根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年3月中旬至2023年6月中旬，市委第一巡察組對(duì)我局黨組開展了巡察。2023年8月21日，市委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，慎終如始落實(shí)巡察整改工作
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬呶煌七M(jìn)問(wèn)題整改。局黨組充分認(rèn)識(shí)巡察作為“政治體檢”的重要作用，把巡察整改作為政治任務(wù)抓好落實(shí)。一是抓好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，局黨組主要負(fù)責(zé)人以身作則、以上率下，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，成立以黨組書記為組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以局黨組會(huì)議的形式學(xué)習(xí)政策法規(guī)、研究整改方案和報(bào)告，同時(shí)修訂完善黨組工作規(guī)則、議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)清單，推動(dòng)黨組工作民主化、科學(xué)化、法制化。
?。ǘ┤鎵簩?shí)責(zé)任，嚴(yán)實(shí)措施逐項(xiàng)銷號(hào)。我局黨組認(rèn)真研究制定整改方案和措施，實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”制度，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室、直屬單位各司其職的工作局面，對(duì)問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)，做到整改不到位不撒手，目標(biāo)不達(dá)標(biāo)不罷休。
（三）注重結(jié)果導(dǎo)向，點(diǎn)面結(jié)合務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，從完善體制機(jī)制、健全制度體系入手，不斷深化制度建設(shè)，共出臺(tái)18項(xiàng)制度。對(duì)相關(guān)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，舉一反三，堅(jiān)持治本與預(yù)防相結(jié)合，通過(guò)巡察整改進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，找準(zhǔn)找實(shí)民政工作的“短板”，爭(zhēng)取把短板補(bǔ)足、弱項(xiàng)做強(qiáng)。注重以結(jié)果說(shuō)話，堅(jiān)持把落實(shí)整改與履行民政主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)整改的過(guò)程作為改進(jìn)工作、提高工作能力的過(guò)程，全面轉(zhuǎn)化巡察整改各項(xiàng)成果，以高質(zhì)量整改促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅(jiān)持實(shí)事求是嚴(yán)責(zé)任，真抓實(shí)干抓好巡察整改工作
第一方面問(wèn)題：貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有差距，履行職責(zé)不夠到位。
（一）黨組落實(shí)政治責(zé)任有松懈。
1.落實(shí)“第一議題”制度不到位。貫徹落實(shí)政治要件閉環(huán)管理不到位。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，確?！暗谝蛔h題”制度落實(shí)無(wú)遺漏。二是進(jìn)一步完善制度，印發(fā)《中共梅州市民政局黨組嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”工作制度》《梅州市民政局完善工作機(jī)制辦好政治要件具體措施》。三是落實(shí)政治要件閉環(huán)管理，指定臺(tái)賬專管員，完善臺(tái)賬管理，加強(qiáng)納賬事項(xiàng)管理，確保形成工作閉環(huán)。
2.肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響行動(dòng)有疏漏。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，對(duì)相關(guān)書籍已當(dāng)即下架封存處理。并舉一反三組織對(duì)局機(jī)關(guān)和各直屬單位進(jìn)行全面清理，未再發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，壓實(shí)各層級(jí)的政治把關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各類圖書、視頻及上網(wǎng)材料審核把關(guān)。
?。ǘ﹫?zhí)行黨組工作規(guī)定不嚴(yán)格。
3.黨組議事決策不規(guī)范。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是修訂完善制度，于2023年11月16日印發(fā)《中共梅州市民政局黨組工作規(guī)則》《中共梅州市民政局黨組議事決策規(guī)則》《中共梅州市民政局黨組“三重一大”事項(xiàng)清單》。二是進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議記錄，指定專人負(fù)責(zé)黨組會(huì)議或黨組（擴(kuò)大）會(huì)議記錄工作。
4.下屬單位職級(jí)公務(wù)員作為局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，召開局黨組會(huì)議重新明確局領(lǐng)導(dǎo)分工并印發(fā)了相關(guān)文件。二是加強(qiáng)人事工作的規(guī)范性，凡提交局黨組會(huì)議審議研究的人事議題，會(huì)前都經(jīng)過(guò)人事專干審核把關(guān)，并指定負(fù)責(zé)組織人事的同志列席局黨組會(huì)人事議題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范組織人事工作。
?。ㄈ┩七M(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在較大短板弱項(xiàng)。
5.推進(jìn)落實(shí)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》不夠到位。
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
一是加強(qiáng)督促檢查，2023年11月份市民政局聯(lián)合市自然資源局、市住建局前往興寧、五華等地進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)和會(huì)議研討，督促各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門落實(shí)好小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理工作。經(jīng)查，未配建的46個(gè)小區(qū)中，有3小區(qū)未滿足100戶要求無(wú)需配建，其他43個(gè)小區(qū)因?qū)儆?019年以前出具立項(xiàng)用地許可條件，市民政局將聯(lián)合有關(guān)部門，按《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》規(guī)定，通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式進(jìn)行配置。
