一、實(shí)施“春蠶工程”,加強(qiáng)教育領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)
?。ㄒ唬┩貙捯徘?,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
1. 大力引進(jìn)高層次教育人才。以碩士研究生學(xué)歷、知名師范院校優(yōu)秀本科學(xué)歷(師范類)或具有優(yōu)秀教研能力、45周歲以下人才為引進(jìn)重點(diǎn),加大高層次教育人才招引力度。簡化招聘程序,招聘教育類急需緊缺人才時,可靈活采取校園招聘、直接面試、組織考察、技能操作等方式進(jìn)行。
2. 加大教師交流和定向培養(yǎng)力度。大力推進(jìn)教育“融灣”,支持市教育局主動承接粵港澳大灣區(qū)教育資源,建立人才幫扶交流機(jī)制。加大財政保障力度,支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高校為梅州定向培養(yǎng)教師專業(yè)人才。支持市教育局與嘉應(yīng)學(xué)院開辦“鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)班”“緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)班”。
?。ǘ?qiáng)化教育管理,促進(jìn)發(fā)展提升
1. 選優(yōu)配強(qiáng)教育行政部門隊伍。優(yōu)化教育行政部門班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),強(qiáng)化教育行政部門對學(xué)校的管理指導(dǎo)能力。
2. 加強(qiáng)中小學(xué)校校長隊伍建設(shè)。穩(wěn)慎推進(jìn)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。不斷加大市級統(tǒng)籌力度,逐步建立以市為主的普通高中統(tǒng)籌管理體制。市教育主管部門加強(qiáng)市屬學(xué)校校長隊伍建設(shè)管理。建立健全校長后備人才庫,實(shí)施“優(yōu)秀校長培養(yǎng)工程”,夯實(shí)校長人才儲備。出臺中小學(xué)校長遴選制度,支持優(yōu)秀中小學(xué)校長通過遴選、面試等選拔方式在全市范圍內(nèi)合理流動。建立符合各職級校長崗位條件的考核評價指標(biāo)體系和考核評價機(jī)制,同步結(jié)合教育督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測等對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評價意見,對校長進(jìn)行年度評價和任期綜合評價,落實(shí)校長能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制,適時建立校長職級薪酬制度。
3. 保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。保障好中小學(xué)校的教育教學(xué)、人事工作、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),激發(fā)辦學(xué)活力。嚴(yán)格規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動,有效排除對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。
?。ㄈ┘訌?qiáng)師資建設(shè),提升教育質(zhì)量
1. 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)教師隊伍思想政治建設(shè),配齊建強(qiáng)中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍,健全師德建設(shè)長效機(jī)制,堅持師德師風(fēng)一票否決制度。
2. 加大高水平教師隊伍培養(yǎng)力度。實(shí)施市級“百千萬人才培養(yǎng)工程”、市級“三名工程”,每三年建設(shè)一批市級中小學(xué)名教師、名校(園)長、名班主任工作室,每個工作室每年給予5萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,其中:市直屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市財政全額負(fù)擔(dān),各縣(市、區(qū))所屬的由市縣按6:4的比例負(fù)擔(dān)。發(fā)揮社會基金與財政支持相結(jié)合機(jī)制,大力打造“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”精英導(dǎo)師團(tuán)隊。實(shí)施學(xué)科研訓(xùn)團(tuán)隊培養(yǎng)計劃和“特高”領(lǐng)航計劃。開展學(xué)科教研員、骨干教師共同參與的研教訓(xùn)評一體化研修活動,推行“特級”教師和“正高”教師本地薄弱學(xué)校掛職服務(wù)制度。完善人才跟蹤培養(yǎng)制度,建立全市教育系統(tǒng)青年后備骨干人才庫,實(shí)施“人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動計劃”。
3. 支持在職教師提升學(xué)歷。將教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)與提升工程列入各縣(市、區(qū))、市直屬學(xué)校評估考核內(nèi)容。對在職公辦教師新取得國家承認(rèn)的研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位后,給予1萬元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
4. 強(qiáng)化高水平教研隊伍建設(shè)。按規(guī)定配齊配足專職教研員,聘請一線優(yōu)秀骨干教師擔(dān)任兼職教研員。建立教研員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校和定期任教制度,教研員在崗工作滿5年后,原則上要到中小學(xué)校從事1年以上教育教學(xué)工作。
