各縣（市、區(qū)）體育行政部門，市體育服務中心：
根據(jù)《廣東省體育局關(guān)于開展2022-2023年度公共體育場館免費低收費開放情況檢查評估工作的通知》（粵體群〔2024〕8號），3月27、28日，省體育局對我市2022-2023年度公共體育場館免費低收費開放（以下簡稱免低開放）情況進行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
2022-2023年，全市13個大型公共體育場館共獲得中央免低開放補助資金790.8萬元（2022年235.8萬元，2023年555萬元），本次檢查評估圍繞基礎(chǔ)設施、基本管理、基本服務三大方面，通過查閱臺賬資料、調(diào)查了解、實地查看等方式，對全市13個獲得免低開放補助的場館進行了檢查。經(jīng)查，中央免低開放補助資金為我市公共體育場館日常運營、維護管理等發(fā)揮了積極作用，有力保障了各公共體育場館正常開放。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要是免低開放管理制度不夠完善規(guī)范，開展賽事活動等臺賬資料不齊全；補助資金未全額用于免低開放，未及時、足額使用等問題較為突出；免低開放資金使用未專賬管理，部分項目支出不符合免低開放資金管理辦法等。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ唬┟獾烷_放管理制度不夠完善規(guī)范，開展賽事活動等臺賬資料不齊全。對照《公共體育場館基本公共服務規(guī)范》（體規(guī)字〔2021〕7號），我市各享受免低開放的場館均不同程度存在一是管理制度不夠健全規(guī)范，部分場館未配置AED急救設施，未購買相應的責任保險，未設置無障礙通道等。二是免低開放公示制度不健全，存在個別公示牌表述錯誤、不清或有歧意，未具體標明免費或低收費時段，低收費時段未標明低收費價格，未標明場館對老年人、殘疾人、學生等人群提供優(yōu)惠服務等現(xiàn)象。三是臺賬資料不齊全，部分場館存在免低開放制度性文件缺失、失效，賽事活動沒有佐證材料等現(xiàn)象。
?。ǘ┭a助資金未全額用于免低開放，未及時、足額使用等問題較為突出。通過檢查，除大埔縣免低開放資金基本足額用于公共體育場館免低開放以外，其余各縣（市、區(qū)）及劍英體育館均未能及時、足額使用免低開放補助資金。
?。ㄈ┟獾烷_放資金使用未實行專賬管理，部分項目支出不符合免低開放資金管理辦法。通過檢查發(fā)現(xiàn)絕大部分場館免低開放補助資金未實現(xiàn)專賬管理，資金使用臺賬較混亂；個別場館存在用免低開放資金用于場館結(jié)構(gòu)安全檢測、監(jiān)理等與免費低收費開放無關(guān)的支出。
三、原因分析
經(jīng)分析出現(xiàn)這些問題，是因為：一是思想上不夠重視。近年來省局每年均對免低開放進行檢查，今年初出已發(fā)文件明確要進行檢查，但未能引起市、縣體育主管部門和場館管理單位的足夠重視，甚至存在去年檢查出的問題，今年檢查同樣存在的現(xiàn)象。二是業(yè)務不夠熟悉。關(guān)于免低開放，國家和省出臺了諸多政策，尤其是《公共體育場館基本公共服務規(guī)范》，對免低開放各方面進行了全面規(guī)范，從檢查結(jié)果來看，部分管理人員對免低開放政策沒有認真學習、研究，政策不熟悉、要求不清楚、工作不落實或落實不到位等問題還較為突出。三是工作上不夠認真。檢查發(fā)現(xiàn)的個別免低開放公示牌上出現(xiàn)的錯、漏、缺等問題，佐證材料很少，甚至沒有提供佐證材料等問題，均為平時工作不認真、細致所致。
四、整改措施
?。ㄒ唬┯“l(fā)一個通報（4月上旬完成）。根據(jù)省體育局檢查情況結(jié)果，查找存在問題和不足，制訂整改措施，以通報形式印發(fā)各縣（市、區(qū)）體育行政部門和市體育服務中心，各場館管理部門要認真落實整改措施，指導各場館對照存在問題和不足，做好整改工作，規(guī)范場館免低開放工作。
?。ǘ┏雠_一套規(guī)范（6月底前完成）。對照《公共體育場館基本公共服務規(guī)范》，制訂統(tǒng)一開放工作制度模版，規(guī)范場館開放工作。各場館要按照場館工作實際，參照市級制訂的模版規(guī)范場館開放工作管理制度，提升場館對外開放服務水平。
（三）制定一項細則（6月底前完成）。根據(jù)《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》，結(jié)合我市場館工作實際，制訂出臺共體育場館免低開放補助資金使用細則，為各場館規(guī)范使用免低資金提供指導，促進場館免低開放資金合規(guī)、高效使用。
?。ㄋ模╅_展一次培訓（6月底前完成）。為一進步完善場館免低開放工作的規(guī)范性，組織各縣（市、區(qū)）體育行政部門、各場館主管單位、體育場館主要負責人，學習場館免低開放的相關(guān)政策文件匯編，提升業(yè)務能力和管理水平。
（五）開展一次檢查“回頭看”（12月底前完成）。市局將對場館免抵開放整改工作情況開展“回頭看”，督促檢查整改落實情況。
五、其他事項
（一）落實整改工作。各縣（市、區(qū)）體育行政部門、劍英體育館和各場館要認真根據(jù)省檢查組現(xiàn)場檢查提出的問題（具體存在問題檢查組已現(xiàn)場向各場館反饋《現(xiàn)場評估工作表》），對照《管理辦法》和《服務規(guī)范》要求，完善資料臺賬、更新公示制度等。
?。ǘ﹫笏唾Y料臺賬。各場館要對照《2022-2023年度公共體育場館向社會開放情況現(xiàn)場評估工作表》，逐項提供佐證資料（賽事活動、資金臺賬要形成一份匯總表+佐證材料、硬件設施如無障礙設施、AED等以圖片形成作為佐證），臺賬要按年份和按場館形成獨立臺賬，于4月12日前，將臺賬資料（掃描版）報市體育局群體科郵箱。
聯(lián)系人：鄧超麟（粵政易），2280723。
郵箱：mzquntike@163.com。
梅州市體育局
2024年4月7日
