梅州市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，堅(jiān)決落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作會議精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，扎實(shí)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)整改工作，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)綠美梅州生態(tài)建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)整改進(jìn)展情況公開如下：
一、廣東省有些地市和部門認(rèn)識不夠到位，措施不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)抓得不夠緊，推得不夠?qū)?，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€存在差距。有些市縣思想認(rèn)識不夠到位，對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會還不夠深入，貫徹落實(shí)缺少方法，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，工作落實(shí)“時冷時熱”。對標(biāo)中央要求，對照人民期待，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護(hù)與建設(shè)還存在一些突出問題，部分地方和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全保障不力，工作力度仍需進(jìn)一步加大，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。（省問題清單序號1）
整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
?。ㄒ唬┟分菔型ㄟ^市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平生態(tài)文明思想以及對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持不懈推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入全市改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃、全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。將“強(qiáng)力推動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”納入市政府重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案，印發(fā)實(shí)施了《梅州市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》《梅州市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《梅州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《梅州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《梅州市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)五年行動計(jì)劃（2021—2025年）》《梅州市“十四五”節(jié)能減排工作方案》，同時每年召開全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
?。ǘ┟分菔袊?yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，分別擔(dān)任市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第一主任、主任，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下，親自研究部署督察工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，不斷健全市縣三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會工作機(jī)制，充分發(fā)揮市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部作用。市人大加大監(jiān)督和調(diào)研力度，分別于2023年3月和4月對梅州市2022年環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、國考斷面水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)重大工程和省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站退出或整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研。
?。ㄈ┟分菔袕?qiáng)化考核激勵機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實(shí)施辦法》《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》，印發(fā)年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單，落實(shí)明確各級各部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，建立縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況報告制度，突出中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等成效考核，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核“一票否決”，強(qiáng)化對環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。
