一、《規(guī)定》主要內(nèi)容
《規(guī)定》共六章、三十七條,包括總則、建設(shè)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測與安全評估、附則等方面;《規(guī)定》明確了電梯建設(shè)、使用和維護保養(yǎng)單位安全主體責(zé)任和履行義務(wù);《規(guī)定》就電梯安全的應(yīng)急救援、檢驗檢測與安全評估都作了具體的規(guī)定。
二、《規(guī)定》主要特點
(一)目標明確。《規(guī)定》在總則中開宗明義指出:為了加強電梯安全監(jiān)督管理工作,消除電梯安全隱患和故障,預(yù)防電梯安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。(二)可操作性較強。《規(guī)定》就電梯活動各個環(huán)節(jié)制定了包括建設(shè)、使用、維護保養(yǎng)三節(jié)內(nèi)容,清晰明了地明確了各個環(huán)節(jié)主體的責(zé)任和義務(wù),方便特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員以及鎮(zhèn)(街)執(zhí)法隊執(zhí)法人員的監(jiān)察、檢驗和巡查。 (三)保障措施比較有力。為了讓《規(guī)定》落地生效,更好地保障電梯安全和人民群眾生命和財產(chǎn),明確了政府和相關(guān)部門及居(村)民委員會職責(zé),同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用,促進行業(yè)規(guī)范,引進保險機制,從而確?!兑?guī)定》的實施。
三、法律政策依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》:第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則;第六條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問題。
?。ǘ稄V東省特種設(shè)備安全條例》:第四條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ稄V東省電梯使用安全條例》:《規(guī)定》第三章、第四章對電梯使用單位、維保單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有明確規(guī)定要求。另外,電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范,安全使用電梯也有具體要求。
(四)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》:(九)完善安全監(jiān)管工作機制。進一步完善電梯安全監(jiān)管工作機制,加強電梯安全監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為。(質(zhì)檢總局負責(zé))按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真履行安全管理職責(zé),指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強電梯安全管理。(教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家旅游局按職責(zé)分工負責(zé))發(fā)揮國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室作用,指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。(安全監(jiān)管總局負責(zé))
(五)《中共梅州市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)《梅州市黨政部門及中央、省屬駐梅有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的通知》:一、總則 深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要指示精神,認真貫徹實施《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,落實“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”“誰審批、誰負責(zé)”原則,對照《廣東省黨政部門及中央駐粵有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》明確我市有關(guān)黨政部門及中央、省屬駐梅有關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),實現(xiàn)各司其職、各負其責(zé),共同推進安全生產(chǎn)工作。