根據(jù)《梅州市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中運(yùn)用的通知》（梅市雙一辦函〔2024〕2號(hào)）要求，我局草擬了《梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期10天（從2024年5月16日起至2024年5月26日止）。
公示期間，如有不同意見(jiàn)，可以通過(guò)書(shū)面、電話(huà)等形式向梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。以單位名義反映情況需加蓋公章，以個(gè)人名義反映情況需署明真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。
（聯(lián)系人：楊鵬宇，電話(huà)：0753-2263698，傳真：0753-2272966，粵政易：楊鵬宇）
梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)信用風(fēng)險(xiǎn)
分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作辦法（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革在梅州市落地見(jiàn)效，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信用信息的管理和使用，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，有效懲戒失信行為。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2019〕35號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
第二條 本方案所稱(chēng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域公共信用信息是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的主管部門(mén)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生和獲取的信息。
第三條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)相關(guān)科（辦）、股（辦）室對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信用信息進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的信用信息管理遵循客觀(guān)公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域公共信用信息包括基礎(chǔ)信息、守信信息、失信信息：
?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息是指能識(shí)別信息主體身份主體信用狀況的信息，包括注冊(cè)登記、行政許可等；
（二）守信信息是對(duì)信息主體信用狀況有正面影響的信息；
（三）失信信息是對(duì)信息主體有負(fù)面影響的信息，包括行政處罰信息等。
第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信用信息應(yīng)遵循應(yīng)采盡采的原則。
第七條 符合下列情形之一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體納入A級(jí)：
（一）被省、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)給予行政獎(jiǎng)勵(lì)或政府有關(guān)部門(mén)表彰的；
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人被縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)評(píng)選為各類(lèi)道德模范的；
（三）連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人。
第八條 符合下列情形之一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體納入B級(jí)：
（一）嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的；
?。ǘ┓e極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)日常檢查，提供資料均合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效的；
?。ㄈ┐嬖谄渌己檬匦判袨椤?/span>
第九條 符合下列情形之一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體納入C級(jí)：
（一）一年內(nèi)被市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令（限期）改正、警告累計(jì)超過(guò)6次（含6次），或被責(zé)令（限期）改正、警告未按要求在期限內(nèi)整改的；
（二）一年內(nèi)被市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)作出行政處罰的;
（三）一年內(nèi)違反行政許可承諾書(shū)3次（含）以?xún)?nèi)的;
?。ㄋ模┮荒陜?nèi)對(duì)業(yè)內(nèi)外人員所發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等隱患，雖然未造成實(shí)際損害但未及時(shí)消除的。
第十條 符合下列情形之一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體納入D級(jí)：
?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)違反行政許可承諾書(shū)4次（含）以上的;
（二）違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的;
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的;
（四）因欺騙、賄賂、隱瞞、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得相關(guān)資質(zhì)文件被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)撤銷(xiāo)，或者偽造、變?cè)煜嚓P(guān)資質(zhì)文件的;
?。ㄎ澹┍坏蹁N(xiāo)或撤銷(xiāo)農(nóng)資生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證等資質(zhì)文件的;
?。┪慈〉棉r(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品的;
（七）有危害人身安全、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)的。
第十一條分類(lèi)監(jiān)管
（一）對(duì)從事不需要行政許可和實(shí)施信用承諾、備案管理的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象，列為低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi);
（二）對(duì)從事需要辦理行政許可，但不涉及安全、生態(tài)等重要領(lǐng)域的監(jiān)管對(duì)象，列為中風(fēng)險(xiǎn)類(lèi);
（三）對(duì)從事涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)，或其他涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、重大社會(huì)公共利益的監(jiān)管對(duì)象，列為高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)。
第十二條 對(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)為A級(jí)、監(jiān)管分類(lèi)為低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體，按照無(wú)事不擾的原則，選用最低抽查比例，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)1次（抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外）。并實(shí)施以下激勵(lì)措施：
（一）按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，符合條件的，給予在信用梅州網(wǎng)站上公示，優(yōu)先推介良好形象；
?。ǘ┰谡少?gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資格審查、資格認(rèn)定等各類(lèi)政府優(yōu)惠政策中優(yōu)先考慮；
（三）除投訴舉報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)檢查外，免于日常巡查檢查；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第十三條 對(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)為B級(jí)、監(jiān)管分類(lèi)為中風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體，按照工作需要，適當(dāng)降低抽查比例，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)1次（抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外）。并實(shí)施以下管理措施：
?。ㄒ唬┏对V舉報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)檢查外，在隨機(jī)抽查中列為檢查對(duì)象，每年至多進(jìn)行1次隨機(jī)檢查；
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)管理相對(duì)人的政策法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助其提升依法執(zhí)業(yè)水平。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理措施。
第十四條 對(duì)信用等級(jí)評(píng)為C級(jí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體，保持常規(guī)抽查比例，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)1次（抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外）。
第十五條 對(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)為D級(jí)、監(jiān)管分類(lèi)為高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信息主體，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，大幅提高抽查比例，抽查比例不設(shè)上限，必要時(shí)全面覆蓋，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)2次（抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外）。并實(shí)施以下管理措施：
（一）依法撤銷(xiāo)或限制取得相關(guān)行政許可;
?。ǘ┮婪ǔ蜂N(xiāo)或限制取得相關(guān)從業(yè)資格;
?。ㄈ┎坏脜⑴c農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)認(rèn)定、政策試點(diǎn)、政府采購(gòu)、政策性資金及農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目等;
（四）納入重點(diǎn)管理對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，擴(kuò)大產(chǎn)品抽檢范圍;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他管理措施。
第十六條對(duì)納入信用分級(jí)分類(lèi)的監(jiān)管對(duì)象的抽查比例和全年抽查次數(shù)，如法律、法規(guī)和上級(jí)要求另有規(guī)定，或履行職能職責(zé)有特殊需要的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法適用全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，由梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，試行三年。
