各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局：
為了進(jìn)一步做好我省就業(yè)失業(yè)登記審核工作，針對(duì)各地經(jīng)辦過程中遇到的常見問題，省廳梳理形成了《辦理就業(yè)失業(yè)登記有關(guān)問題答復(fù)口徑》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，如國(guó)家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
附件
辦理就業(yè)失業(yè)登記有關(guān)問題答復(fù)口徑
一、失業(yè)登記
1. 現(xiàn)在社保部門辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)業(yè)務(wù)時(shí)要審核是否非本人自愿失業(yè)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記業(yè)務(wù)只需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人承諾就可以嗎？
答：失業(yè)登記實(shí)行承諾制辦理。勞動(dòng)者辦理時(shí)需持本人身份類證明，如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息和失業(yè)原因，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性作出承諾。經(jīng)核驗(yàn)，不存在《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十七條規(guī)定的不予登記情形的，可以予以登記。
2. 外省外市戶籍人員參加靈活就業(yè)保險(xiǎn)并已辦理就業(yè)登記，之后申請(qǐng)失業(yè)登記，能否以正在參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為由不予通過？
答：根據(jù)實(shí)際情況確定，根據(jù)《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十七條規(guī)定，參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)不屬于不予登記情形，如同時(shí)存在上述第十七條規(guī)定的情形，則不予通過。
3. 辦理失業(yè)登記的年齡上限是多少歲？
答：辦理失業(yè)登記未限定年齡上限具體是多少歲。《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十五條、十七條規(guī)定，年滿16周歲（含）且未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，處于無業(yè)狀態(tài)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可以辦理失業(yè)登記；未滿16周歲或已依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不予登記。
4. 個(gè)人在辦理失業(yè)登記后，發(fā)現(xiàn)所填的信息有誤，應(yīng)該如何處理？
答：可以聯(lián)系對(duì)應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行更正?！稄V東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十九條、二十條規(guī)定，失業(yè)登記辦理過程中，勞動(dòng)者所選的作為服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其后續(xù)跟蹤服務(wù)和管理。
5. 不予辦理失業(yè)登記情形中“已創(chuàng)辦個(gè)體工商戶，或法人或非法人組織的”應(yīng)怎么理解？
答：根據(jù)《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）規(guī)定，“已創(chuàng)辦個(gè)體工商戶，或法人或非法人組織的”是指?jìng)€(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者本人，或法人或非法人組織的法定代表人。
6. 個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)者后，原經(jīng)營(yíng)者可以辦理失業(yè)登記嗎？
答：符合相關(guān)條件的可以辦理?！稄V東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十七條規(guī)定了不予登記情形，其中包括已創(chuàng)辦個(gè)體工商戶，或法人或非法人組織的。原經(jīng)營(yíng)者經(jīng)核驗(yàn)后不屬于不予登記情形的，均可辦理失業(yè)登記。
7. 公司的法定代表人可以辦理失業(yè)登記嗎？
答：不可以。參見第6個(gè)問題。
8. 企業(yè)已經(jīng)辦理歇業(yè)，企業(yè)的法定代表人可以通過失業(yè)登記嗎？
答：根據(jù)實(shí)際情況確定。根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十五條規(guī)定，個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的納入失業(yè)登記范圍。已辦理歇業(yè)的企業(yè)法定代表人，經(jīng)核驗(yàn)后屬于停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的可以通過失業(yè)登記，其余情形不予通過。
9. 公司的股東或投資人可以辦理失業(yè)登記嗎？
答：公司股東或投資人經(jīng)核驗(yàn)后不存在《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）不予登記情形的，均可辦理失業(yè)登記。
10. 審核網(wǎng)辦失業(yè)時(shí)，核查到該人員已有稅務(wù)減員信息，但還顯示參保繳費(fèi)狀態(tài)，這種情況能通過失業(yè)登記么？
答：根據(jù)實(shí)際情況確定。在按照規(guī)定與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核驗(yàn)后仍存疑情形，應(yīng)查詢個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)，同時(shí)聯(lián)系申請(qǐng)人確認(rèn)事實(shí)，并據(jù)實(shí)按照《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十六條規(guī)定辦理通過失業(yè)登記審核，并于次月持續(xù)做好更新參保記錄等跟蹤服務(wù)，出現(xiàn)應(yīng)注銷失業(yè)登記的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依規(guī)注銷其失業(yè)登記。
11. 個(gè)人當(dāng)前有有效狀態(tài)的就業(yè)登記記錄，可以申請(qǐng)失業(yè)登記嗎？
答：可以，根據(jù)《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十六條、十七條規(guī)定予以審核辦理。
12. 如果申請(qǐng)人是外省戶口、沒有廣東省居住證，而選擇參保地辦理失業(yè)登記，是要求五險(xiǎn)都有，還是單一個(gè)險(xiǎn)種就行？
答：在參保地辦理失業(yè)登記對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種數(shù)量沒有具體要求。根據(jù)《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十五條規(guī)定，戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地之一在本省行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（含）且未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，處于無業(yè)狀態(tài)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可以辦理失業(yè)登記。其中參保地指失業(yè)人員失業(yè)前參加社會(huì)保險(xiǎn)所在地。