5. 暢通教師發(fā)展通道。積極探索實(shí)行“集團(tuán)化”辦學(xué)機(jī)制,鼓勵城鄉(xiāng)教師雙向多元流動,允許優(yōu)秀教師通過遴選、面試等選拔方式在全市范圍內(nèi)合理有序流動,優(yōu)化人才資源配置。
6. 加強(qiáng)職業(yè)教育人才隊伍建設(shè)。培育一批國家級和省級職業(yè)教育教學(xué)名師和專業(yè)領(lǐng)軍人才。辦好教師教學(xué)能力大賽,培養(yǎng)一批職業(yè)教育教學(xué)能手,完善技術(shù)技能人才擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師制度,健全職業(yè)院校教師和行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)技能人才雙向流動機(jī)制,推動職業(yè)院校設(shè)置一定比例“特設(shè)人才崗”,吸引企事業(yè)單位高技能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學(xué)校兼職任教。
?。ㄋ模┙∪晟茩C(jī)制,激活教師動力
1. 提升教師社會地位。按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,開展優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師、教學(xué)成果獎評選表彰活動。對在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從事一線教學(xué)15年以上的教師給予鼓勵。加大優(yōu)秀校長教師表彰宣傳力度,落實(shí)教師優(yōu)待政策。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織和個人對教師出資獎勵,開展獎教支教和尊師活動,營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。
2. 建立崗位進(jìn)退留轉(zhuǎn)機(jī)制。建立校長退出機(jī)制,因身體、年齡等因素需退出管理崗位的,有序轉(zhuǎn)向督學(xué)等崗位;建立教師轉(zhuǎn)崗分流和退出機(jī)制,對長期因病無法勝任教學(xué)崗位的教師有序進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流。
3. 加強(qiáng)教師待遇保障。確保義務(wù)教育教師工資收入水平達(dá)到“兩個不低于或高于”。全面實(shí)施教師專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升制度。關(guān)心關(guān)愛患有慢性疾病的教師,著力化解教師心理問題,每年組織教師健康體檢,落實(shí)教職工住院醫(yī)療互助保障。
二、實(shí)施“杏林工程”,加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)
?。ㄒ唬?qiáng)化醫(yī)學(xué)平臺育才聚才功能。加強(qiáng)國家和省臨床重點(diǎn)???、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、梅州市醫(yī)學(xué)科學(xué)院、梅州市中醫(yī)藥科學(xué)院等重要平臺建設(shè)。對成功創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)重點(diǎn)??疲ㄖ嗅t(yī)重點(diǎn)專科)的,獎勵10萬元;對成功創(chuàng)建省級重點(diǎn)??疲ㄊ≈嗅t(yī)重點(diǎn)??疲┗蚴「咚脚R床重點(diǎn)??频?,獎勵5萬元。建設(shè)高水平醫(yī)療平臺,引進(jìn)培養(yǎng)具有醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新精神和研究水平的醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。支持中醫(yī)醫(yī)院與高等院校開展醫(yī)教合作,加快中醫(yī)藥科研教學(xué)、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng)基地建設(shè)。以服務(wù)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)為主要目標(biāo),加強(qiáng)臨床教學(xué)基地(簡稱:教學(xué)基地)和國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地(簡稱:住培基地)建設(shè)。開展“醫(yī)院+高?!焙献?,支持三甲醫(yī)院與省內(nèi)外高等醫(yī)學(xué)院校合作開展本科生臨床實(shí)踐教學(xué)和研究生培養(yǎng)。發(fā)揮市人民醫(yī)院住培基地作用,支持市中醫(yī)醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院粵東醫(yī)院、市第二中醫(yī)醫(yī)院住培基地創(chuàng)建,提高我市臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)能力。充分發(fā)揮教學(xué)基地和住培基地“人才池”導(dǎo)流作用,增強(qiáng)基地對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送人才動力。對向縣級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送急需緊缺專業(yè)(臨床、中醫(yī)、口腔等)衛(wèi)生人才(入編或簽訂服務(wù)期5年以上聘用合同,單位委培生除外)的教學(xué)基地、住培基地,規(guī)培生中留梅人數(shù)達(dá)到當(dāng)年度結(jié)業(yè)規(guī)培生總數(shù)20%以上的,按每人1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;本科實(shí)習(xí)生中留梅人員達(dá)到總數(shù)20%以上的,按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
