從春天啟程，向未來(lái)出發(fā)。2月24日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，搶抓“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”重大機(jī)遇，比學(xué)趕超、賽龍奪錦、只爭(zhēng)朝夕，全力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作，謀新篇、育新機(jī)、開新局，以實(shí)干推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展。
廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
謀新篇：整合資源，實(shí)施1+10+100工程
人勤春早爭(zhēng)朝夕 ，農(nóng)業(yè)托管正當(dāng)時(shí)。全省多地托管生產(chǎn)服務(wù)組織年后便開始籌備春耕，農(nóng)機(jī)轟鳴，農(nóng)資下鄉(xiāng)，打響早稻生產(chǎn)第一仗。
今年中央一號(hào)文件指出，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效。
24日舉辦的廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，是廣東2018年發(fā)展生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)后，首次召開的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，參會(huì)人員云集全省各地生產(chǎn)托管服務(wù)組織負(fù)責(zé)人員、縱貫省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各級(jí)。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)陳宗云表示，省委、省政府以前所未有的政治高度、工作強(qiáng)度、投入力度，動(dòng)員全社會(huì)力量資源推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程，這對(duì)于推動(dòng)“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)迎來(lái)了前所未有的大好機(jī)遇，更需要敢于創(chuàng)新，勇于迎接挑戰(zhàn)。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)陳宗云
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)大有可為?！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授胡新艷指出，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)外包與托管已經(jīng)成為重要業(yè)態(tài)，尤其是廣東已駛?cè)氚l(fā)展快車道。
2018年以來(lái)，廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管已帶動(dòng)服務(wù)面積1000萬(wàn)畝次，服務(wù)組織達(dá)3.68萬(wàn)家，廣東農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值保持10%以上的增速，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比從2018年的4.3%上升為2022年上半年的5.2%，無(wú)論是增速還是在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的占比都快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授胡新艷
托管服務(wù)面積呈倍速增長(zhǎng)，服務(wù)組織數(shù)量快速發(fā)展，然而，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管資源分散、組織化程度低等問(wèn)題尚未根本解決。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所合作經(jīng)濟(jì)研究中心副主任蘆千文認(rèn)為，打破制約，需巧用“大托管”思維。政府部門要加大力度實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目；各地實(shí)踐創(chuàng)新服務(wù)模式，行業(yè)聯(lián)盟要規(guī)范各類作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管標(biāo)準(zhǔn)體系，打造區(qū)域性綜合服務(wù)中心，完善協(xié)辦體系。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所合作經(jīng)濟(jì)研究中心副主任蘆千文
從2020年的5000萬(wàn)元，增加到2022年的2.8億元，今年中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管投入的補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)達(dá)4億元。陳宗云表示，2023年，廣東將整合更多資源，開創(chuàng)性實(shí)施1+10+100工程。開展1項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革試點(diǎn)，重點(diǎn)培育10家全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，打造100家標(biāo)桿示范組織，單個(gè)組織年服務(wù)能力在3萬(wàn)畝以上。
育新機(jī)：搭臺(tái)聚力，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量前行
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管發(fā)展形成了富有特色的良性發(fā)展道路，離不開一系列的創(chuàng)新舉措。
面對(duì)服務(wù)需求和資源分散、組織化程度低等難題，廣東創(chuàng)新性引導(dǎo)搭建生產(chǎn)托管三級(jí)服務(wù)協(xié)辦體系。近年來(lái)，梅州市以建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為目標(biāo)，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管新模式。目前梅州市已建成縣級(jí)生產(chǎn)托管運(yùn)營(yíng)中心8個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心60個(gè)、培育村托管員900多人，累計(jì)為5.89萬(wàn)農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到43.02萬(wàn)畝。梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)黃帆表示，2023年梅州市將在“建體系強(qiáng)隊(duì)伍，抓示范強(qiáng)帶動(dòng)，集資源強(qiáng)扶持，重科技強(qiáng)培訓(xùn)”上下功夫，奮力打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“梅州樣板”。
梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)黃帆
化州是全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣。全市緊緊圍繞“高效托管”主線，持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展“村集體流轉(zhuǎn)集中+生產(chǎn)托管”“經(jīng)營(yíng)權(quán)入股集中+生產(chǎn)托管”“托管員+生產(chǎn)托管”等一系列行之有效的整村托管服務(wù)模式，切實(shí)解決地塊細(xì)碎、影響規(guī)模托管、服務(wù)成本高等難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。
