以群眾信訪舉報線索快速查實電鍍廢水違法排放行為
【案情簡介】
2022年9月26日，根據(jù)群眾信訪舉報，梅州市生態(tài)環(huán)境局立即聯(lián)合興寧分局執(zhí)法監(jiān)測人員對舉報線索地點進(jìn)行現(xiàn)場核實，經(jīng)查，梅州市興寧市新圩鎮(zhèn)虎洞村梅塘內(nèi)存在一個擅自建設(shè)小型電鍍點，現(xiàn)場有三條簡易電鍍生產(chǎn)線，堆放有電鍍門板，槽內(nèi)液體仍有余溫，廢水通過小孔進(jìn)入管道未經(jīng)處理排放到廠側(cè)無防滲措施的土坑內(nèi)，土坑內(nèi)約裝有2-3噸廢水，監(jiān)測人員對廢水排放口和周邊地表水、土壤進(jìn)行了取樣監(jiān)測。該電鍍點涉嫌超標(biāo)排放重金屬污染物，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條，《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條第二款、第四十七條、刑法第三百三十八條規(guī)定的行為。
【調(diào)查與處理】
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù) 主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”、《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條“有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)”、第八十七條“違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染 料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、 水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定，興寧分局于2022年9月27日對該電鍍點進(jìn)行了查封，廢水監(jiān)測結(jié)果為pH(無量綱)超標(biāo)，總銅超129倍、總鐵超1.7倍、總鎳超150倍、總鉻超12倍，顯示一類重金屬污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上和二類重金屬污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上，按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項、第四項，該電鍍點涉嫌實施了刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，嚴(yán)重污染環(huán)境，2022年9月30日興寧分局將該案件移送至公安局，2022年10月2日公安局進(jìn)行了立案偵查。
【法律分析】
該電鍍點廢水監(jiān)測結(jié)果為pH(無量綱)超標(biāo)，總銅超129倍、總鐵超1.7倍、總鎳超150倍、總鉻超12倍，顯示一類重金屬污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上和二類重金屬污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上，按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項、第四項，該電鍍點涉嫌實施了刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，嚴(yán)重污染環(huán)境。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù) 主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”、《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條“有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)”、第八十七條“違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染 料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、 水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定。
【典型意義】
該電鍍點地處小山村，地點隱蔽，通過群眾舉報線索，興寧分局快速取締了該非法電鍍點，及時制止了環(huán)境違法行為，使周邊環(huán)境未受到影響，啟示如下：
一是要加大生態(tài)環(huán)境意識宣傳，充分利用群眾信訪舉報機(jī)制，適當(dāng)補(bǔ)充完善獎勵政策；二是不斷優(yōu)化網(wǎng)格化巡查機(jī)制，及時巡查發(fā)現(xiàn)違法行為，不斷提高經(jīng)營者、百姓生態(tài)文明意識，使不法分子不敢為、不能為；三是完善兩法銜接機(jī)制，提升部門協(xié)作合力，加大與公安、檢察院等行政主管部門間的聯(lián)動協(xié)作力度，堅決打擊違法犯罪的生態(tài)環(huán)境行為。
執(zhí)法人員現(xiàn)場核查電鍍點工藝
監(jiān)測人員對電鍍點廢水排放口進(jìn)行現(xiàn)場取樣