二是加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，于2023年9月1日印發(fā)《梅州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)置指引》，明確新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施具體功能設(shè)置，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完善和使用新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
三是積極引導(dǎo)移交。針對(duì)已配建已完工的8個(gè)小區(qū)，經(jīng)積極引導(dǎo)后已全部完成移交。
四是建立會(huì)商機(jī)制。建立市民政局、市自然資源局、市住建局新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施部門間溝通會(huì)商工作機(jī)制，定期會(huì)商、督導(dǎo)、檢查各縣（市、區(qū)）配建情況。
6.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金使用緩慢。
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
一是列入專項(xiàng)督辦。根據(jù)2023年7月5日市政府辦公室印發(fā)的《通知》要求，對(duì)省管縣每半個(gè)月督促并收集一次資金支出情況，由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志簽名并加蓋公章后上報(bào)我局匯總后報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
二是局黨組專題研究。召開局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議對(duì)資金使用進(jìn)行研究，及時(shí)研究推進(jìn)資金支出問(wèn)題。掛片分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)對(duì)接各縣（市、區(qū)）分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，督促加快資金使用進(jìn)度。
三是專題向市政府報(bào)告。2023年7月31日，局黨組專題向市政府作出報(bào)告，上報(bào)了《梅州市民政局關(guān)于落實(shí)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在中央和省級(jí)民政資金支出進(jìn)度情況通報(bào)上批示精神的報(bào)告》（梅市民政報(bào)〔2023〕25號(hào)），8月4日市政府領(lǐng)導(dǎo)分別圈閱。9月26日，局黨組再次專題向市政府作出報(bào)告，上報(bào)了《梅州市民政局關(guān)于2023年度中央和省級(jí)民政資金支出進(jìn)度情況的報(bào)告》（梅市民政報(bào)〔2023〕30號(hào)），10月7日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示加大工作力度、加快資金支出進(jìn)度。
四是加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)。為貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加快資金使用，我局于2023年7月31日向市財(cái)政局發(fā)函，出具《梅州市民政局關(guān)于落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神加快民政資金支出進(jìn)度的函》（梅市民函〔2023〕111號(hào)），積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持。
五是加強(qiáng)督促通報(bào)。加強(qiáng)省、市聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，推動(dòng)資金項(xiàng)目實(shí)施，于2023年3月29-30日、10月23-25日，市局陪同省民政廳對(duì)各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目進(jìn)行督查督辦。建立通報(bào)制度，今年以來(lái)，我局每月印發(fā)關(guān)于資金方面的通報(bào)，由業(yè)務(wù)科室牽頭，督促各縣（市、區(qū)）民政部門加快資金使用、提高資金效能。
通過(guò)上述措施促使資金支出取得積極成效。
7.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平不高。
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
一是結(jié)合實(shí)際開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“三提升”行動(dòng)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）因地制宜，繼續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活質(zhì)量、生活設(shè)施、生活環(huán)境“三提升”行動(dòng)，集中資金補(bǔ)齊敬老院基礎(chǔ)設(shè)施（無(wú)障礙和適老化建設(shè)）短板，強(qiáng)化兜底保障和服務(wù)能力，逐步提高敬老院入住率。
二是深入推進(jìn)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩崩夏曛团洳头?wù)。將“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)列入今年主題教育重要內(nèi)容，2023年12月，市委主題教育辦、市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在主題教育中深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)用心用情為民辦實(shí)事的通知》，在主題教育中用心用情為民辦實(shí)事，進(jìn)一步深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)。2023年8月29日，我局召開養(yǎng)老服務(wù)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩惫ぷ魍七M(jìn)部署會(huì)，與各縣（市、區(qū)）民政部門共同研究部署老年人助餐服務(wù)工作。9月6日，印發(fā)《梅州市民政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)的通知》，探索符合我市城市和農(nóng)村不同模式的“長(zhǎng)者飯?zhí)谩保瑸檩爡^(qū)老年人提供多樣化“幸福食堂”。至2023年12月底，全市原24家長(zhǎng)者飯?zhí)?，已重新激?3家，加上原正常運(yùn)營(yíng)9家，合計(jì)有22家在運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者飯?zhí)?，今后，根?jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力許可范圍，剩余2家長(zhǎng)者飯?zhí)脿?zhēng)取恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
