯(lián)系電話 |
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所住醫(yī)院名稱及時間 |
醫(yī)院名稱：
住院時間：年月日至年月日
（蓋章） 年月日 | |||||||||
鎮(zhèn)（街）審核 意見 |
（蓋章）
經(jīng)辦人簽名： 審核人簽名：分管領(lǐng)導(dǎo)簽名： 年月日 | |||||||||
縣級民政部門審批意見 |
（蓋章）
經(jīng)辦人簽名： 審核人簽名：分管領(lǐng)導(dǎo)簽名： 年月日 | |||||||||
附件2
特困人員生活自理能力評估表
市縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街道）年月
姓名 |
| 性別 |
| 年齡 |
| 身份 證號 |
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戶籍 地址 |
| 居住 地址 |
| 聯(lián)系 電話 |
| ||||
基本生活情況 | □集中供養(yǎng) □分散供養(yǎng) | ||||||||
有監(jiān)護(hù)人的：監(jiān)護(hù)人姓名 ，與特困人員關(guān)系 有親屬照顧的：親屬姓名 ，與特困人員關(guān)系 | |||||||||
健康 狀況 | □良好 □一般□一般疾?。?span style="text-decoration:underline;"> □重病： | ||||||||
殘疾 情況 | □無 □一級 □二級 □三級 □四級 | 殘疾 類型 | □肢體 □智力 □精神 □視力 □聽力 □語言 | ||||||
自理 狀況 | 吃飯：□能□否 穿衣：□能□否 上 下 床：□能 □否 如廁：□能□否 室內(nèi)行走：□能 □否 洗澡：□能□否 | ||||||||
老年人能力評估情況 | □無□能力完好□輕度失能 □中度失能□重度失能 | ||||||||
評估 意見 | □失能（4-6項為否或重度失能） □半失能（1-3項為否或輕度、中度失能） □全自理（0項為否或能力完好） 其他說明： | ||||||||
特困人員意見 | 本人承諾以上情況屬實，如有虛報、隱瞞、偽造、騙取國家特困供養(yǎng)資金的情況，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 特困人員簽名（手?。?/span> 年 月 日 |
鎮(zhèn)(街)評估小組審核意見 |
小組成員簽名：
年 月 日
|
縣級評估小組審批意見 |
小組成員簽名：
年 月 日
|
附件3
特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托機(jī)構(gòu)）
甲方：鎮(zhèn)（街道），法人代表：
乙方：（照料護(hù)理機(jī)構(gòu)），法人代表：
丙方：（特困人員）
丁方：（村居委黨員干部）
根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真做好特困人員照料護(hù)理工作，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
甲方委托乙方從年月日起至年月日向丙方提供（日常照料護(hù)理/住院陪護(hù)）服務(wù)，支付乙方照料護(hù)理費(fèi)用（每月/每日）元，由丁方負(fù)責(zé)日常聯(lián)系并監(jiān)督。
一、甲方權(quán)利和責(zé)任
（一）甲方應(yīng)按照國家、省、市、縣有關(guān)文件精神，落實特困人員照料護(hù)理相關(guān)政策。
（二）甲方有權(quán)要求和監(jiān)督乙方按照本協(xié)議提供服務(wù)。
（三）甲方應(yīng)配合縣級民政部門做好丙方生活自理能力評估工作，并將評估結(jié)果及時通報乙方和丙方。
（四）甲方應(yīng)指導(dǎo)和幫助乙方做好照料護(hù)理區(qū)建設(shè)、照料護(hù)理設(shè)施設(shè)備配置、照料護(hù)理人員配備等工作。（可選）
（五）甲方應(yīng)指導(dǎo)乙方建立健全的安全管理責(zé)任機(jī)制，并定期到乙方開展安全隱患排查，檢查院長負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制落實情況，及時消除安全隱患。（可選）
（六）甲方應(yīng)按政策規(guī)定及本協(xié)議約定，向乙方支付照料護(hù)理費(fèi)用。
（七）甲方發(fā)現(xiàn)乙方不履行、不依約履行或不能繼續(xù)履行本協(xié)議的情形，有權(quán)解除本協(xié)議。
二、乙方權(quán)利和責(zé)任
（一）乙方應(yīng)根據(jù)丙方身體狀況制訂照料護(hù)理計劃，建立服務(wù)檔案，做好服務(wù)記錄，并保護(hù)好丙方個人隱私。
（二）乙方應(yīng)為丙方提供必要的生活、娛樂、休息、照料護(hù)理等設(shè)施。（可選）
