印發(fā)梅州市環(huán)境保護局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
梅市府辦〔2010〕42號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市環(huán)境保護局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
梅州市人民政府辦公室
二〇一〇年四月六日
梅州市環(huán)境保護局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈梅州市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（梅市發(fā)〔2009〕63號），設(shè)立梅州市環(huán)境保護局，為市人民政府工作部門。
一、職能調(diào)整
（一）劃出的職責(zé)。
將環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作交給事業(yè)單位。
（二）增加的職責(zé)。
省人民政府公布交給市級環(huán)境保護行政審批的事項。
權(quán)限內(nèi)的水污染物排放許可證審批和發(fā)放。
負(fù)責(zé)牽頭組織開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。
參與防生化、防核和輻射恐怖襲擊。
（三）加強的職責(zé)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃和重大環(huán)境問題的職責(zé)。
環(huán)境治理、污染減排和環(huán)境綜合執(zhí)法的職責(zé)。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)；擬訂并監(jiān)督實施本市環(huán)境保護的規(guī)定和管理辦法；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂全市環(huán)境保護規(guī)劃；組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。
（三）承擔(dān)落實全市污染減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，提出實施總量控制的指標(biāo)，督查、督辦、核查各縣（市、區(qū)）污染物減排任務(wù)的完成情況，實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。
（四）指導(dǎo)并監(jiān)督管理排污費的征收和使用，會同有關(guān)部門管理市級環(huán)境保護資金。
（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市人民政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，對涉及環(huán)境保護的法規(guī)草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議，按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項目環(huán)境影響評價文件，負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。
（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，牽頭組織強制性清潔生產(chǎn)審核工作，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查，組織實施排污申報登記、排污許可證、重點污染源環(huán)境保護信用管理等各項環(huán)境管理制度。
（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。
（八）負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助省監(jiān)督管理核設(shè)施安全，參與民用核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，監(jiān)督管理民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治，參與防生化、防核和輻射恐怖襲擊工作。
（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和發(fā)布環(huán)境狀況公報、重大環(huán)境信息。組織對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，制定并組織實施環(huán)境監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃；組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。
（十）開展環(huán)境保護科技工作。組織環(huán)境保護重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十一）開展環(huán)境保護的對外交流與合作；協(xié)助本市有關(guān)部門環(huán)境保護對外合作項目。
（十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施環(huán)境保護宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。
（十三）承辦市委、市人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市環(huán)境保護局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室（與紀(jì)檢組合署）。
組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機關(guān)的文秘、保密、檔案、保衛(wèi)、財務(wù)、督查、督辦等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境政務(wù)信息和電子政務(wù)工作；負(fù)責(zé)綜合性會議的組織工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)以及指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的人事、機構(gòu)編制、勞資、計劃生育等工作。指導(dǎo)本市環(huán)保系統(tǒng)機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)和行政體制改革；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的離退休人員服務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的思想政治工作、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨群、內(nèi)部審計工作。
（二）法規(guī)宣教科。
組織草擬環(huán)境保護綜合性規(guī)定和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核；負(fù)責(zé)對局行政處罰案件組織初審，負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政處罰案件的聽證工作，承擔(dān)局行政處罰案件審理委員會案審辦公室的日常工作；辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作；組織辦理人大議案、建議和政協(xié)提案；組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作；承辦局新聞審核和發(fā)布。
（三）環(huán)評審批科。
編制全市綜合性環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，參與制訂和審查全市性專項規(guī)劃的環(huán)境保護內(nèi)容；組織實施環(huán)境影響評價法規(guī)、政策，承擔(dān)權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價和項目環(huán)境影響評價管理工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項目環(huán)境影響評價單位的監(jiān)督管理；對超過污染物排放總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的縣（市、區(qū)），承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項目外所有建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的工作；組織和管理環(huán)境保護科技工作，組織擬訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；開展環(huán)境保護的對外交流與合作；協(xié)助本市有關(guān)部門開展環(huán)境保護對外合作項目。
（四）污染防治科。
監(jiān)督管理全市水、大氣、噪聲、固體廢物、輻射環(huán)境與核技術(shù)應(yīng)用、化學(xué)品、機動車、光、惡臭的污染防治；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；建立和組織實施跨縣（市、區(qū)）水質(zhì)考核制度；協(xié)調(diào)解決重大和跨區(qū)域的水環(huán)境污染問題。綜合管理全市自然生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村環(huán)境保護；組織編制水、大氣、噪聲、固體廢物污染防治規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃；組織開展全市生態(tài)狀況評估和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作；組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與生態(tài)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)核發(fā)水、大氣、噪聲等排污許可證；負(fù)責(zé)固體廢物和輻射環(huán)境管理的行政許可；牽頭組織強制性清潔生產(chǎn)審核工作。
（五）環(huán)境監(jiān)察局。
指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)全市重大環(huán)境事件的應(yīng)急工作和調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理跨縣環(huán)境污染事故和糾紛；承辦重大環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理；組織實施建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”、竣工驗收等工作；監(jiān)督檢查污染治理設(shè)施運行情況以及限期治理項目任務(wù)完成情況；負(fù)責(zé)申請上市企業(yè)的環(huán)保核查與環(huán)保守法證明的審核工作；指導(dǎo)全市排污申報核定以及排污費征收管理工作并進(jìn)行稽查；實施行政處罰。
四、人員編制
市環(huán)保局機關(guān)行政編制為14名，其中：局長1名，副局長2名，總工程師1名；環(huán)境監(jiān)察局局長1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名（含環(huán)境監(jiān)察局副局長3名）。
后勤服務(wù)人員數(shù)2名。
五、其他事項
（一）水污染防治與水資源保護的職責(zé)分工。市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治，市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護。兩部門要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護局協(xié)商一致。
（二）用于行政執(zhí)法的編制另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由梅州市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由梅州市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
