粵民發(fā)〔2016〕12號(hào)
各地級(jí)以上市民政局，各縣（市、區(qū)）民政局：
針對(duì)近期我省個(gè)別地區(qū)低保工作出現(xiàn)的情況和反映的問(wèn)題，根據(jù)《廣東省最低生活保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)及認(rèn)定暫行辦法》（粵民發(fā)〔2014〕202號(hào)）第五十三條之授權(quán)，現(xiàn)將第三十二條第二款有關(guān)計(jì)算低保申請(qǐng)家庭來(lái)自義務(wù)人收入有關(guān)問(wèn)題解釋如下：
一、制定此款規(guī)定的目的
制定此款的目的是為了敦促負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員履行其法定義務(wù)，尤其是有贍養(yǎng)能力的子女，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰籍的義務(wù)，且不得以放棄繼承權(quán)或其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。
二、義務(wù)人的收入計(jì)算說(shuō)明
此款規(guī)定計(jì)入申請(qǐng)低保家庭的收入，按對(duì)該申請(qǐng)家庭成員負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)且戶口分離的義務(wù)人個(gè)數(shù)計(jì)算：
申請(qǐng)家庭有1位義務(wù)人的，該家庭計(jì)入所在地1個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)收入；申請(qǐng)家庭有2位義務(wù)人的，該家庭計(jì)入所在地2個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)收入；以此類推。
義務(wù)人家庭有二級(jí)以上殘疾人（含嚴(yán)重精神障礙患者）、重病患者，或三分之二以上家庭成員為老年人、未成年人或在校學(xué)生的；義務(wù)人家庭為低收入家庭的，在原基礎(chǔ)上酌情減免計(jì)入。
義務(wù)人與申請(qǐng)家庭共用同一戶口的，不適用此規(guī)定。
三、關(guān)于義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的說(shuō)明
義務(wù)人為高中階段教育、中等職業(yè)教育、全日制普通高等教育等在校生的；義務(wù)人未就業(yè)，能提供勞動(dòng)行政部門發(fā)放的《失業(yè)證》，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的證實(shí)其本人未就業(yè)的證明的；義務(wù)人為二級(jí)以上殘疾人，或年老、因病或其他原因喪失勞動(dòng)能力的；義務(wù)人屬于最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員或扶貧對(duì)象的，均可視為無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。
四、關(guān)于將符合條件的殘疾人納入特困人員的說(shuō)明
生活困難的二級(jí)以上成年殘疾人無(wú)配偶、無(wú)子女，且父母均超過(guò)法定勞動(dòng)年齡的，依照特困人員供養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，符合條件的要納入城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)。
各地執(zhí)行中遇到相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)逕向省民政廳反映。
廣東省民政廳
2016年1月18日