（三）乙方應(yīng)根據(jù)丙方的生活自理能力水平和照料護(hù)理需求，安排照料護(hù)理人員。
（四）乙方應(yīng)保持丙方居住環(huán)境和個人衛(wèi)生干凈整潔。
（五）乙方應(yīng)按時為丙方提供一日三餐，注意膳食營養(yǎng)調(diào)配，適時提供飲用水，安排好休息時間。
（六）乙方應(yīng)照顧丙方吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等不能獨(dú)立完成的生活起居事宜。
（七）乙方應(yīng)協(xié)助做好丙方住院期間治療、打針、服藥等事宜，有異常表現(xiàn)及時報告院方。（可選）
（八）乙方應(yīng)為丙方提供心理輔導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。（可選）
（九）乙方應(yīng)接受甲方、丁方和有關(guān)上級部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高照料護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
（十）乙方應(yīng)考慮并回應(yīng)丙方就照料護(hù)理方面提出的合理建議。
（十一）乙方應(yīng)密切關(guān)注丙方的思想狀況和身體狀況，如遇重大事情要及時向甲方、丁方報告。
（十二）乙方有權(quán)要求甲方按時支付服務(wù)費(fèi)用。
（十三）丙方若無正當(dāng)理由不配合服務(wù)或影響他人正常生活行為的，乙方有權(quán)對其勸誡教育，若經(jīng)三次勸誡仍未改正或因此造成不良后果的，乙方有權(quán)向甲方和丁方報告，協(xié)商處理意見。
（十四）若因乙方過錯造成丙方人身或財產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
（十五）乙方如欲解除服務(wù)協(xié)議，需提前天征求甲方意見，取得甲方書面同意后，通知丙、丁方，不得擅自終止服務(wù)，否則將追究其違約責(zé)任。
三、丙方權(quán)利和責(zé)任
（一）丙方有權(quán)按照政策規(guī)定及本協(xié)議約定，享受特困人員照料護(hù)理服務(wù)。
（二）丙方應(yīng)自覺遵守國家、省、市、縣關(guān)于特困人員救助供養(yǎng)政策的相關(guān)規(guī)定，配合乙方開展照料護(hù)理服務(wù)。
（三）丙方有權(quán)向乙方提出與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的合理需求和建議。
（四）丙方應(yīng)注意健康和人身安全，遇事及時向甲、乙、丁方報告。
四、丁方權(quán)利和責(zé)任
（一）丁方應(yīng)監(jiān)督乙方、丙方履行本協(xié)議，
（二）丁方應(yīng)定期現(xiàn)場查訪，通過詢問了解、查閱檔案和記錄，掌握照料護(hù)理服務(wù)到位情況。
（三）丁方在監(jiān)督照料護(hù)理過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)提出糾正意見，若無法解決的，應(yīng)及時向甲方報告。
五、協(xié)議的生效和終止
（一）本協(xié)議自各方簽字蓋章后生效，因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭議，各方向甲方所在地人民法院提起訴訟。
（二）協(xié)議解除或者特困人員死亡則本協(xié)議自動終止。
（三）本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各執(zhí)一份，具有同等效力，未盡事項由各方商定另附。
甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：
法人代表（簽字）：法人代表（簽字）：
聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：
年 月 日年 月 日
丙方（簽字）：丁方（簽字）：
聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：
年 月 日年 月 日
附件4
特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托個人）
甲方：鎮(zhèn)（街道），法人代表：
乙方：（照料護(hù)理人）
丙方：（特困人員）
丁方：（村居委黨員干部）
根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真做好特困人員照料護(hù)理工作，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
甲方委托乙方從年月日起至年月日向丙方提供（日常照料護(hù)理/住院陪護(hù)）服務(wù)，支付乙方照料護(hù)理費(fèi)用（每月/每日）元，由丁方負(fù)責(zé)日常聯(lián)系并監(jiān)督。
