推進(jìn)污染減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》、《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》要求，各地級以上市人民政府要在2017年9月底前重新發(fā)布高污染燃料禁燃區(qū)通告，各地要根據(jù)本地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，將縣級市的城市建成區(qū)及城市近郊劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。結(jié)合我市實(shí)際，市環(huán)保局草擬了《梅州市人民政府關(guān)于調(diào)整梅州市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告（征求意見稿）》和《梅州市調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案（征求意見稿）》?，F(xiàn)予以公布，向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)公眾可以書面或郵件形式提出意見。意見征集截止日期：2017年9月25日。
1、通訊地址：梅州市江南彬芳大道南市環(huán)境監(jiān)控中心梅州市環(huán)境保護(hù)局 郵編：514071
2、電子郵箱：mzeps@163.com
3、聯(lián)系人：市環(huán)保局 王龍飛，電話：2253816
梅州市環(huán)境保護(hù)局
2017年9月5日
梅州市人民政府關(guān)于調(diào)整梅州市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告
（征求意見稿）
為推進(jìn)污染減排，改善市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》中“各地要將地級以上城市建成區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行”及“各地級以上市人民政府要在2017年9月底前重新發(fā)布高污染燃料禁燃區(qū)通告”的要求，市人民政府決定調(diào)整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、禁燃區(qū)范圍及等級。自2017年9月30日起，梅州市城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有區(qū)域，禁止燃用高污染燃料（詳見附圖），并按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行。
二、自通告施行之日起，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。
三、禁燃區(qū)內(nèi)已建成不符合要求的各類燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施，應(yīng)在2017年12月31日前拆除或改造使用清潔能源。
四、禁燃區(qū)內(nèi)使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目的，污染物排放濃度要達(dá)到或優(yōu)于天燃?xì)忮仩t對應(yīng)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（折算基準(zhǔn)氧含量排放濃度時(shí)，生物質(zhì)成型燃料鍋爐按9%執(zhí)行，生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目按3.5%執(zhí)行）。
五、本通告所稱高污染燃料是指（不包括車用燃料）煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。
六、本通告所稱清潔能源是指：電、天然氣、液化石油氣及符合下列條件的燃料：①液態(tài)燃料：灰分不大于0.01%，含硫量不大于0.2%， 運(yùn)動(dòng)粘度不大于20平方毫米/秒（mm2/s，50℃），殘?zhí)坎淮笥?%，能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中液態(tài)燃料所規(guī)定的最高限值。②氣態(tài)燃料：能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中氣態(tài)燃料所規(guī)定的最高限值。
七、本通告由梅江區(qū)、梅縣區(qū)政府具體組織實(shí)施。市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市城市綜合管理與執(zhí)法局、市公安局等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市環(huán)保行政主管部門做好禁燃區(qū)大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
八、對違反本通告規(guī)定的行為，由所轄區(qū)人民政府和各相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
九、市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及大氣污染防治需要，對禁燃區(qū)范圍適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。
十、本通告自發(fā)布之日起施行。
附圖： 2014梅州市建成區(qū)圖（梅市府〔2016〕19號(hào)附圖）
梅州市調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》中“各地要將地級以上城市建成區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行”、“各地級以上市人民政府要在2017年9月底前重新發(fā)布高污染燃料禁燃區(qū)通告”和“將縣級市的城市建成區(qū)及城市近郊劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)施分類管理，因地制宜選擇《高污染燃料目錄》的相應(yīng)類別”的要求，市人民政府決定調(diào)整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以深入開展污染減排工作為契機(jī)，通過劃定高污染燃料禁燃區(qū)的措施，調(diào)整和優(yōu)化城區(qū)能源結(jié)構(gòu)，在劃定的區(qū)域范圍內(nèi)全面淘汰高污染燃料，減少大氣污染物排放，達(dá)到改善梅州環(huán)境空氣質(zhì)量的目的。