三是加大監(jiān)管力度。持續(xù)按照《梅州市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作制度（試行）》要求，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全管理，繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作，出臺(tái)《梅州市民政局關(guān)于印發(fā)梅州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”抽查工作制度的通知》，加強(qiáng)食品安全事前、事中、事后監(jiān)管，確保今年內(nèi)90%在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（目前143家）接入民政或市場(chǎng)監(jiān)管部門；由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立督查組，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，以“四不兩直”的督查方式，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)督查。至2023年12月底，全市接入民政或市場(chǎng)監(jiān)管部門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有143家，占比100%。
四是舉一反三。督促各縣（市、區(qū)）在備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《梅州市民政局關(guān)于印發(fā)梅州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理工作指引的通知》要求，必須先取得消防審驗(yàn)備案，經(jīng)認(rèn)真舉一反三，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全部落實(shí)消防審驗(yàn)備案。
8.“居家適老化”改造項(xiàng)目“貴族化”。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是建立工作臺(tái)賬，印發(fā)《梅州市推進(jìn)老年人居家適老化改造工程的實(shí)施方案》（梅市民字〔2020〕48號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》《關(guān)于特殊困難老年人家庭適老化改造工作的補(bǔ)充通知》，明確適老化改造項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、改造類型、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施步驟等內(nèi)容，加強(qiáng)適老化改造申請(qǐng)、評(píng)估、簽約、實(shí)施、驗(yàn)收等流程，強(qiáng)化事前、事中、事后全流程監(jiān)管，并全方位摸排特殊困難老年人家庭適老化改造需求，建立臺(tái)賬，按年度摸查建立特殊困難老年人家庭適老化改造需求臺(tái)賬，于每年2月份進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
二是加強(qiáng)督促檢查，于2023年6月12日印發(fā)《梅州市民政局關(guān)于開展特殊困難老年人適老化改造工作交叉檢查的通知》，開展年度適老化改造交叉檢查。2023年7月份對(duì)2021-2022年全市適老化情況進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。
三是完善規(guī)章制度，于2023年8月25日印發(fā)《梅州市困難老年人居家適老化改造工程工作指引》，明確“以老年人實(shí)際需求為基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)用為基準(zhǔn)，確保適老化改造真實(shí)，符合老年人日常生活需要”準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)、適用、安全為目的。
（四）救助幫扶“錯(cuò)?！薄岸啾！眴?wèn)題突出。
9.局黨組對(duì)救助幫扶工作重視不夠。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是進(jìn)一步壓實(shí)制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定，加大指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好民政救助對(duì)象死亡火化數(shù)據(jù)常態(tài)化信息比對(duì)工作力度。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照社會(huì)救助工作要求，堅(jiān)持強(qiáng)化縣級(jí)民政部門工作人員的“主動(dòng)服務(wù)”意識(shí)，依法依規(guī)履行職責(zé)，補(bǔ)齊工作短板，提高基層數(shù)據(jù)管理能力，做到提升線上線下主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并入戶核實(shí)，從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?，切?shí)兜牢困難群眾基本生活保障，有效遏制多發(fā)、重復(fù)領(lǐng)取救助資金的現(xiàn)象。
三是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理工作的通知》，于2023年10月23日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助信息管理工作的通知》，采取定期通報(bào)工作進(jìn)展的方式，加強(qiáng)系統(tǒng)核對(duì)預(yù)警信息處置；加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)信息錄入的規(guī)范性和準(zhǔn)確性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
四是嚴(yán)格落實(shí)探訪和入戶核查工作要求。根據(jù)省廳《關(guān)于做好2023年社會(huì)救助對(duì)象等困難群眾入戶核查工作的通知》要求，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件部署相關(guān)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）探訪和入戶核查的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)工作積極性和主動(dòng)性，緊密依托我市“雙百工程”的2000多名社工，以及各村（居）社會(huì)救助協(xié)理員，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，深入村（居），為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、資源鏈接、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的巡視探訪。根據(jù)廣東省社會(huì)救助平臺(tái)移動(dòng)端顯示，截至9月30日前，完成了全市社會(huì)救助等困難群眾100%年度入戶核查的工作。