一、甲方權(quán)利和責(zé)任
（一）甲方應(yīng)按照國家、省、市、縣有關(guān)文件精神，落實特困人員照料護(hù)理相關(guān)政策。
（二）甲方有權(quán)要求和監(jiān)督乙方按照本協(xié)議提供服務(wù)。
（三）甲方應(yīng)配合縣級民政部門做好丙方生活自理能力評估工作，并將評估結(jié)果及時通報乙方和丙方。
（四）甲方應(yīng)協(xié)助縣級民政部門，按政策規(guī)定及本協(xié)議約定，向乙方支付照料護(hù)理費(fèi)用。
（五）甲方發(fā)現(xiàn)乙方不履行、不依約履行或不能繼續(xù)履行本協(xié)議的情形，有權(quán)解除本協(xié)議。
二、乙方權(quán)利和責(zé)任
（一）乙方應(yīng)為完全民事行為能力人，具備履約能力。且無違法犯罪記錄。
（二）乙方應(yīng)具備為丙方提供照料護(hù)理服務(wù)的便利條件。
（三）乙方應(yīng)做好服務(wù)記錄，并保護(hù)好丙方個人隱私。
（四）乙方應(yīng)保持丙方居住環(huán)境和個人衛(wèi)生干凈整潔。
（五）乙方應(yīng)按時為丙方提供一日三餐，注意膳食營養(yǎng)調(diào)配，適時提供飲用水，安排好休息時間。
（六）乙方應(yīng)照顧丙方吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等不能獨(dú)立完成的生活起居事宜。
（七）乙方應(yīng)協(xié)助做好丙方住院期間治療、打針、服藥等事宜，有異常表現(xiàn)及時報告院方。（可選）
（八）乙方應(yīng)為丙方提供心理輔導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。（可選）
（九）乙方應(yīng)接受甲方、丁方和有關(guān)上級部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，提高照料護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
（十）乙方應(yīng)考慮并回應(yīng)丙方就照料護(hù)理方面提出的合理建議。
（十一）乙方應(yīng)密切關(guān)注丙方的思想狀況和身體狀況，如遇重大事情要及時向甲方、丁方報告。
（十二）乙方有權(quán)要求甲方按時支付服務(wù)費(fèi)用。
（十三）丙方若無正當(dāng)理由不配合服務(wù)或影響他人正常生活行為的，乙方有權(quán)對其勸誡教育，若經(jīng)三次勸誡仍未改正或因此造成不良后果的，乙方有權(quán)向甲方和丁方報告，協(xié)商處理意見。
（十四）若因乙方過錯造成丙方人身或財產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
（十五）乙方如欲解除服務(wù)協(xié)議，需提前天征求甲方意見，取得甲方書面同意后，通知丙、丁方，不得擅自終止服務(wù)，否則將追究其違約責(zé)任。
三、丙方權(quán)利和責(zé)任
（一）丙方有權(quán)按照政策規(guī)定及本協(xié)議約定，享受特困人員照料護(hù)理服務(wù)。
（二）丙方應(yīng)自覺遵守國家、省、市、縣關(guān)于特困人員救助供養(yǎng)政策的相關(guān)規(guī)定，配合乙方開展照料護(hù)理服務(wù)。
（三）丙方有權(quán)向乙方提出與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的合理需求和建議。
（四）丙方應(yīng)注意健康和人身安全，遇事及時向甲、乙、丁方報告。
四、丁方權(quán)利和責(zé)任
（一）丁方應(yīng)監(jiān)督乙方、丙方履行本協(xié)議，
（二）丁方應(yīng)定期現(xiàn)場查訪，通過詢問了解、查閱記錄，掌握照料護(hù)理服務(wù)到位情況。
（三）丁方在監(jiān)督照料護(hù)理過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)提出糾正意見，若無法解決的，應(yīng)及時向甲方報告。
五、協(xié)議的生效和終止
（一）本協(xié)議自各方簽字蓋章后生效，因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭議，各方向甲方所在地人民法院提起訴訟。
（二）協(xié)議解除或者特困人員死亡則本協(xié)議自動終止。
（三）本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各執(zhí)一份，具有同等效力，未盡事項由各方商定另附。
甲方（蓋章）：乙方（簽字）：
法人代表（簽字）：聯(lián)系方式：
聯(lián)系方式：年 月 日
年 月 日
丙方（簽字）：丁方（簽字）：
聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：
年 月 日年 月 日