?。ㄋ模⒚利惡雍ㄔO(shè)任務(wù)納入梅州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，通過鞏固提升優(yōu)良水體水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理和水資源保護(hù)，提升水生態(tài)系統(tǒng)功能，扎實(shí)推進(jìn)梅州市“十四五”期間美麗河湖工作。印發(fā)實(shí)施《梅州市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)五年行動計(jì)劃（2021—2025年）》和2021-2024年度水污染攻堅(jiān)工作方案，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，全力推動流域和城市內(nèi)河涌整治，開展重要江河、水庫水生態(tài)調(diào)查評估，實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)，開展河道兩岸風(fēng)貌整治和景觀打造，2023年實(shí)際完成碧道建設(shè)63公里，完成率105%。2024年度，省下達(dá)我市38公里碧道建設(shè)任務(wù)，截至8月底已完成碧道建設(shè)22.47公里，完成率59.13%。
?。ㄎ澹┟分菔姓谕七M(jìn)廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程“梅州市耕地安全利用與土壤污染修復(fù)工程項(xiàng)目”，正有序組織實(shí)施。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，印發(fā)了《梅州市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》和《梅州市“無廢城市”建設(shè)提質(zhì)增效實(shí)施方案（2024—2025年）》，全面推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。開展工業(yè)固廢綜合利用示范項(xiàng)目創(chuàng)建，構(gòu)建固體廢物全過程管理體系。進(jìn)一步提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐及環(huán)境風(fēng)險防控能力。2024年7月修訂了《梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險評估和完善環(huán)境風(fēng)險防范措施，同時，建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)觳⒂“l(fā)管理辦法，充分發(fā)揮專家在我市環(huán)境應(yīng)急處置和環(huán)境應(yīng)急管理工作中的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。
二、有的地方和部門對粵北生態(tài)屏障缺乏基本認(rèn)識，沒有把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境安全擺到應(yīng)有的位置和高度，對一些生態(tài)修復(fù)難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個別地方面對保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)破壞問題，沒有積極主動去解決，而是通過調(diào)整保護(hù)地來應(yīng)對。（省問題清單序號2）
整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
梅州市各級各部門牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，各級黨校定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中教育培訓(xùn)，增加粵北生態(tài)屏障課程比重，開展生態(tài)環(huán)境突出問題警示教育。印發(fā)了《梅州市自然保護(hù)地規(guī)劃（2021—2035年）》，正在編制《梅州市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《梅州市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》。我市印發(fā)了《梅州市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（2023—2025年）》，組織開展一批歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃儲備工作。我市的廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程獲批列入國家“十四五”第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，劃分5個修復(fù)單元和17個子項(xiàng)目，共實(shí)施84個具體中央資金支持的工程項(xiàng)目，目前，已下達(dá)中央資金19.5億元，正有序組織實(shí)施，累計(jì)支出率82.38%。已完成2023年歷史遺留治理礦山治理面積273公頃，正在大力推進(jìn)2024年歷史遺留治理礦山治理任務(wù)，計(jì)劃治理455公頃歷史遺留礦山，已經(jīng)完成治理107.37公頃。同時強(qiáng)化“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督工作，建立問題臺賬，實(shí)行掛賬銷號，以及結(jié)合森林督查、土地衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)行動，積極推動涉自然保護(hù)地的違法違規(guī)問題排查、處理、整改、銷號工作。
三、“兩高”項(xiàng)目盲目上馬沖動仍然存在。2021年廣東省能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)為1610萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)為3.08%，實(shí)際上半年能耗增量已超過2600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出年度控制目標(biāo)61.5%；能耗強(qiáng)度也不降反升，幅度超過3.6%，被國家有關(guān)部門一級預(yù)警。（省問題清單序號5）
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