五是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。我局在2023年9月舉辦了全市社會(huì)救助暨雙百社工救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市69名社會(huì)救助業(yè)務(wù)工作人員參加了培訓(xùn)。2023年9月19日至21日，全市123名社會(huì)救助業(yè)務(wù)工作人員參加了省廳組織的全省社會(huì)救助工作培訓(xùn)班。我局于11月14日至11月30日開展全市2023年社會(huì)救助重點(diǎn)工作評(píng)估暨社會(huì)救助“互比互學(xué)”工作。圍繞做好2023年社會(huì)救助重點(diǎn)工作、困難家庭中特殊群體排查救助幫扶專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提標(biāo)提質(zhì)等專項(xiàng)工作，通過(guò)8個(gè)縣（市、區(qū)）的交叉評(píng)估和互相交流學(xué)習(xí)，深入到基層一線了解和指導(dǎo)解決一些社會(huì)救助工作存在的具體問(wèn)題，更加有針對(duì)性的提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的工作能力和水平。
（五）推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)改革工作力度不夠。
10.兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展有差距。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是加快場(chǎng)地改造建設(shè)。已于2023年10月24日對(duì)現(xiàn)有院區(qū)優(yōu)化改造施工情況進(jìn)行驗(yàn)收，拓寬了兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地，為接收縣級(jí)兒童進(jìn)行集中供養(yǎng)完善了條件。
二是加快檔案審查和人員接收。根據(jù)省廳要求，我局制定了《關(guān)于市兒童福利院接收縣級(jí)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒的工作方案》，成立了工作專班，加快兒童檔案核查、證件遷移、資金移交等工作，同時(shí)完善制度加強(qiáng)內(nèi)部管理。
三是根據(jù)政策協(xié)調(diào)場(chǎng)地問(wèn)題。根據(jù)省民政廳等16部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廣東省兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（粵民發(fā)〔2021〕123號(hào)）關(guān)于“床位數(shù)不夠的，原則上只能保留1至2家基礎(chǔ)建設(shè)水平較高和綜合服務(wù)能力較強(qiáng)的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，具體保留機(jī)構(gòu)由各地市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理確定”的精神，我市擬保留梅江區(qū)的梅州市福利院兒童部?jī)和B(yǎng)現(xiàn)狀。
?。┞男兄黧w責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)組織管理寬松軟。
11.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)組織管理多強(qiáng)調(diào)客觀，缺乏研究解決措施。
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的要求，社會(huì)組織登記采取分級(jí)登記、分級(jí)監(jiān)管的形式，即市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)登記管理機(jī)關(guān)各自負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織登記管理工作。截至2023年12月，全市共有社會(huì)組織2471個(gè)，其中，市民政局登記的有478個(gè)，剩余的1993個(gè)為各縣（市、區(qū)）民政部門登記。市民政局按照職責(zé)范圍，采取多項(xiàng)有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)社會(huì)組織監(jiān)督管理，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）民政部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)社會(huì)組織監(jiān)督管理，有效促進(jìn)了社會(huì)組織健康發(fā)展。
1.對(duì)2022年底全市28家“僵尸型”社會(huì)組織整改情況：其中，市本級(jí)有13家“僵尸型”社會(huì)組織，因多年未開展活動(dòng)，也未按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，我局已經(jīng)對(duì)13家市本級(jí)“僵尸型”社會(huì)組織進(jìn)行立案查處。目前，完成2家注銷登記，其他11家給予撤銷登記的行政處罰，已經(jīng)全部完成整改。
2.對(duì)2022年度全市169家列入異常名錄社會(huì)組織整改情況：根據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十一條“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄：（一）未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告的”規(guī)定，將市本級(jí)15家（含13家僵尸社會(huì)組織）因未按照規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送年度工作報(bào)告的社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄。同時(shí)，我們采取了撤銷登記、限期停止活動(dòng)和責(zé)令整改等方式落實(shí)整改，目前該15家社會(huì)組織全部完成整改工作，其中13家“僵尸型”社會(huì)組織完成整改，對(duì)1家社會(huì)組織予以限期停止活動(dòng)三個(gè)月的行政處罰，督促1家社會(huì)組織完成整改。
3.對(duì)嚴(yán)重違法失信名單社會(huì)組織19家（市本級(jí)19家）的整改情況：為加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理，根據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十五條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單：（七）被登記管理機(jī)關(guān)作出吊銷登記證書、撤銷成（設(shè)）立登記決定的規(guī)定，這19家社會(huì)組織均是被給予撤銷登記的行政處罰，按照文件要求列入嚴(yán)重違法失信名單。
4.山寨社會(huì)組織整改情況：今年以來(lái)，全市共查處山寨社會(huì)組織（非法社會(huì)組織）10個(gè)，其中，勸散非法社會(huì)組織2個(gè)，取締非法社會(huì)組織8個(gè)，查獲涉案資金23.9萬(wàn)元。
具體做法如下：
