梅州市環(huán)境技術(shù)中心章程
第一章 總則
第一條為加強黨的全面領(lǐng)導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制，確保公益目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是梅州市環(huán)境技術(shù)中心。
第三條 本單位住所是梅州市梅江區(qū)彬芳大道南163號。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政核撥。
第五條 本單位開辦資金為人民幣伍萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是梅州市生態(tài)環(huán)境局。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是梅州市生態(tài)環(huán)境局。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是梅州市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導體制是行政領(lǐng)導人負責制。
第十條本單位的宗旨和業(yè)務范圍是：承擔市級審批的建設(shè)項目環(huán)評文件、專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的技術(shù)審核工作；承擔環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計方案的技術(shù)審查工作；承擔環(huán)保項目建議書和可行性研究報告的評估咨詢工作；協(xié)助市環(huán)保局開展建設(shè)項目“三同時”驗收工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條本單位黨的建設(shè)相關(guān)事項由中共梅州市生態(tài)環(huán)境局直屬機關(guān)委員會統(tǒng)籌負責，本單位黨員編入中共梅州市生態(tài)環(huán)境局直屬機關(guān)委員會有關(guān)支部參加活動，由所在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導管理。黨支部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，加強黨的領(lǐng)導，開展黨的活動，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第十二條 黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、省委、市委的各項決策部署；
（二）組織黨員參加學習培訓，落實“三會一課”制度；
（三）加強黨員教育管理，落實黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)等要求；
（四）按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；
（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。
第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導：
（一）黨支部發(fā)揮政治核心作用，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級黨組織的決議，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，完成本單位職責任務和上級黨組織交辦的任務；
（二）支委會成員參與決策本單位黨建工作有關(guān)重大事項；
（三）落實黨建工作責任制和黨風廉政建設(shè)主體責任，加強黨支部的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，將制度建設(shè)貫徹其中；
（四）堅持黨管干部、黨管人才原則，在選人用人中發(fā)揮黨組織的主導作用；
（五）強化監(jiān)督保障，對不符合黨的理論和路線方針政策、國家法律法規(guī)或不按程序進行決策的做法，要及時提出意見或向上級黨組織報告。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對本單位的權(quán)利：
（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；
（二）組建本單位管理層；
（三）任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；
（四）批準管理層工作報告；
（五）監(jiān)督本單位運行；
（六）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；
（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十五條 舉辦單位對本單位的義務：
（一）統(tǒng)籌、指導本單位開展各項業(yè)務；
（二）負責本單位干部隊伍建設(shè)、教育培訓、考核獎懲、職稱評審、崗位管理等干部人事工作；
（三）監(jiān)督指導本單位財務管理、政府采購以及國有資產(chǎn)處置；
（四）督促事業(yè)單位依法依規(guī)做好登記管理有關(guān)工作；
（五）對事業(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查，并出具審查意見；
（六）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務處置工作；
（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機構(gòu)是梅州市環(huán)境技術(shù)中心主任會議。
第十七條 本單位領(lǐng)導班子成員由中共梅州市生態(tài)環(huán)境局黨組任命產(chǎn)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行任期考核。
第十八條 主任會議主要職責包括：
（一）接受黨的領(lǐng)導，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；
（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；
（三）本單位工作人員管理；
（四）定期向上級黨組織和舉辦單位匯報工作；
（五）負責章程草案（修訂案）起草相關(guān)工作；
（六）建立健全各項內(nèi)部管理制度；
（七）完成舉辦單位交辦的各項任務；
（八）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
（九）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
第十九條 主任會議議事規(guī)則為：
（一）主任會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和會議議程由主任確定；
（二）會議由主任召集并主持，根據(jù)議題需要，可召開主任擴大會議，由主任確定其他需要列席的人員；
（三）凡研究決定“三重一大”事項的會議，必須主任到會方可召開；
（四）會議研究討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布；
（五）會議研究討論的問題和確定的事項要以會議紀要或文件正式公布的為準，并及時報送舉辦單位。
第二十條 本單位行政負責人為主任，由中共梅州市生態(tài)環(huán)境局黨組任免，主任行使下列職權(quán)：
（一）負責本單位業(yè)務工作；
（二）負責管理本單位的日常事務；
（三）負責本單位的人事、財務、資產(chǎn)等管理；
（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。
第二十一條 本單位擬任法定代表人為本單位主要行政負責人，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記后，取得本單位法定代表人資格。
第二十二條 本單位為正科級公益一類事業(yè)單位，設(shè)置崗位總量為2個。
第五章 服務對象
第二十三條 本單位服務對象的權(quán)利：
（一）享有本單位依據(jù)職責提供的環(huán)境管理方面服務的權(quán)利；
（二）對本單位的服務進行監(jiān)督和提出表揚、批評、建議的權(quán)利；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十四條 本單位服務對象的義務：
（一）服務過程中遵守公共秩序，自覺維護良好的工作環(huán)境；
（二）遵守本單位各項管理規(guī)定，服從工作管理；
（三）尊重本單位工作人員的勞動成果；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務。
第二十五條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式：
（一）服務對象可以通過電話來電參與本單位日常管理。
（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業(yè)務運行
第二十六條 本單位根據(jù)機構(gòu)編制文件以及生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，按照依法管理、上下集約、左右協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務。
第二十七條 業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施：
（一）承擔市級審批的建設(shè)項目環(huán)評文件、專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的技術(shù)審核工作；
（二）承擔環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計方案的技術(shù)審查工作；
（三）承擔環(huán)保項目建議書和可行性研究報告的評估咨詢工作；
（四）協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局開展建設(shè)項目“三同時”驗收工作。
第七章 資產(chǎn)和財務的管理
第二十八條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十九條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第三十條 本單位財務管理體制：
（一）本單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系；
（二）本單位應合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險；
（三）本單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，按照規(guī)定編制年度預算，報財政部門批準后執(zhí)行。
第三十一條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本單位接受捐贈、資助，應當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限方式和合法用途使用。
第三十三條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度按市有關(guān)職能部門及梅州市生態(tài)環(huán)境局的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 梅州市環(huán)境技術(shù)中心主任離任前，應當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十五條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起10個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；
（二）本單位年度報告，應按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送；
（三）法律法規(guī)規(guī)定應當公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十六條 本單位有以下情形之一，應當終止：
（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；
（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；
（五）因其他原因依法應當終止的。
第三十七條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十八條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向事業(yè)單位登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務情況清晰明確，權(quán)利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十九條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和本單位章程進行處置。
第十章 章程修改
第四十條 本單位有下列情形之一的，應當修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；
（三）單位主要職責經(jīng)機構(gòu)編制部門調(diào)整的；
（四）應當修改章程的其他情形。
章程修改程序，按照中共廣東省委機構(gòu)編制委員會印發(fā)的《關(guān)于完善事業(yè)單位章程管理的指導意見》和中共廣東省委機構(gòu)編制委員會辦公室出臺的《廣東省事業(yè)單位章程備案管理辦法（試行）》等相關(guān)要求實施。
第四十一條 章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十二條 本章程于2025年3月19日經(jīng)梅州市環(huán)境技術(shù)中心主任會議表決通過。
第四十三條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十四條 本章程的解釋權(quán)屬于梅州市環(huán)境技術(shù)中心。
第四十五條 本章程自登記管理機關(guān)核準（備案）之日起生效。