二、禁燃區(qū)范圍
梅州市城區(qū)建成區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)所有區(qū)域，面積52.81平方公里，自2017年12月31日起，全面禁止燃用高污染燃料（詳見附圖），并按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行。
興寧市人民政府要在2017年12月底前發(fā)布高污染燃料禁燃區(qū)通告。禁燃區(qū)范圍由興寧市人民政府劃定，并按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行。
三、工作目標(biāo)
（一）自通告實(shí)施之日起，現(xiàn)梅州市城市建成區(qū)范圍內(nèi)不得銷售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。已建成的各類燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施，應(yīng)在2017年12月31日前拆除或改造使用清潔能源。
（二）梅州市禁燃區(qū)內(nèi)使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目的，污染物排放濃度要達(dá)到或優(yōu)于天燃?xì)忮仩t對應(yīng)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（折算基準(zhǔn)氧含量排放濃度時(shí)，生物質(zhì)成型燃料鍋爐按9%執(zhí)行，生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目按3.5%執(zhí)行）。
四、實(shí)施步驟
（一）2016 年8月底前，由市環(huán)境保護(hù)局確定禁止燃用高污染燃料區(qū)域的范圍。起草《梅州市人民政府關(guān)于調(diào)整梅州市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告 》和《梅州市調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》初稿，征求社會(huì)和各相關(guān)部門意見后報(bào)市政府審定。
（二）2016年9月底前，市政府印發(fā)《梅州市人民政府關(guān)于調(diào)整梅州市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告 》和《梅州市調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》，規(guī)定具體實(shí)施范圍和要求。
五、部門職責(zé)
（一）各區(qū)（市）人民政府：對所轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)實(shí)施工作負(fù)總責(zé)；組織轄區(qū)相關(guān)部門按照實(shí)施方案規(guī)定要求時(shí)限，完成本轄區(qū)范圍內(nèi)高污染燃料設(shè)施改用清潔能源工作；組織對高污染燃料設(shè)施改造情況進(jìn)行檢查，對拒不改造的單位和個(gè)人依法進(jìn)行查處。
（二）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)對禁燃區(qū)內(nèi)淘汰高污染燃料工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)起草《梅州市人民政府關(guān)于調(diào)整梅州市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》、《梅州市調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》及征求意見等相關(guān)工作；對逾期繼續(xù)使用高污染燃料的市屬企事業(yè)單位，督促指導(dǎo)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，并責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。
（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)確定城市建成區(qū)范圍。
（四）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)天然氣長輸管道工程建設(shè)。
（五）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能，協(xié)調(diào)梅州供電局做好電力運(yùn)行調(diào)度，配合市發(fā)改局加大對清潔能源供應(yīng)及新型高效、清潔燃料的推廣力度。
（六）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)提供燃煤、燃油鍋爐各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，技術(shù)指導(dǎo)高污染燃料鍋爐改造；對逾期未完成改造的燃燒高污染燃料鍋爐吊銷鍋爐使用登記證，收回相關(guān)許可證照，并不受理其新裝、移裝使用登記。停止梅州市建成區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建使用高污染燃料設(shè)施的審批，配合或聯(lián)合相關(guān)部門做好執(zhí)法檢查。
（七）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)省有關(guān)工業(yè)鍋爐污染防治工作各項(xiàng)財(cái)政政策，管理和監(jiān)督有關(guān)支持污染防治工作專項(xiàng)資金的使用。
（八）市城市綜合管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)天然氣市政管網(wǎng)的建設(shè)；配合或聯(lián)合相關(guān)部門做好執(zhí)法檢查。
（九）市公安局：配合協(xié)助供氣單位加快辦理燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)施工審批手續(xù)和施工現(xiàn)場管理等工作；配合或聯(lián)合相關(guān)部門做好執(zhí)法檢查。
市人民政府將根據(jù)城市總體規(guī)劃以及大氣污染防治需要，適時(shí)劃定新的禁燃區(qū)并予以公布。