13. 達(dá)到法定退休年齡（未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇）的返聘人員，可以辦理失業(yè)登記嗎？
答：符合相關(guān)條件的可以辦理失業(yè)登記。根據(jù)《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十五條、十六條、十七條規(guī)定進(jìn)行審核辦理。
14. 享受就業(yè)相關(guān)政策時(shí)，失業(yè)時(shí)間的判斷是以失業(yè)登記辦理成功時(shí)間為準(zhǔn)，還是以個(gè)人承諾失業(yè)時(shí)間為準(zhǔn)？
答：失業(yè)起始時(shí)間的判斷按享受就業(yè)相關(guān)政策具體規(guī)定執(zhí)行。如《廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》（粵人社規(guī)〔2023〕11 號(hào)）將連續(xù)失業(yè) 1 年以上人員認(rèn)定為就業(yè)困難人員時(shí)，指的是最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè) 1 年（含 1 年）以上人員。
15.已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，可以辦理失業(yè)登記嗎？
答：不能?！稄V東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十七條規(guī)定，已依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不予登記。
二、就業(yè)登記
1. 用人單位招用人員登記、個(gè)人辦理靈活就業(yè)登記，窗口人員應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人的哪些內(nèi)容才能通過審核？
答：具體可參照《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊(cè)》就業(yè)登記有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行，審核上述受理材料的真實(shí)完整，符合條件的即予辦理就業(yè)登記，并在就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)記載相關(guān)信息。
2. 通過線上平臺(tái)申請(qǐng)的單位就業(yè)登記、個(gè)人就業(yè)登記、失業(yè)登記應(yīng)該審核哪些內(nèi)容？
答：具體可參照《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊(cè)》就業(yè)登記、失業(yè)登記有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行，審核上述受理材料的真實(shí)完整，符合條件的即予辦理就業(yè)登記，并在就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)記載相關(guān)信息。
3. 靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)登記全省通辦指的是什么情況下通辦？如梅州蕉嶺籍人員，在深圳實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，在東莞辦理個(gè)人就業(yè)登記，登記就業(yè)地為深圳，這種情況可以嗎？
答：可以?！稄V東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第十一條規(guī)定，個(gè)人身份辦理就業(yè)登記實(shí)行全省通辦。勞動(dòng)者可以選擇到本省行政區(qū)域內(nèi)任意一個(gè)就業(yè)失業(yè)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦理，也可以通過國(guó)家和省指定的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道辦理。
4. 個(gè)人就業(yè)登記、失業(yè)登記可以代辦嗎？如果可以代辦，需要代辦人提供哪些材料？
答：不可以。根據(jù)《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）就業(yè)登記、失業(yè)登記有關(guān)精神，除了用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，可由用人單位按規(guī)定辦理就業(yè)登記外，個(gè)人身份辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記均實(shí)行承諾制辦理，勞動(dòng)者辦理時(shí)需持本人基本身份類證明（包括身份證、社會(huì)保障卡、港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證等，下同）進(jìn)行辦理。
5.村委會(huì)的村干部，與村委會(huì)沒有簽訂勞動(dòng)合同，可以辦理就業(yè)登記嗎？
答：根據(jù)實(shí)際情況確定。如果是通過村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生的村委干部，則不能由村民委員會(huì)為其辦理就業(yè)登記，由本人自愿以個(gè)人身份辦理就業(yè)登記；如果是由村民委員會(huì)自行聘任且沒有簽訂勞動(dòng)合同的，可以由村民委員會(huì)為其辦理就業(yè)登記。符合就業(yè)登記相關(guān)情形的按《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第八條、第十條規(guī)定辦理。
6. 辦理就業(yè)登記的年齡上限是多少歲？
答：辦理就業(yè)登記未限定年齡上限具體是多少歲?！稄V東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）只對(duì)辦理或注銷就業(yè)登記作出規(guī)定，沒有設(shè)定就業(yè)登記年齡上限，但已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的應(yīng)注銷其就業(yè)登記。
三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證
1. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)證遺失補(bǔ)辦，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證欄目記錄滿換發(fā)新證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供什么材料辦理，依據(jù)哪個(gè)文件來辦理？
答：一般情況下，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證遺失可到原發(fā)證公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證欄目記錄滿可到最后一條登記記錄所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)新證，申請(qǐng)人持本人基本身份類證明和近期免冠二寸彩色相片1張辦理。根據(jù)《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕23號(hào)）第六條規(guī)定，全面推行社會(huì)保障卡替代《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》工作，勞動(dòng)者確需提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》作為辦事憑證的，可登錄人力資源社會(huì)保障部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或到就業(yè)失業(yè)登記機(jī)構(gòu)打印電子證照。
2. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)證可以異地申請(qǐng)補(bǔ)辦嗎？
答：目前暫不可以?，F(xiàn)有系統(tǒng)權(quán)限不支持異地補(bǔ)辦。