梅州市分別印發(fā)了《梅州市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《梅州市“十四五”節(jié)能規(guī)劃》《梅州市“十四五”節(jié)能減排工作方案》和《梅州市2023年能耗雙控工作方案》，堅(jiān)持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合，充分發(fā)揮能耗雙控制度對合理配置能源資源、提高能源利用效率、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的激勵作用。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，嚴(yán)控高耗能高排放產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵和支持“兩高”項(xiàng)目通過“上大壓小”“減量替代”“搬遷升級”等方式進(jìn)行產(chǎn)能整合。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能事中事后監(jiān)管。根據(jù)省下達(dá)我市“十四五”時期能耗強(qiáng)度下降基本目標(biāo)和激勵目標(biāo)，綜合考慮各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、能源消費(fèi)水平、區(qū)域發(fā)展定位等方面因素，優(yōu)化調(diào)整各縣（市、區(qū)）“十四五”時期能耗強(qiáng)度下降基本目標(biāo)和激勵目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年上半年全市能源消費(fèi)總量374.62萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.6%，GDP同比增長 3.7%，單位生產(chǎn)總值能耗同比下降7.0%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降16.3%，單位GDP電耗同比下降3.7%。
四、一些地方和部門對“兩高”項(xiàng)目上馬把關(guān)不嚴(yán)，節(jié)能審查監(jiān)管責(zé)任缺位。2020年以來，全省121個在建或建成的用能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個石化化工項(xiàng)目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目被國家有關(guān)部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能審查意見。（省問題清單序號6）
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：已完成，持續(xù)鞏固成效。
梅州市進(jìn)一步強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查監(jiān)管，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）嚴(yán)把節(jié)能審查源頭關(guān)，將“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查辦理情況、節(jié)能審查意見落實(shí)情況納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時將相關(guān)情況報送相關(guān)主管部門。經(jīng)排查，我市無相關(guān)違規(guī)用能“兩高”項(xiàng)目。該任務(wù)已于2024年8月向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會提出銷號申請。
五、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入雖有所增加，但短板依然明顯，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃部署的生活污水收集任務(wù)未完成，建設(shè)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施中，管網(wǎng)不配套、運(yùn)行不正常、設(shè)施閑置壞損等現(xiàn)象較為普遍。（省問題清單序號12）
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
梅州市印發(fā)了《梅州市城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動方案（2022—2025）》《梅州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》，細(xì)化分解年度攻堅(jiān)任務(wù)，系統(tǒng)部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。2021年1月-2024年8月新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)164.67公里；2021年1月-2024年6月累計(jì)完成1919個自然村生活污水治理任務(wù)。目前，全市累計(jì)完成7492個自然村治理任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水治理率為66.6%。
六、截至2021年8月，全省仍有276萬農(nóng)村人口未實(shí)現(xiàn)集中供水，河源、清遠(yuǎn)、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務(wù)的16.8%、32.5%、34.5%，且全省農(nóng)村集中式供水水源仍有7%水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。（省問題清單序號13）
整改時限：2022年年底前。
整改進(jìn)展：已完成，持續(xù)鞏固成效。
梅州市完成1732個自然村集中供水攻堅(jiān)任務(wù)，建設(shè)工程652宗，農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)合格率分別達(dá)到99%和90%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，強(qiáng)化供水單位主體責(zé)任意識，規(guī)范供水單位供水行為，提升供水單位衛(wèi)生管理水平，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，均下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出整改意見建議，并要求各管水主體落實(shí)整改，確保飲水安全。該任務(wù)已于2024年7月向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會提出銷號申請。