(三)鼓勵基層衛(wèi)生人才提升學(xué)歷。鼓勵和支持縣級及以下基層衛(wèi)生人才加強(qiáng)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識學(xué)習(xí),提升學(xué)歷水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)??茖W(xué)歷衛(wèi)生人才新取得國家承認(rèn)的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷后,與用人單位簽訂3年以上服務(wù)協(xié)議的,給予5000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼;對縣級及以下公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科學(xué)歷衛(wèi)生人才新取得國家承認(rèn)的醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位后,與用人單位簽訂3年以上服務(wù)協(xié)議的,給予1萬元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼(政府資助定向培養(yǎng)的除外)。
?。ㄋ模┌邢蚺囵B(yǎng)特色中醫(yī)藥人才。實(shí)施嘉應(yīng)岐黃人才培養(yǎng)工程,加大國醫(yī)大師、名中醫(yī)等領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)中醫(yī)骨干人才、中醫(yī)特色技術(shù)傳承人才、基層中醫(yī)實(shí)用人才多層次全方位的中醫(yī)人才培養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)重點(diǎn)(特色)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)項(xiàng)目、優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床骨干培養(yǎng)項(xiàng)目、“嶺南陳氏針法”非遺傳承培養(yǎng)項(xiàng)目,市財政分別給予每個培養(yǎng)項(xiàng)目一次性20萬元、10萬元和5萬元資金支持。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。試點(diǎn)實(shí)施基層衛(wèi)生人才“縣招縣管鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”。積極推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員由牽頭醫(yī)院統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌使用,有序流動,重點(diǎn)解決鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才緊缺問題。推動鄉(xiāng)村一體化管理,實(shí)施鄉(xiāng)聘村用,落實(shí)村醫(yī)補(bǔ)貼,完善村醫(yī)激勵機(jī)制,吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師擔(dān)任村醫(yī),提高助理全科醫(yī)師在鄉(xiāng)村醫(yī)生中的比例。
?。I造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心、關(guān)愛和保護(hù),優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,大力宣傳衛(wèi)生健康領(lǐng)域涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才,營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會氛圍。開展“中國醫(yī)師節(jié)”“國際護(hù)士節(jié)”慶?;顒樱岣哚t(yī)務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情防控中做出突出貢獻(xiàn)一線醫(yī)務(wù)人員,按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時給予表彰獎勵。
三、實(shí)施“百花工程”,加強(qiáng)文藝領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)
?。ㄒ唬┻x拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年文藝人才。在創(chuàng)作展演、影視制作等領(lǐng)域,通過“揭榜掛帥”項(xiàng)目攻關(guān)等形式每年選拔培養(yǎng)6名左右45歲以下的優(yōu)秀青年文藝人才,以三年為培養(yǎng)期。市財政每年統(tǒng)籌安排200萬元對培養(yǎng)項(xiàng)目予以扶持。
(二)優(yōu)化文藝事業(yè)單位專業(yè)人才招聘政策和職稱評聘制度。文藝事業(yè)單位特殊急需緊缺人才招聘可適當(dāng)降低學(xué)歷要求。廣東漢劇傳承研究院和梅州市客家山歌傳承保護(hù)中心人才用編由人才編制周轉(zhuǎn)池給予保障,每年使用一定數(shù)額人才專項(xiàng)編制用于招聘市藝術(shù)學(xué)校漢劇和客家山歌(?。┯酌绨喾蠗l件且有2年以上工作經(jīng)歷的優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員。鼓勵支持文藝事業(yè)單位藝術(shù)專業(yè)人才申報高級職稱。