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)研究解決問(wèn)題。今年以來(lái)，市本級(jí)共開展專題調(diào)研三次，包括陪同廣東省社會(huì)組織管理局來(lái)梅開展社區(qū)社會(huì)組織等工作調(diào)研、開展全市民辦非企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)收支專題調(diào)研工作和社會(huì)組織執(zhí)法工作調(diào)研工作，2023年全年共走訪150多家社會(huì)組織，進(jìn)一步深入了解社會(huì)組織法人治理情況和社會(huì)組織存在的問(wèn)題。通過(guò)多方走訪，掌握“僵尸型”社會(huì)組織情況，采取行政處罰手段撤銷登記，及時(shí)清理“僵尸型”社會(huì)組織。截至2024年1月15日，市本級(jí)“僵尸型”社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)“清零”。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)力度，通過(guò)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專題調(diào)度、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助縣級(jí)民政部門提升監(jiān)管水平。市本級(jí)共組織開展培訓(xùn)4次，開展送課上門服務(wù)工作，共為梅江、梅縣、興寧、豐順和大埔等5個(gè)縣（市、區(qū)）開展授課服務(wù)，培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）監(jiān)管人員50多人次、社會(huì)組織累計(jì)近1000家。
二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的日常監(jiān)管和行政處罰力度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織開展市本級(jí)社會(huì)組織財(cái)務(wù)抽查審計(jì)工作，共抽查25家市本級(jí)社會(huì)組織；開展全市性社會(huì)組織法定代表人離任審計(jì)、注銷清算審計(jì)工作，2023年，共完成46家市本級(jí)社會(huì)組織的審計(jì)工作，其中，社會(huì)組織法定代表人離任審計(jì)32家，社會(huì)組織的注銷清算審計(jì)工作14家，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)組織財(cái)務(wù)的管理。開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查，共抽查市本級(jí)社會(huì)組織23家，對(duì)14家社會(huì)組織進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的10家社會(huì)組織進(jìn)行行政約談。實(shí)行社會(huì)組織信用信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)未按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告的社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄，對(duì)已撤銷登記的社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單，強(qiáng)化信用約束作用，促進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信自律，進(jìn)一步提升社會(huì)組織日常監(jiān)管效能，規(guī)范社會(huì)組織行為。
三是加強(qiáng)部門間協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織。市民政局切實(shí)履行牽頭抓總作用，會(huì)同市直有關(guān)部門聯(lián)合打擊整治非法社會(huì)組織，向社會(huì)發(fā)布《梅州市民政局關(guān)于舉報(bào)非法社會(huì)組織事項(xiàng)的公告》，公布了市、縣兩級(jí)受理舉報(bào)方式，在市民政局官方網(wǎng)站公布非法社會(huì)組織名單，提醒社會(huì)公眾提高警惕、加強(qiáng)防范。
12.執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不足。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是發(fā)揮市社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議作用，2023年10月9日，我市組織召開全市社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議暨打擊整治非法社會(huì)組織工作推進(jìn)會(huì)，分管副市長(zhǎng)出席會(huì)議，對(duì)全市社會(huì)組織工作和打擊整治非法社會(huì)組織工作進(jìn)行整體調(diào)度，并對(duì)下一步工作進(jìn)行全面部署。
二是組織執(zhí)法人員每周開展一次集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)組織法律法規(guī)，熟悉掌握社會(huì)組織有關(guān)法律法規(guī)。截至2023年10月底，共開展10次學(xué)習(xí)，梳理疑難問(wèn)題10余條，并向省廳有關(guān)處室咨詢，解決工作中存在的問(wèn)題。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。于2023年3月20日印發(fā)《梅州市民政局關(guān)于做好全市性社會(huì)組織2022年度工作報(bào)告的通知》，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的10家社會(huì)組織進(jìn)行行政約談，對(duì)未按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告的55家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄。于2023年8月10日印發(fā)《梅州市民政局關(guān)于開展2023年全市性社會(huì)組織“雙隨機(jī)、一公開”抽查的通知》，建立10多個(gè)檢查對(duì)象特殊庫(kù)，加大對(duì)長(zhǎng)期未開展活動(dòng)的社會(huì)組織的檢查力度。市本級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查23個(gè)社會(huì)組織、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查（財(cái)務(wù)抽查審計(jì)）25個(gè)社會(huì)組織，共立案14宗。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)管工作，印發(fā)《關(guān)于開展社會(huì)組織管理（執(zhí)法）工作督導(dǎo)的通知》，并對(duì)興寧市和五華縣開展實(shí)地督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法依規(guī)開展社會(huì)組織登記管理、執(zhí)法監(jiān)管等工作。
五是于2023年9月19日出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈梅州市民政局行政處罰案件集體審理工作制度〉等八項(xiàng)制度的通知》，用制度管人管事，進(jìn)一步完善和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作。
（七）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位。
13.未建立通報(bào)制度。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是建立健全通報(bào)制度，二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控。