七、一些部門和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問題上責(zé)任意識不強(qiáng)，統(tǒng)籌不力，魄力不足。近年來，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍帶來不良影響。省直有關(guān)部門對此重視不夠，主動作為不足，既沒有充分行使各部門現(xiàn)有職能嚴(yán)厲打擊，也沒有研究如何加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。有關(guān)地市和部門雖然多次開展聯(lián)合執(zhí)法，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”現(xiàn)象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。（省問題清單序號16）
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：已完成，持續(xù)鞏固成效。
梅州市成立了由分管副市長擔(dān)任組長的河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署推進(jìn)河道水域非法洗砂洗泥問題整改相關(guān)工作。印發(fā)了《梅州市關(guān)于開展非法洗砂洗泥專項(xiàng)整治行動的工作方案》，對全市洗砂洗泥情況進(jìn)行摸查整改，我市已完成洗砂點(diǎn)排查，均已建檔并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時結(jié)合河長制工作加強(qiáng)巡查監(jiān)管，將河道水域非法洗砂洗泥問題列為各級河長巡河重點(diǎn)工作，通過聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法、日常監(jiān)管執(zhí)法和重要河段、敏感水域視頻監(jiān)控等手段，強(qiáng)化對轄區(qū)范圍河道巡查監(jiān)管，目前全市河道管理范圍內(nèi)無洗砂洗泥點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）已累計(jì)停產(chǎn)或關(guān)停洗砂洗泥企業(yè)（點(diǎn)）33家，洗砂洗泥監(jiān)管得到加強(qiáng)，有效維護(hù)全市河道水生態(tài)環(huán)境健康。經(jīng)排查，梅州市目前尚未有海砂淡化場，將根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加大日常巡查監(jiān)管力度，加強(qiáng)對全市許可采、運(yùn)砂船舶的監(jiān)督管理。該任務(wù)已于2024年5月向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會提出銷號申請。
八、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍有缺口。近年來，廣東省大力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，但城市生活污水收集率總體水平仍有待提高，污水管網(wǎng)仍存在較大缺口，污水處理效能還不高。2020年全省城市生活污水收集率為67.2%，其中韶關(guān)市、肇慶市等7個地市收集率低于30%，最低的云浮市收集率僅為19.9%。（省問題清單序號17）
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
梅州市2021年底前已完成城區(qū)管網(wǎng)排查工作，正在實(shí)施“一廠一策”治理方案，印發(fā)了《梅州市城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》《梅州中心城區(qū)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》。2021年至2024年7月全市新增城市（縣城）污水管網(wǎng)323.68公里，改造老舊污水管渠229.41公里。已完成五華縣污水處理廠三期擴(kuò)建工程，新建大埔縣第二水質(zhì)凈化廠，新增城市（縣城）污水處理能力6萬噸/日。已完成五華縣城污水處理廠二期和梅縣新城水質(zhì)凈化廠一期、二期提標(biāo)改造任務(wù)，已提標(biāo)改造規(guī)模7萬噸/日。正在推進(jìn)梅縣區(qū)城區(qū)內(nèi)澇治理及污水工程（一期）項(xiàng)目（內(nèi)含梅縣新城水質(zhì)凈化廠三期擴(kuò)建工程），建成后新增污水日處理能力2.5萬立方米。截至目前，梅州城區(qū)生活污水集中收集率40.9%。
九、全省國家級和省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站共385座，廣東省2017年就開始摸排保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站底數(shù)，但直到2021年7月，才制定實(shí)施方案。南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站多達(dá)80座，當(dāng)?shù)亟刂炼讲爝M(jìn)駐時尚未制定清理整改方案；龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)共有5座小水電站，2018年以來當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門默許甚至支持小水電站擴(kuò)容改造。（省問題清單序號40）
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
梅州市成立由市長任組長的梅州市小水電清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把清理整改工作作為政府“一把手工程”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好我省小水電分類整改工作的通知》《關(guān)于做好小水電站清理整改中完善使用林地手續(xù)工作的通知》等文件要求，開展了小水電清理整改核查評估工作，完成了小水電清理整改臺賬的復(fù)核工作，建立了“保留類、整改類、退出類”三個臺賬。目前全市32座省級以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的違規(guī)小水電均已完成“一站一策”退出方案編制工作，已完成退出21宗，其余小水電清退工作正在有序開展。
