2024年,在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來梅調(diào)研指示精神,錨定市委市政府高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以“百千萬工程”為總抓手,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力加快綠美梅州生態(tài)建設(shè),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
一、主要工作措施及成效
(一)強(qiáng)化協(xié)同治理,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。推進(jìn)氮氧化物排放重點(diǎn)企業(yè)協(xié)商減排和涉VOCs儲(chǔ)罐排查工作,持續(xù)開展簡易低效VOCs治理設(shè)施企業(yè)整治提升;全面完成全市61家用車大戶的入戶檢查和61家機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)的全覆蓋現(xiàn)場檢查;在春節(jié)期間嚴(yán)格部署煙花爆竹禁燃限放管控工作;持續(xù)強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì),有效遏制污染天氣勢頭。2024年梅州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.5%,名列全省第二,PM2.5平均濃度為18.2μg/m3。
?。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)攻堅(jiān),水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)三個(gè)“100%”。開展重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng),全力推動(dòng)重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決落實(shí)市委畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)巡察整改,清退禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè),逐步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)外畜禽糞污處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。通過合力攻堅(jiān),我市重點(diǎn)斷面水質(zhì)逐步改善。2024年1—12月,梅州市16個(gè)省考(含8個(gè)國考)斷面優(yōu)良比例和達(dá)標(biāo)比例均100%;23個(gè)省級(jí)(含15個(gè)國家級(jí))水功能區(qū)考核斷面達(dá)標(biāo)比例100%;縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,水質(zhì)均保持在Ⅲ類以上。
?。ㄈ﹫?jiān)持源頭治理,土地安全利用得到有效保障。落實(shí)《梅州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引(試行)》,抓好重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和評(píng)審,簡化、優(yōu)化非工礦建設(shè)用地調(diào)查流程,全年80宗重點(diǎn)建設(shè)用地全部完成土壤污染狀況調(diào)查并通過評(píng)審。全市土地安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地措施完成比例均為100%,受污染耕地安全利用率達(dá)97%。
?。ㄋ模?qiáng)化示范打造,“無廢城市”建設(shè)提級(jí)加速?!盁o廢城市”試點(diǎn)建設(shè)通過省級(jí)評(píng)估。印發(fā)實(shí)施《梅州市“無廢城市”建設(shè)提質(zhì)增效實(shí)施方案(2024—2025年)》,從促進(jìn)工業(yè)固體廢物循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用、生活源固體廢物回收處置三大方面推進(jìn)“無廢城市”提質(zhì)增效工作。拓寬小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物收集途徑,基本建成小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率100%、縣級(jí)以上醫(yī)療廢物無害化處置率100%。
?。ㄎ澹┨嵘O(jiān)管效能,生態(tài)安全屏障更加牢固。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,有序開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?,充?shí)專家38名;完成五華河、蕉州河等6條重點(diǎn)河流的環(huán)境應(yīng)急“南陽實(shí)踐”工作;對(duì)寧江、石窟河、梅潭河等3條河流開展桌面推演;成功舉辦梅江干流突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。聯(lián)合十部門印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理的意見》,啟動(dòng)案件實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。
?。┓?wù)中心大局,蘇區(qū)融灣生態(tài)要素保障更加有力。爭取省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)助梅融灣措施,明確省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決梅州重大項(xiàng)目建設(shè)主要污染物總量指標(biāo)、支持梅州按照西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金等硬舉措。進(jìn)一步提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,豐順園和廣梅園擴(kuò)園規(guī)劃環(huán)評(píng)獲省批復(fù);切實(shí)以改革創(chuàng)新盤活環(huán)境資源要素,指導(dǎo)東升工業(yè)園建立環(huán)境資源要素動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,有效保障一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。2024年,全市環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目174個(gè);為47個(gè)建設(shè)項(xiàng)目保障了總量指標(biāo)需求。
(七)聚焦頭號(hào)工程,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全力服務(wù)市“百千萬工程”建設(shè),加大農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)力度,新增完成1498個(gè)自然村的農(nóng)村生活污水治理工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成90個(gè)行政村整治任務(wù)。完成7條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)。
?。ò耍﹫?jiān)持真抓實(shí)改,環(huán)保督察整改工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》,全力推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方面,畜禽養(yǎng)殖污染整治、入河排污口整治、小水電整治、違法違規(guī)占用林地問題整改等部分重點(diǎn)任務(wù)已取得初步成效。
(九)提升宣教廣度,全市保護(hù)生態(tài)環(huán)境氛圍更加濃厚。結(jié)合六五環(huán)境日、生物多樣性日和全國生態(tài)日等主題日,廣泛開展環(huán)境宣教活動(dòng)。指導(dǎo)4家單位申報(bào)2024年“廣東省環(huán)境教育基地”;1個(gè)項(xiàng)目入選“‘環(huán)保有你’——2024年廣東省優(yōu)秀環(huán)保公益項(xiàng)目培育行動(dòng)”項(xiàng)目。組織開展梅州市青少年生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作活動(dòng)暨生態(tài)環(huán)境知識(shí)競賽;組織參加第十一屆廣東省青少年環(huán)保創(chuàng)意大賽,26名師生和1所學(xué)校獲得表彰,我局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。電臺(tái)專欄節(jié)目“綠色有約”反響熱烈。
二、下一步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)示范建設(shè),進(jìn)一步擦亮梅州綠美發(fā)展新名片。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美麗廣東建設(shè)的實(shí)施意見》,全力打造“美麗”系列。積極申報(bào)省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例;指導(dǎo)蕉嶺和豐順縣認(rèn)真打造美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范標(biāo)桿;積極開展美麗園區(qū)建設(shè)。配合打造綠色低碳“美麗全運(yùn)”。加強(qiáng)“美麗梅州”建設(shè)宣傳工作。推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)提質(zhì)增效,持續(xù)打造“無廢城市”山區(qū)樣本。
?。ǘQ緊責(zé)任鏈條,凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。切實(shí)落實(shí)好市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單和《梅州市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施方案》,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題報(bào)告和信息公開制度、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制等,督促各級(jí)各部門切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),更有力地推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改等重點(diǎn)工作。
?。ㄈ?qiáng)化達(dá)標(biāo)攻堅(jiān),全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)省、市下達(dá)的大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境治理各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化“硬措施”,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。推動(dòng)職能部門進(jìn)一步做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治、自然保護(hù)地保護(hù)與修復(fù)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,夯實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)??茖W(xué)編制我市“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,積極謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目。
?。ㄋ模┓?wù)中心大局,服務(wù)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全面貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神和省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑,強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素保障,科學(xué)做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)調(diào)整,以開展擴(kuò)園規(guī)劃環(huán)評(píng)為抓手進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,加快全域全面“融灣”,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹┳ズ脝栴}整改,提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。推動(dòng)央督、省督反饋問題高質(zhì)量整改到位。協(xié)調(diào)打通堵點(diǎn)難點(diǎn),按期完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。落實(shí)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案,根據(jù)相關(guān)問題的整改目標(biāo)和路線,建立定期調(diào)度機(jī)制,嚴(yán)格督促落實(shí);提升信訪案件辦理質(zhì)量,嚴(yán)防已辦結(jié)問題反彈回潮。