第二方面問(wèn)題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠，作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)。
（一）堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不夠，未強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
14.監(jiān)督追責(zé)不嚴(yán)格。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是開展談話提醒，警醒警戒廉政風(fēng)險(xiǎn)。由局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，相關(guān)縣落實(shí)談話提醒任務(wù)。
二是加強(qiáng)對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)的排查和監(jiān)管，舉一反三，督促兒童福利機(jī)構(gòu)建立完善各項(xiàng)管理制度，杜絕同類問(wèn)題再次發(fā)生。
15.黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署要求， 2023年3月23日印發(fā)了《2023年梅州市民政局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單》。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓加強(qiáng)政策法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委參加2023年11月6日市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面提高機(jī)關(guān)紀(jì)委干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
三是對(duì)干部職工進(jìn)行紀(jì)律教育。認(rèn)真開展2023年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月工作，8月8日召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動(dòng)員部署會(huì)，9月5日舉辦全體干部職工參加的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和廉政知識(shí)，邀請(qǐng)紀(jì)檢派駐組領(lǐng)導(dǎo)作廉政輔導(dǎo)，結(jié)合民政工作實(shí)際開展警示教育。11月14日，局主要領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員上黨課，對(duì)工作作風(fēng)和紀(jì)律進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。
四是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展談話提醒，加強(qiáng)對(duì)黨員干部工作時(shí)間、“八小時(shí)外”的規(guī)范約束，對(duì)工作失誤的同志進(jìn)行談話提醒，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，全面提高黨員干部紀(jì)律意識(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”的紀(jì)律要求，今年以來(lái)共開展談心談話42人次，黨員干部紀(jì)律教育得到全面加強(qiáng)。
?。ǘO簡(jiǎn)審批意識(shí)不強(qiáng)，“放管服”改革落后。
16.極簡(jiǎn)審批意識(shí)不強(qiáng)，“放管服”改革落后。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是6項(xiàng)未及時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)已經(jīng)于2022年8月30日全部辦結(jié)。我局對(duì)系統(tǒng)配置人員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)社會(huì)組織管理科全體人員重新明確業(yè)務(wù)分工，及時(shí)辦理雙系統(tǒng)申請(qǐng)的業(yè)務(wù)，確保不再發(fā)生辦理超時(shí)現(xiàn)象。
二是于2023年4月25日印發(fā)《梅州市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)民政部門政務(wù)服務(wù)工作的通知》，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)做到“四個(gè)統(tǒng)一”（政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一，辦結(jié)時(shí)限統(tǒng)一，網(wǎng)辦深度統(tǒng)一，流程統(tǒng)一）。
三是前往廣州市民政局考察學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為對(duì)標(biāo)對(duì)表做好政務(wù)服務(wù)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我局行政審批“兩個(gè)百分百”工作提質(zhì)增效。經(jīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表梳理，我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)73項(xiàng)，經(jīng)核查，需整改的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)18項(xiàng)（提交材料較多12項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)限長(zhǎng)1項(xiàng)、深度低5項(xiàng)），于2023年6月9日印發(fā)《對(duì)標(biāo)對(duì)表廣州民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理經(jīng)驗(yàn)做法的工作方案》，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行梳理、核查、優(yōu)化。與廣州一致已整改12項(xiàng)（提交材料較多10項(xiàng)、深度低2項(xiàng)），未能對(duì)標(biāo)廣州的6項(xiàng)（提交材料較多2項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)限長(zhǎng)1項(xiàng)、深度低3項(xiàng)），根據(jù)有關(guān)政策和實(shí)際情況，未能對(duì)標(biāo)廣州的6項(xiàng)，于2023年10月9日經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并報(bào)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)科室備案。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，過(guò)“緊日子”意識(shí)不強(qiáng)。