十、一些礦山開發(fā)生態(tài)破壞修復(fù)不力。梅州興寧市鐵山嶂歷史遺留礦山生態(tài)破壞范圍約2.41平方公里，礦區(qū)開采區(qū)和下游8級擋泥壩區(qū)域大量廢渣裸露，水土流失嚴(yán)重，每天近萬噸pH值為3的強(qiáng)酸性廢水直排外環(huán)境。礦區(qū)還遺留約25萬立方米的選礦廢渣，現(xiàn)場監(jiān)測礦渣旁邊的山塘水質(zhì)pH值為2.5，銅、鋅、鎘濃度分別超過地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.9倍、8.8倍、16.8倍，遺留礦渣給下游合水水庫飲用水水源地帶來較大環(huán)境風(fēng)險。（省問題清單序號41）
整改時限：2024年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
?。ㄒ唬┟分菖d寧市成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的鐵山嶂礦區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全程跟蹤督導(dǎo)，科學(xué)謀劃、掛圖作戰(zhàn)、時間倒逼，狠抓工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度，項(xiàng)目如期高質(zhì)量竣工完成。同時將鐵山嶂歷史遺留礦山治理項(xiàng)目列入梅州市山水修復(fù)項(xiàng)目中的重點(diǎn)示范工程，目前已分配山水工程中央資金3.6億元。
?。ǘ┟分菔凶匀毁Y源局加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，興寧市相繼出臺《興寧市鐵山嶂礦區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理工作方案》《興寧市鐵山嶂歷史遺留礦山廢水應(yīng)急處理工程方案》，結(jié)合實(shí)際、點(diǎn)面結(jié)合、全面施工，有序推進(jìn)鐵山嶂綜合治理修復(fù)工程治理工作按照設(shè)計(jì)要求完成山體整治土石方工程挖填方、坡面掛網(wǎng)、生態(tài)棒安裝、噴涂綠化、截排水溝、急流槽等，完成填埋區(qū)開挖、調(diào)節(jié)池開挖、防滲處理以及回填，完成下游河道沿建工程，完成鐵山嶂綜合治理修復(fù)工程總工程量100%，2024年3月已完成竣工自驗(yàn)，7月已完成縣級驗(yàn)收。
?。ㄈ┱J(rèn)真實(shí)施廢水處理工程。一是對原生態(tài)區(qū)與采礦區(qū)、尾礦堆放區(qū)及排土場等區(qū)域四周修筑截排水溝，實(shí)現(xiàn)雨污分流，廢水集中收集處理。已完成截排水溝（排清水）共完成15447米、污水排水溝共完成4245米、碎石盲溝共完成1873米、平臺排水溝（U型槽跟磚砌）共完成13506米、復(fù)綠面積110萬平方米，完成總工程量100%。二是實(shí)施鐵山嶂廢棄礦山廢水應(yīng)急處理工程，共投入資金約3200多萬元，2022年10月前建設(shè)完成日處理3000噸的污水處理站，2022年11月起至今，廢水經(jīng)集中處理后達(dá)標(biāo)排放。
?。ㄋ模┡d寧市共投入資金312.47萬元，實(shí)施合水鎮(zhèn)龍北廢棄鐵礦堆料場治理修復(fù)工程。先后對興寧市合水鎮(zhèn)龍北廢棄鐵礦渣堆場開展了場地“三防”、廢棄礦山廢水應(yīng)急處理、廢棄鐵礦渣清理外運(yùn)、場地復(fù)綠等一系列治理措施。持續(xù)深化對白泡其它廢棄鐵礦堆料場的治理，已完成對靠近合水水庫的兩個堆礦點(diǎn)深化治理，實(shí)施了《興寧市鐵山嶂礦區(qū)周邊歷史遺留固體廢物排查項(xiàng)目》，對合水鎮(zhèn)龍北廢棄鐵礦堆料場進(jìn)行了全面摸底和評估，根據(jù)專家意見進(jìn)行分級分類分步治理，目前已綜合處置廢渣122762.62立方米，規(guī)范堆放廢渣200000立方米，對污染土壤治理復(fù)綠70815.4平方米，已基本解決合水鎮(zhèn)龍北廢棄鐵礦堆料場對下游合水水庫飲用水源地污染隱患問題。
（五）加強(qiáng)汛期巡查監(jiān)管，做好安全防范，對鐵山嶂廢棄礦區(qū)泥石流監(jiān)測全天候覆蓋，該項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)作之中，做到早預(yù)測嚴(yán)防治理，確保了該項(xiàng)目礦區(qū)今年安全度汛。
十一、部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達(dá)166萬噸，一些填埋場滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行不正常，偷排漏排、超標(biāo)排放問題突出，有的甚至在在線監(jiān)控上弄虛作假。2018年以來，全省18家垃圾填埋場因設(shè)施運(yùn)行不正常、廢水超標(biāo)排放問題被屢次查處。（省問題清單序號46）
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：已完成，持續(xù)鞏固成效。
梅州市委托第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對全市生活垃圾處理設(shè)施開展季度技術(shù)評估，為各縣（市、區(qū)）生活垃圾填埋場運(yùn)營管理提供技術(shù)支持。2021年11月底，興寧市黃泥坑生活垃圾填埋場已新增一臺滲濾液處置設(shè)施（300噸/日），并投入使用。目前，全市填埋場滲濾液總處理能力達(dá)1850噸/日，基本滿足滲瀝液處理需求。住建部門委托第三方評估機(jī)構(gòu)每季度對生活垃圾填埋設(shè)施滲濾液收集現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場核查。截至2024年7月份，全市填埋設(shè)施滲濾液積存量為40350立方米，調(diào)節(jié)池剩余庫容64546立方米，全市填埋設(shè)施滲濾液調(diào)節(jié)池水位安全可控。該任務(wù)已由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭向市委、市政府提出銷號請示。
十二、一些填埋場地下水和周邊水體受到污染，全省113個垃圾填埋場中有26個存在地下水超標(biāo)問題。清遠(yuǎn)市8個垃圾填埋場中就有5個地下水超標(biāo)，其中佛岡縣垃圾填埋場2020年3月填埋區(qū)防滲膜破損，地下水受到嚴(yán)重污染，此次督察進(jìn)駐時，氨氮濃度仍高達(dá)47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)94.2倍。（省問題清單序號49）
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
