機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位：

　　現(xiàn)將《梅州市體育局政務(wù)誠信建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，做好我局政務(wù)誠信工作。

梅州市體育局

2020年5月11日

梅州市體育局政務(wù)誠信建設(shè)

工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及省、市關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的有關(guān)文件精神，切實(shí)提高我局誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法能力，建立守法守信、高效清廉的公務(wù)員隊(duì)伍，全面樹立公開、公正、誠信、清廉的良好形象，發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)表率作用，制定本工作方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立梅州市體育局政務(wù)誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌我局政務(wù)誠信建設(shè)，推動(dòng)全面履行職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

　　（一）主要職責(zé)

　　落實(shí)政務(wù)誠信建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全失信責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅懲戒政務(wù)失信行為，帶動(dòng)本系統(tǒng)誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法。

　　統(tǒng)籌做好公務(wù)員誠信教育，部署各科室單位加強(qiáng)信用知識(shí)學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識(shí)。

　　統(tǒng)籌做好政務(wù)失信記錄制度建設(shè)。部署各科室單位按有關(guān)部門要求規(guī)范記錄政務(wù)信用信息標(biāo)準(zhǔn)，完善政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機(jī)制，建立公務(wù)員誠信檔案。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)信用信息共享。部署各科室單位按市有關(guān)部門要求做好信息歸集上傳，支撐開展信用核查和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

　　健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。建立健全失信整改和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。

健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制，依法保護(hù)政務(wù)信用信息和單位人員合法權(quán)益。

　　協(xié)調(diào)做好監(jiān)督工作。組織各科室單位接受有關(guān)部門、人大、政協(xié)、司法、社會(huì)、媒體的有關(guān)監(jiān)督、考核。

　?。ǘC(jī)構(gòu)成員

　　組  長：陳建新（局長）

　　副組長：陳穎明（副局長）

　　李新海（副局長）

　　成  員：古瑞雪（辦公室主任）

　　吳仁發(fā)（群體科科長）

　　黃建文（訓(xùn)競科科長）

　　周麗婷（經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)人）

　　丘建誼（市體育服務(wù)中心主任）

　　周健粦（市足球運(yùn)動(dòng)中心主任）

　　卜義文（市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校校長）

　　劉龍生（市體育彩票管理分中心）

　　分工要求：

　　組  長：陳建新。全面負(fù)責(zé)我局政務(wù)誠信建設(shè)工作。

　　副組長：陳穎明。協(xié)助組長落實(shí)我局政務(wù)誠信建設(shè)工作，分管綜合類、體育經(jīng)濟(jì)、體育彩票管理、機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)工會(huì)以及安全生產(chǎn)工作、扶貧工作的政務(wù)誠信建設(shè)。

　　副組長：李新海。分管競技體育、群體體育、青少年體育、體育場館、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校管理的政務(wù)誠信建設(shè)。

　　辦公室：具體負(fù)責(zé)綜合行政、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的誠信建設(shè)；

　　群體科：具體負(fù)責(zé)與群眾體育有關(guān)領(lǐng)域的誠信建設(shè)；

　　競訓(xùn)科：具體負(fù)責(zé)與競技體育、青少年體育有關(guān)領(lǐng)域的誠信建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)科：具體負(fù)責(zé)體育市場監(jiān)管、政府與社會(huì)資本合作、招商引資、政府債務(wù)以及與體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)領(lǐng)域的誠信建設(shè)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由陳穎明副局長兼任，辦公室成員：古瑞雪、嚴(yán)森、丘黎明、溫孟君、朱其佳。

　　二、主要工作內(nèi)容

　　(一)實(shí)行政府部門誠信建設(shè)責(zé)任制

　　局主要負(fù)責(zé)同志是局政務(wù)誠信建設(shè)第一責(zé)任人，各科室、單位主要負(fù)責(zé)同志是本科室、單位政務(wù)誠信建設(shè)第一責(zé)任人。各科室、下屬單位要率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開、依法行政、網(wǎng)上辦事、守信踐諾、信用核查與實(shí)施信用獎(jiǎng)懲措施等相關(guān)規(guī)定和工作規(guī)程；要加快建立健全失信責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅懲戒政務(wù)失信行為，帶動(dòng)本系統(tǒng)誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法。

　　(二)加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育

　　嚴(yán)格按要求參加市有關(guān)部門組織的公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，積極開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育，加強(qiáng)信用知識(shí)學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識(shí)。

　　(三)健全政務(wù)失信記錄

　　嚴(yán)格按有關(guān)部門要求規(guī)范政務(wù)信用信息記錄標(biāo)準(zhǔn)，完善政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機(jī)制，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確記錄機(jī)構(gòu)和公務(wù)員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息，以及未守信踐諾和行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理未達(dá)標(biāo)等情況，按有關(guān)部門要求上傳“信用梅州”平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。按有關(guān)部門部署建立公務(wù)員誠信檔案。

　　(四)推動(dòng)政務(wù)信用信息廣泛共享

　　嚴(yán)格按市有關(guān)部門要求做好將有關(guān)信息歸集上傳到市公共信用信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳、市場監(jiān)管信息平臺(tái)、部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的工作，支撐開展信用核查和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

　　(五)健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制

　信情況納入評(píng)優(yōu)評(píng)先和年度考核考量因素。在局宣傳平臺(tái)宣傳報(bào)道守法誠信、服務(wù)優(yōu)良的科室、單位、人員。