17.下屬單位“一把手”直接分管財(cái)務(wù)工作，市救助管理站站長(zhǎng)直接審批經(jīng)費(fèi)支出。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已立行立改。由新任副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管綜合組（財(cái)務(wù)管理）工作。
二是進(jìn)行談話提醒。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)定期組織對(duì)直屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作檢查，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
18.不注重節(jié)儉。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是從源頭上杜絕，通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)源頭把控，于2023年10月7日修訂印發(fā)了《梅州市福利彩票發(fā)行中心班子議事規(guī)則》。
二是從思想上提升，加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高節(jié)儉意識(shí)，于2023年10月9日組織全體人員專題學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等相關(guān)文件精神。
三是從過(guò)程上把關(guān)，做到厲行節(jié)約，組織活動(dòng)必須嚴(yán)把事前咨詢、調(diào)查、論證關(guān)；嚴(yán)把事中執(zhí)行、落實(shí)關(guān)；嚴(yán)把事后審核、審批關(guān)，嚴(yán)控活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
19.超合同范圍支付解聘人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，于2023年6月20日整改完畢。
二是完善了《梅州市福利彩票發(fā)行中心合同管理辦法》。
三是加強(qiáng)合同履約管理，由專人負(fù)責(zé)合同上報(bào)、入檔等工作。
第三方面問(wèn)題：執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定不嚴(yán)格，落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位。
?。ㄒ唬└刹窟x拔任用工作存在短板。
20.干部來(lái)源渠道單一。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
拓寬干部來(lái)源渠道，堅(jiān)持考試錄用進(jìn)人主渠道，統(tǒng)籌用好調(diào)任、轉(zhuǎn)任和公開遴選、公開招聘等進(jìn)人方式，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
21.違規(guī)“低職高掛”。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
立行立改，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策要求，從嚴(yán)把關(guān)掛職行為。
?。ǘ┕珓?wù)員考核結(jié)果公示不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)公示制度不到位。
22.會(huì)議記錄和檔案文書不嚴(yán)謹(jǐn)。執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)公示制度不到位。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，二是完善制度，三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
?。ㄈ┤粘９芾聿粔驀?yán)格。
23.干部職工因私出國(guó)（境）證件管理未按規(guī)定集中保管。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，二是加強(qiáng)制度建設(shè)，三是加強(qiáng)與職能部門溝通，及時(shí)查核因私出國(guó)（境）證件備案和上交情況。
24.干部借調(diào)不規(guī)范。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，結(jié)束相關(guān)同志的借調(diào)工作并妥善安排工作。二是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。三是完善制度建設(shè)，規(guī)范借調(diào)工作。四是對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒，壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。
?。ㄋ模C(jī)關(guān)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
25.黨建專職力量配備不及時(shí)。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)干部，已按程序選配1名機(jī)關(guān)黨委專職副書記。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，2023年4月按程序任命了機(jī)關(guān)黨委專職副書記，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部黨建工作的指導(dǎo)。同時(shí)，擴(kuò)充配齊了機(jī)關(guān)黨委下屬各黨支部班子，未出現(xiàn)缺額問(wèn)題。
二是加強(qiáng)了黨務(wù)工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選派黨務(wù)干部參加市直機(jī)關(guān)工委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件。修訂完善《梅州市民政局黨建工作制度匯編》，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。
?。ㄎ澹┥鐣?huì)組織黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
26.市社會(huì)組織黨委黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，委托服務(wù)事項(xiàng)不規(guī)范，將應(yīng)由黨委直接履職的黨務(wù)工作事項(xiàng)有償委托下屬社會(huì)組織黨支部辦理。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已立行立改。2023年6月20日，重新簽訂了《關(guān)于社會(huì)組織黨建工作補(bǔ)充協(xié)議書》，調(diào)整有關(guān)工作人員崗位職責(zé)。
二是10月27日，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒，要求牢固樹立規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的文件精神，強(qiáng)化市社會(huì)組織黨委黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，抓好文件精神的貫徹落實(shí)。
