一、制定背景
為了規(guī)范新建住宅小區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施的建設與管理，促進社會和諧，推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省養(yǎng)老服務條例》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號）等相關規(guī)定，結合梅州市實際，制定本辦法。
二、設施定義
本市行政區(qū)域內新建住宅小區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃、建設、驗收、移交和管理。養(yǎng)老服務設施是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、文體娛樂、托養(yǎng)等服務的房屋、場地、設施等。
三、建設標準
《管理辦法》第五條規(guī)定，新建住宅小區(qū)配套建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施應當滿足每百戶不低于20平方米的標準。
四、建設條件
《管理辦法》第六條、第七條、第十條規(guī)定，配套建設養(yǎng)老服務設施應當按照《老年人照料設施建筑設計標準》《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》《無障礙設計規(guī)范》等標準規(guī)范的要求，包括但不限于活動室、保健室、多功能服務設施等。居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施應當建于小區(qū)方便老人進出位置，臨近醫(yī)療機構等公共服務設施，單獨設置主要出入口；盡量安排在建筑的一層，安排在其他樓層的，應設置無障礙電梯或無障礙坡道，居室、休息室不得安排在地下室和半地下室，房屋層高不低于3米，通風采光良好；房屋內部水、電等設施配套齊全，居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施內應預留有線電話、有線電視、網絡等端口，具備正常使用功能；消防設施的配置應符合建筑設計防火規(guī)范的有關規(guī)定，其建筑耐火等級不低于二級。新建住宅小區(qū)配套建設的養(yǎng)老服務設施應當按照適用、環(huán)保、溫馨的原則完成室內裝修，達到移交即可投入使用的標準。
五、“四同步”有關要求
《管理辦法》第八條規(guī)定，新建住宅小區(qū)的住宅建設項目與配套建設的養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃設計、同步施工建設、同步竣工驗收、同步無償交付使用（“四同步”）。建設單位委托設計時，應當按照本辦法和設計規(guī)范執(zhí)行，在規(guī)劃設計圖紙上標注居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施的具體位置，并注明建筑面積。
《管理辦法》第十二條規(guī)定，在“四同步”階段，各職能部門應各司其職，認真履行新建住宅小區(qū)配套建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施的各個環(huán)節(jié)任務；《管理辦法》明確養(yǎng)老服務設施是無償移交到所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并登記為“養(yǎng)老服務設施”；無償移交后，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)劃用途安排使用，縣級民政部門負責指導運營管理。
六、職能部門加強監(jiān)督管理
《管理辦法》第十四條規(guī)定，縣級人民政府應加強配套建設養(yǎng)老服務設施的組織領導，民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設及相關部門應認真履行職責，明確任務和分工，加強配合和協(xié)調，切實把配套建設養(yǎng)老服務設施的各項工作落到實處。
市、縣兩級民政部門應當對新建住宅小區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施工作實施專項督導，可依法委托第三方專業(yè)機構開展相關檢查和評估工作。
自然資源部門負責對養(yǎng)老服務機構規(guī)劃用地等進行監(jiān)督檢查。未按規(guī)定要求配套建設或設計標準不達標的新建住宅小區(qū)，自然資源部門不予以規(guī)劃核實。
住房城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)督工程建設各方的工程質量安全行為，確保養(yǎng)老服務設施工程符合建設標準規(guī)范要求。
查看原文：梅州市民政局 梅州市自然資源局 梅州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)梅州市新建住宅小區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施管理辦法的通知