化州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)朱世營(yíng)表示，2023年化州市將繼續(xù)把生產(chǎn)托管與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、撂荒地復(fù)耕復(fù)種、土地流轉(zhuǎn)等工作統(tǒng)籌結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市級(jí)強(qiáng)力推動(dòng)、鎮(zhèn)級(jí)貫徹落實(shí)、村級(jí)精心組織，推動(dòng)生產(chǎn)托管高效落地，全年建設(shè)生產(chǎn)托管整村推進(jìn)村210個(gè)。
化州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)朱世營(yíng)
2023年，肇慶市將以四大舉措推動(dòng)2023年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展：一是加快培育提升農(nóng)業(yè)服務(wù)主體；二是加快建設(shè)完善服務(wù)協(xié)辦體系；三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；四是強(qiáng)化行業(yè)扶持和監(jiān)管指導(dǎo)。力爭(zhēng)2023年，肇慶市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積突破65萬(wàn)畝，增長(zhǎng)率達(dá)25%，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。
肇慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三級(jí)調(diào)研員黃紅星匯報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展情況
為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)托管服務(wù)交易便捷化、規(guī)范化，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開發(fā)了“粵農(nóng)服”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管助手小程序。會(huì)上，廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)2.0版發(fā)布，功能進(jìn)一步提升。目前，粵農(nóng)服平臺(tái)已有402家服務(wù)主體使用粵農(nóng)服平臺(tái)，共發(fā)生服務(wù)費(fèi)3.64億元，服務(wù)面積達(dá)175.2萬(wàn)畝。
廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管正朝著規(guī)?；I(yè)化、全程化、數(shù)字化、訂單化高質(zhì)量發(fā)展之路挺進(jìn)。
開新局：實(shí)干為要，農(nóng)服組織向上生長(zhǎng)
錨定高質(zhì)量發(fā)展，各生產(chǎn)農(nóng)服組織紛紛行動(dòng)起來(lái)，抓住政策大力支持、市場(chǎng)需求旺盛、行業(yè)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而上。
實(shí)干才能興農(nóng)。陳宗云指出，高質(zhì)量發(fā)展就是要積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目和服務(wù)協(xié)辦體系建設(shè)，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)模式提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)能力，充分展現(xiàn)托管服務(wù)成效，促進(jìn)農(nóng)戶增收和農(nóng)業(yè)增效。
探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，全省各地涌現(xiàn)出了一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處三級(jí)調(diào)研員丁艷平發(fā)布了2022年廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管十大典型案例。
2022年廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管十大典型案例發(fā)布
廣東天禾農(nóng)資股份有限公司作為供銷社系統(tǒng)民生保供企業(yè)，堅(jiān)決扛起廣東為農(nóng)服務(wù)國(guó)家隊(duì)的政治責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，高質(zhì)量統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作。2023年，天禾股份將以實(shí)現(xiàn)350萬(wàn)畝社會(huì)化服務(wù)面積為目標(biāo)，計(jì)劃服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到20萬(wàn)戶以上，并致力推進(jìn)農(nóng)服體系全面運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)提質(zhì)增效。
廣東天禾農(nóng)資股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理柯英超
梅州市志穎農(nóng)資有限公司2022年托管服務(wù)面積超10萬(wàn)畝，服務(wù)中小農(nóng)戶近7000戶，托管服務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)2150萬(wàn)元?！?023年，我們將著力加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造專業(yè)托管隊(duì)伍，拓展新型農(nóng)技服務(wù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈托管，力爭(zhēng)托管服務(wù)面積突破25萬(wàn)畝，服務(wù)中小農(nóng)戶2萬(wàn)戶以上?！敝痉f農(nóng)資負(fù)責(zé)人李穎說(shuō)。
梅州市志穎農(nóng)資有限公司負(fù)責(zé)人李穎
今年，智慧三農(nóng)（陽(yáng)春市）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社將選擇10個(gè)基礎(chǔ)條件好、功能完備的鎮(zhèn)村服務(wù)中心作為示范點(diǎn)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)范程度最高、服務(wù)能力最強(qiáng)、服務(wù)水平最優(yōu)的鎮(zhèn)村服務(wù)中心樣板間。
智慧三農(nóng)（陽(yáng)春市）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)人吳柔婷
“廣東每年托管服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模近1000億元?！睆V東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，目前全省生產(chǎn)托管的市場(chǎng)主體快速轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織已有近4萬(wàn)家，連續(xù)三年增速10%以上；年服務(wù)面積達(dá)3萬(wàn)畝以上的約100家。廣東生產(chǎn)托管服務(wù)組織發(fā)展迅速。
廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行業(yè)發(fā)展報(bào)告發(fā)布
為挖掘、賦能和孵化有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)托管服務(wù)組織，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生產(chǎn)托管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，2023年廣東將繼續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行。
會(huì)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)朱學(xué)榮發(fā)布2023年南粵行活動(dòng)方案。據(jù)了解，2023年廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行以“賦能托管服務(wù) 提升服務(wù)能效”為主題，主要包括走基層、行業(yè)論壇、大比拼、托管基地共建等板塊。
【統(tǒng)籌】李木華
【記者】戴甜甜 魏聳 常秦