?。ㄒ唬┟分菔羞M(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)營管理，完善常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，持續(xù)委托第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對全市生活垃圾處理設(shè)施開展季度技術(shù)評估，規(guī)范生活垃圾作業(yè)和滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理，督促指導(dǎo)各生活垃圾填埋場提升滲瀝液處理能力，同時加強(qiáng)填埋場地下水監(jiān)測，及時掌握地下水水質(zhì)變化，防止因運(yùn)營管理不規(guī)范或垃圾滲瀝液泄漏造成地下水或周邊水體受污染。
?。ǘ┟分菔形袑I(yè)機(jī)構(gòu)對蕉嶺縣生活垃圾填埋場、豐順縣生活垃圾填埋場地下水超標(biāo)原因進(jìn)行分析，目前已完成方案制訂，正按方案有序組織整改?！柏S順縣五斗種生活垃圾填埋場臨時封場維護(hù)和滲濾液全量化綜合處理項(xiàng)目”滲濾液MBR處理系統(tǒng)改造和滲濾液全量化處理設(shè)備安裝已完成并于2023年2月正式全面投入運(yùn)營，改造后填埋場積存滲濾液液位穩(wěn)步下降，周邊地下水水質(zhì)逐月改善。蕉嶺縣已按方案要求完成工程建設(shè)，正繼續(xù)做好填埋區(qū)雨污分流和滲濾液抽排工作，并加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)施運(yùn)營管理，地下水水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn)。
十三、固體廢物處置能力亟待加強(qiáng)。2018年以來，廣東省重點(diǎn)部署了39個危險廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，其中中山市綠色工業(yè)服務(wù)等6個危險廢物處置項(xiàng)目截至督察進(jìn)駐時尚未建成，進(jìn)度滯后。已建成的33個目前也尚未發(fā)揮應(yīng)有效用。全省危險廢物處置能力結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達(dá)6.7萬噸、7.1萬噸。（省問題清單序號51）
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：未達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
梅州市印發(fā)實(shí)施《梅州市固體廢物污染防治規(guī)劃（2020—2025）》，梅州市錦發(fā)再生資源科技有限公司年處理3萬噸廢電路板項(xiàng)目和梅州市中合環(huán)保再生科技有限公司技改擴(kuò)建項(xiàng)目（2萬噸/年）已建成，新增電路板行業(yè)資源再生及綜合處置能力5萬噸/年；梅州市工業(yè)廢物管理服務(wù)項(xiàng)目（合計(jì)5萬噸/年）已核準(zhǔn)立項(xiàng)和通過環(huán)評審批，于2023年9月通過用地審批，2024年1月取得建設(shè)施工許可證，目前正在融資；廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司蕉嶺分公司30萬噸/年水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原（燃）料資源綜合利用技改項(xiàng)目（含15萬噸危險廢物水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目）已核準(zhǔn)立項(xiàng)和通過環(huán)評審批，正在建設(shè)階段，目前已完成土建工程90%。另外，廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司/廣東塔牌環(huán)?？萍加邢薰荆?5萬噸/年）、梅州皇馬水泥有限公司（6萬噸/年）、廣東立德富鐵鋁渣預(yù)處理科技有限公司/蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司（10萬噸/年）3家水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原（燃）料資源綜合利用技改項(xiàng)目已建成投入使用，分別于2023年12月11日、2022年7月6日首次、2023年2月28日取得省生態(tài)環(huán)境廳審批的危險廢物經(jīng)營許可證，新增危險廢物處置能力31萬噸。
十四、非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時有發(fā)生，2018年以來，全省涉危險廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起，傾倒危險廢物765噸。一些危險廢物經(jīng)營單位高價接收危險廢物卻不規(guī)范處置，廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。（省問題清單序號52）
整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持。
整改進(jìn)展：達(dá)時序進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)。
梅州市嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置等環(huán)境違法行為，遏制危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒現(xiàn)象。結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查、專項(xiàng)檢查等方式，以及通過衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)控平臺、智能視頻監(jiān)控平臺和電子運(yùn)單等技術(shù)手段，強(qiáng)化危險廢物日常監(jiān)管。建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)危險貨物運(yùn)輸管理，我市有危險廢物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)13家，2023年至2024年8月市交通部門共查處涉非法違規(guī)運(yùn)輸危險貨物案件9宗。市公安部門在全市范圍內(nèi)開展“昆侖”“梅安”系列打擊涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)工作，市海事部門持續(xù)在水上開展巡航執(zhí)法檢查。