27.黨組織建設(shè)寬松軟。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建、登記管理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2023年8月30日，組織召開社會(huì)組織黨委會(huì)，專題研究部署整改工作，強(qiáng)調(diào)要長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍。9月22日，召開全市社會(huì)組織管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨市委巡察反饋社會(huì)組織領(lǐng)域問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，于2023年9月印發(fā)《梅州市社會(huì)組織黨務(wù)工作指引》，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)，規(guī)范社會(huì)組織開展黨務(wù)工作，提升黨務(wù)工作人員的能力素質(zhì)；開展“五社聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)組織在參與社會(huì)治理中的作用。
二是開展結(jié)對(duì)共建，提升黨建工作質(zhì)量。建立黨建工作共建聯(lián)建制度，民政局機(jī)關(guān)黨委和社會(huì)組織黨委黨建工作質(zhì)量不斷提升。印發(fā)黨支部評(píng)星定級(jí)工作方案，推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織黨支部規(guī)范化建設(shè)。
三是加強(qiáng)黨委對(duì)各支部的工作指導(dǎo)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子基層黨建質(zhì)量提升工作聯(lián)系掛點(diǎn)制度，黨委各委員掛點(diǎn)聯(lián)系2-3家社會(huì)組織黨支部，指導(dǎo)黨支部開展黨建活動(dòng)，幫助解決黨建工作中存在問(wèn)題，有效提升基層黨建質(zhì)量。
第四方面問(wèn)題：巡察整改未做深做實(shí)，標(biāo)本兼治成效體現(xiàn)不足。
2020年市委“回頭看”巡察反饋問(wèn)題整改情況。
28. 2020年市委“回頭看”巡察反饋20個(gè)問(wèn)題，局黨組未壓實(shí)主體責(zé)任抓整改，未持續(xù)深化整改成果，其中有1個(gè)問(wèn)題改了又犯，整改完成率95%。巡察反饋“違規(guī)建墳行為時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題，在2022年全市鞏固和深化“活人墓”等突出問(wèn)題整治規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)全市存在11座違建“活人墓”。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是繼續(xù)深入摸排，舉一反三落實(shí)整改。各縣（市、區(qū)）排查過(guò)程中充分發(fā)揮村（社區(qū)）殯葬信息員、護(hù)林員的作用，有效形成工作合力，全面摸清“活人墓”底數(shù)并逐一登記造冊(cè)。據(jù)摸排情況，已全部完成該11座違建墓地整改工作，且2023年深入摸排發(fā)現(xiàn)新發(fā)生的違建5座違建墓地均已全部完成整治。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固深化。召開全市加強(qiáng)違建墓地整治暨規(guī)范全市殯葬行業(yè)秩序工作會(huì)議，對(duì)我市殯葬領(lǐng)域工作進(jìn)一步部署和要求，堅(jiān)決遏制違建墓地亂象。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，推進(jìn)安葬（放）設(shè)施建設(shè)。按照“十四五”規(guī)劃（2021一2025年）對(duì)公益性骨灰安葬（放）設(shè)施的建設(shè)要求推進(jìn)有關(guān)工作。同時(shí)，我局于2023年11月1日至11月2日組織相關(guān)縣到贛州市學(xué)習(xí)借鑒贛州市公益性公墓的先進(jìn)做法。
三是深化移風(fēng)易俗，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。2023年4月印發(fā)《梅州市民政局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省民政廳關(guān)于推動(dòng)紅白理事會(huì)建設(shè)推進(jìn)移風(fēng)易俗的通知》，積極推進(jìn)紅白理事會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)和制度完善，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)新文明節(jié)儉治喪模式，深化移風(fēng)易俗。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)管，對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治謀發(fā)展，健全長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)事業(yè)發(fā)展
為進(jìn)一步做深做實(shí)巡察整改工作，下一步，我局黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，不折不扣落實(shí)市委關(guān)于巡察整改的部署要求，深化巡察整改成果運(yùn)用，推動(dòng)梅州民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┏种院阕フ?。局黨組將對(duì)暫未完成的個(gè)別整改任務(wù)持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神持續(xù)跟蹤、久久為功，做到問(wèn)題不徹底解決不放手，并按要求定期報(bào)告整改情況。根據(jù)新要求、新情況不斷抓好總結(jié)提升，認(rèn)真檢視整改成效，避免問(wèn)題“死灰復(fù)燃”，鞏固好巡察整改成效。
?。ǘ┚劢归L(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制。局黨組將深化運(yùn)用建章立制成果，進(jìn)一步織密織牢制度“籠子”，將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，對(duì)整改工作中建立的各項(xiàng)制度將抓好落實(shí)，形成的各種好經(jīng)驗(yàn)好做法將做好總結(jié)，出現(xiàn)的短板弱項(xiàng)要再次警醒和注意，不斷完善用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把巡察整改變?yōu)槔L(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措。
?。ㄈ┯煤贸晒侔l(fā)展。局黨組將不斷總結(jié)好、運(yùn)用好整改成果，圍繞主體責(zé)任落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，傳導(dǎo)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作，提升民政干部隊(duì)伍能力水平，增強(qiáng)做好新時(shí)代民政工作的責(zé)任感和使命感，把巡察整改的成果轉(zhuǎn)化為民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系人：梁峻瑋，聯(lián)系電話：2282166；郵政信箱：梅州市梅江區(qū)定民路4號(hào)；郵政編碼：514000；電子郵箱：mzjbgs@meizhou.gov.cn。
中共梅州市民政局黨組
2024年2月28日