(三)開展校團(tuán)合作、校校合作定向育才。創(chuàng)造條件提升市藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)等級。支持市藝術(shù)學(xué)校辦好漢劇、山歌、采茶、木偶等地方戲劇專業(yè),突出辦學(xué)特色,開辦“廣東漢劇幼苗班”和“客家山歌(?。┯酌绨唷?,定向培育廣東漢劇、客家山歌(劇)等地方劇種專業(yè)人才。建立健全由文藝院團(tuán)和市藝術(shù)學(xué)校共同參與的校團(tuán)協(xié)同育才機(jī)制,放寬戲劇專業(yè)師資人才引進(jìn)和聘用條件,為我市國有文藝院團(tuán)具備教學(xué)能力的藝術(shù)骨干到市藝術(shù)學(xué)校任教提供支持。爭取與國內(nèi)高等院校開展合作,合辦全日制漢劇、山歌(?。┍究瓢?。支持市藝術(shù)學(xué)校與粵港澳大灣區(qū)高等院校開展合作,聯(lián)合培養(yǎng)漢劇、山歌(劇)等戲劇專業(yè)人才。
(四)對獲獎文藝作品和項(xiàng)目予以扶持。對獲得中國戲劇梅花獎的個人,給予其培養(yǎng)單位20萬元資金扶持。對獲得全國精神文明建設(shè)“五個一工程”獎、中國藝術(shù)節(jié)文華獎的作品給予20萬元資金扶持。對獲得廣東省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎的作品給予10萬元資金扶持。對獲得廣東省藝術(shù)節(jié)一等獎及以上的劇目給予10萬元資金扶持。
四、實(shí)施“金靴工程”,加強(qiáng)體育領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)
(一)實(shí)施體育人才引育工程
1. 吸引高層次體育人才來梅發(fā)展。采取面試或直接業(yè)務(wù)考察等方式錄用下列從事體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽管理或運(yùn)動康復(fù)治療、體能訓(xùn)練等人才,新引進(jìn)后享受急需緊缺人才同等待遇。
(1)以運(yùn)動員身份入選過中國國家足球隊或者參加過中國足球協(xié)會男子、女子超級聯(lián)賽至少三個賽季;
?。?)以運(yùn)動員身份參加過中國足球協(xié)會男子、女子甲級聯(lián)賽至少三個賽季或中國足球協(xié)會男子乙級聯(lián)賽至少五個賽季,且取得亞足聯(lián)—中國足協(xié)B級教練員及以上等級證書;
?。?)持有亞足聯(lián)—中國足協(xié)職業(yè)級教練員等級證書,且至少參加一個賽季中國足球協(xié)會乙級及以上比賽;
(4)高等院校體育運(yùn)動類專業(yè)本科以上學(xué)歷(取得學(xué)士以上學(xué)位)、持有相應(yīng)專業(yè)教師資格證或國家二級以上運(yùn)動員技術(shù)等級證,且具有5年以上的帶隊訓(xùn)練經(jīng)歷并取得全運(yùn)會前三名或全國錦標(biāo)賽、省錦標(biāo)賽、省運(yùn)會競技體育組第一名成績;
(5)高等院校運(yùn)動康復(fù)針灸推拿類或運(yùn)動訓(xùn)練體能類專業(yè)、本科以上學(xué)歷(取得學(xué)士以上學(xué)位)、持有國家認(rèn)證的中級以上康復(fù)治療師證或中級以上體能訓(xùn)練師證、且有3年以上在二甲以上醫(yī)院或職業(yè)俱樂部從事醫(yī)療康復(fù)工作經(jīng)歷或從事運(yùn)動隊體能訓(xùn)練工作經(jīng)歷。
2. 定向培養(yǎng)體育人才。加強(qiáng)與高等院校合作,培養(yǎng)體育教育、運(yùn)動訓(xùn)練等專業(yè)體育人才,實(shí)施地方專項(xiàng)招生計劃。支持嘉應(yīng)學(xué)院“訂單式”培養(yǎng)足球?qū)I(yè)人才。
?。ǘ?shí)施體育人才提升工程
1. 加強(qiáng)足球人才培訓(xùn)和交流合作。加強(qiáng)與足球先進(jìn)國家和地區(qū)的交流和合作,通過組織、舉辦、參加各類賽事活動,強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通,通過多種形式支持選拔優(yōu)秀青少年運(yùn)動員赴足球發(fā)達(dá)國家或地區(qū),進(jìn)行為期1至5年的深造。優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制,通過舉辦市級培訓(xùn),承辦省級、國家級培訓(xùn)班,選拔和推薦優(yōu)秀人員參加省、國家各類培訓(xùn)等方式,加快提高足球教練員、裁判員、運(yùn)動員和足球行業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)大批高水平足球人才。
2. 加強(qiáng)足球裁判員隊伍建設(shè)。在梅州市足球協(xié)會注冊,且在梅從事足球工作5年以上的足球裁判員,新獲得國家級、國際級裁判員證書的,分別一次性給予2萬元、5萬元獎勵,所需資金由體彩公益金列支。
?。ㄈ?shí)施體育人才激勵工程
1. 建立梅州市體育運(yùn)動獎勵機(jī)制。設(shè)立運(yùn)動競賽成績獎,對代表梅州市參賽或由梅州市輸送、在省級以上重要賽事中競賽成績突出的運(yùn)動員及其教練員和相關(guān)工作人員進(jìn)行獎勵,所需資金由體彩公益金列支。設(shè)立人才輸送獎,對選送梅州籍運(yùn)動員到國家級、省級運(yùn)動隊集訓(xùn)并轉(zhuǎn)為正式隊員的,每輸送一名運(yùn)動員,分別給予我市原培養(yǎng)輸送單位(含市、縣級)的帶訓(xùn)教練組5萬元、2萬元獎勵。選送梅州籍運(yùn)動員代表梅州市參加省錦標(biāo)賽、省運(yùn)會取得前四名成績的,每選送一名運(yùn)動員,給予原培養(yǎng)輸送單位1000元獎勵,所需資金由體彩公益金列支。
2. 保障優(yōu)秀運(yùn)動員文化教育。為優(yōu)秀運(yùn)動員提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位,在梅州市注冊并代表梅州市參加省級以上體育、教育行政部門主辦的綜合運(yùn)動會、錦標(biāo)賽、冠軍賽、省長杯的學(xué)生,優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)學(xué)位就讀,其中獲得國家一級運(yùn)動員以上稱號,或者取得全運(yùn)會、省運(yùn)會、全國錦標(biāo)賽、省錦標(biāo)賽前三名成績的,可以按不低于該校普通生最低錄取分?jǐn)?shù)60%優(yōu)先安排就讀市內(nèi)高中。