2024年，在市委、市政府和省廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神，按照省委“1310”具體部署和全市依法治市工作統(tǒng)一安排，對(duì)標(biāo)《梅州市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效?，F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級(jí)黨組織采取“第一議題”學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班、“三會(huì)一課”、主題黨日、專題講座等方式抓好學(xué)習(xí)貫徹。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法，局黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)了民法典實(shí)施重大意義、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等內(nèi)容，局辦公會(huì)專題學(xué)習(xí)了《廣東省生態(tài)環(huán)境教育條例》。印發(fā)實(shí)施《梅州市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》，舉辦了4期全市生態(tài)環(huán)境法治講堂活動(dòng)宣貫政策法規(guī)，推動(dòng)全面提升依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，按時(shí)向社會(huì)公開。
?。ǘ┞鋵?shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任
局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治政府建設(shè)工作。多次研究部署生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和法治工作、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，召集審議重大行政處罰案件，參與環(huán)境信訪調(diào)處、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作。局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況納入年終述職內(nèi)容。
（三）依法深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
貫徹落實(shí)大氣污染防治法，聚焦VOCs治理、揚(yáng)塵污染管控、機(jī)動(dòng)車污染防治，依法推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)水污染防治法，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全力推動(dòng)豐順縣榕江北河等重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，持續(xù)開展入河排污口“查、測(cè)、溯、治”工作，依法推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)土壤污染防治法，堅(jiān)持源頭防控，實(shí)施《梅州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引（試行）》，依法推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法，印發(fā)實(shí)施《梅州市“無(wú)廢城市”建設(shè)提質(zhì)增效實(shí)施方案（2024—2025年）》，全力打造“無(wú)廢城市”山區(qū)樣本，依法加強(qiáng)固體廢物治理與輻射安全監(jiān)管。
2024年，梅州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.5%，空氣質(zhì)量排名位居全省前列；16個(gè)省考（含8個(gè)國(guó)考）斷面水質(zhì)優(yōu)良率、達(dá)標(biāo)率均為100%；全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地實(shí)施措施比例均為100%；醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率100%，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集處置體系覆蓋率100%，基本建成小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。
?。ㄋ模┮婪ㄍ七M(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展
以高水平服務(wù)助推蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)效能，22項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn) “100%網(wǎng)上受理，100%網(wǎng)上辦結(jié)”。持續(xù)深化落實(shí)“極簡(jiǎn)審批”制度改革，推出“極簡(jiǎn)審批”事項(xiàng)6項(xiàng)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”、壓縮審批時(shí)限，加快推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地見效。充分運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，落實(shí)生態(tài)環(huán)境要素保障，支撐推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。廣梅園環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。
強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合治理，開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，完成了省民生實(shí)事農(nóng)村生活污水治理68個(gè)重點(diǎn)村儲(chǔ)備庫(kù)任務(wù)和年度攻堅(jiān)任務(wù)、6條省下達(dá)農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)、86個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，蕉嶺縣、豐順縣成功申報(bào)美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步擦亮“百千萬(wàn)工程”生態(tài)底色。
（五）依法強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
1.不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，加大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，今年新增啟動(dòng)18宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。實(shí)行重點(diǎn)環(huán)境信訪問(wèn)題局領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪部門“雙包雙掛”，繼續(xù)實(shí)施環(huán)境信訪“有獎(jiǎng)舉報(bào)”，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解力度。
2.不斷提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。修訂印發(fā)《梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。完成五華河、蕉州河等6條重點(diǎn)河流的環(huán)境應(yīng)急“南陽(yáng)實(shí)踐”工作，對(duì)寧江、石窟河、梅潭河等3條河流開展桌面推演，成功舉辦梅江干流突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。
3.不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)下放鎮(zhèn)街行政執(zhí)法事項(xiàng)的指導(dǎo)，推行包容審慎監(jiān)管優(yōu)化涉企執(zhí)法，開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，排查整治打著環(huán)?；献痈恪耙坏肚小眴?wèn)題，編印執(zhí)法指導(dǎo)案例和以案釋法案例，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（六）完善依法行政科學(xué)決策機(jī)制
印發(fā)規(guī)范性文件和重大行政決策事項(xiàng)合法性審查工作規(guī)程、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法、關(guān)于貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的工作意見，組織開展了規(guī)范性文件清理，對(duì)16個(gè)文件出具了合法性審查意見，按程序開展規(guī)范性文件《梅州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》的延期實(shí)施。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，常年聘請(qǐng)律師為我局重大行政決策、規(guī)范性文件、行政處罰、合同審查等事項(xiàng)提供法律意見。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用建設(shè)，主動(dòng)及時(shí)做好行政許可、行政處罰“雙公示”。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)站欄目設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！睂徍酥贫龋瑥?qiáng)化空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境信息公開。
（七）全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，局主要負(fù)責(zé)同志專題研究部署，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走進(jìn)園區(qū)、深入企業(yè)宣講生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，開展生態(tài)環(huán)境管理幫扶指導(dǎo)。緊扣治污攻堅(jiān)中心工作，圍繞東江、梅江、韓江水環(huán)境保護(hù)，推出“綠美梅州·碧水印記”系列宣傳活動(dòng)。面向社會(huì)公眾加強(qiáng)普法宣傳，開設(shè)《綠色有約》環(huán)保類電臺(tái)節(jié)目，充分利用政務(wù)微信、微博和生態(tài)環(huán)境文化宣傳櫥窗、普法長(zhǎng)廊、郵政視頻機(jī)，依托梅州生態(tài)文明體驗(yàn)館等環(huán)境教育基地和環(huán)保設(shè)施開放單位，結(jié)合六五環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日、12·4”國(guó)家憲法日等主題節(jié)日，加強(qiáng)水污染防治、固體廢物污染防治等方面政策法規(guī)宣傳，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
二、存在不足和下一步工作安排
2024年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是法治理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)法能力仍有待提升。三是政務(wù)公開工作仍需加強(qiáng)。四是生態(tài)環(huán)境普法力度仍需加大。
2025年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)、依法行政工作部署要求，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法治政府建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。一是持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法實(shí)效。三是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境普法宣傳。