　　(六)健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制

　　依法保護(hù)政務(wù)信用信息，嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)信用信息的記錄、采集、使用、修復(fù)。

　　(七)自覺接受監(jiān)督

　　自覺接受有關(guān)部門的政務(wù)誠信督導(dǎo)和績效考核，切實(shí)履行好本部門職責(zé)。自覺接受人大監(jiān)督檢查、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案。自覺接受司法監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格履行司法判決，依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，認(rèn)真聽取人民法院提出的司法建議，支持檢察機(jī)關(guān)對(duì)履行職責(zé)中違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)行為的監(jiān)督以及通過“兩法銜接”平臺(tái)對(duì)行政執(zhí)法行為開展的法律監(jiān)督。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，建立行政機(jī)關(guān)違法失信行為投訴舉報(bào)登記制度，健全“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與投訴舉報(bào)平臺(tái)，完善受理機(jī)制，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，自覺接受媒體監(jiān)督。

　　三、主要工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)

　　各成員單位要高度重視政務(wù)誠信建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定所負(fù)責(zé)領(lǐng)域誠信建設(shè)的具體措施，建立任務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)政務(wù)誠信建設(shè)情況，成員單位之間要協(xié)作配合，共同做好工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政務(wù)誠信管理制度建設(shè)

　　將信用建設(shè)作為改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的重要內(nèi)容和提高行政效率的有效抓手，建立健全業(yè)務(wù)規(guī)范和督導(dǎo)機(jī)制，組織做好公共信用信息記錄、歸集共享和公開公示等工作，將信用核查、信用監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲措施嵌入到行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程中，并積極推廣使用第三方信用評(píng)估報(bào)告，不斷提升政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管水平。

　?。ㄈ┘涌熘贫冉ㄔO(shè)

　　鼓勵(lì)各成員單位圍繞政務(wù)公開、行政審批、守信踐諾、公務(wù)員誠信建設(shè)、政務(wù)誠信評(píng)價(jià)等制訂內(nèi)部工作制度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查

　　領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合局工作督辦問責(zé)制度，切實(shí)做好政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)情況督促檢查，并按照本方案要求實(shí)施責(zé)任追究。

　　四、重點(diǎn)工作領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策落實(shí)兌現(xiàn)機(jī)制建設(shè)

　　做好所負(fù)責(zé)的國家、省、市、局相關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作，分解任務(wù)、細(xì)化措施，明確職責(zé)分工和進(jìn)度要求，完善配套保障措施。科室牽頭制訂的政策措施，要專門報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入?yún)f(xié)調(diào)督導(dǎo)范圍。制訂政策時(shí)，要妥善處理好新舊政策銜接，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，提高科學(xué)性和可操作性；政策實(shí)施后，要適時(shí)組織政策評(píng)估，并進(jìn)行調(diào)整完善。

　?。ǘ┘訌?qiáng)合同履行政務(wù)誠信建設(shè)

　　建立合同履行政務(wù)誠信責(zé)任制，業(yè)務(wù)科室在合同履約驗(yàn)收中必須嚴(yán)格遵守合同約定，不得違約、拖延、推諉。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

　　建立政府和社會(huì)資本合作誠信責(zé)任制，對(duì)我局參與的有關(guān)項(xiàng)目，明確我局在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實(shí)施等各階段的誠信職責(zé)，加強(qiáng)履約情況的監(jiān)測預(yù)警，全面記錄合作項(xiàng)目違約失信行為，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任回溯追究制度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府采購和工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

　　嚴(yán)格按有關(guān)部門要求執(zhí)行和落實(shí)政府采購和招投標(biāo)違法行為記錄公示制度、第三方信用報(bào)告制度、限制列入失信名錄的企業(yè)參與政府采購和工程招投標(biāo)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)公共資源交易相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

　　國有資產(chǎn)出租　出讓等業(yè)務(wù)，要按照國有資產(chǎn)管理要求，納入政府采購、公共資源交易平臺(tái)等，依法規(guī)范、公開透明進(jìn)行，加強(qiáng)履約管理，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督。

　?。┘訌?qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

　　有關(guān)科室出臺(tái)優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，對(duì)招商引資作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議實(shí)行跟蹤制度。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

　　申請(qǐng)和使用地方政府債券等業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)部門制定的地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置和責(zé)任追究制度、落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)和存量債務(wù)清償工作。

　　（八）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)履行法定義務(wù)誠信建設(shè)

　　探索建立政務(wù)誠信監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化失信風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)失信治理，推行失信違約責(zé)任追究制度，對(duì)未按時(shí)完成整改的成員單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入單位和個(gè)人政務(wù)失信記錄，納入公共信用信息管理系統(tǒng)。

　?。ň牛┘訌?qiáng)體育專業(yè)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

　　對(duì)群眾體育、競技體育、青少年體育的政務(wù)管理，要加大有關(guān)政策、服務(wù)承諾等公開力度，建立健全投訴舉報(bào)反饋機(jī)制，確保各項(xiàng)公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)。

　　五、監(jiān)督考核及責(zé)任追究

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)信用記錄登記

　　機(jī)構(gòu)和公務(wù)員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息，以及未守信踐諾和行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理未達(dá)標(biāo)等情況，一律按有關(guān)部門要求上傳“信用梅州”平臺(tái)，并記入公務(wù)員誠信檔案。

　?。ǘ┘訌?qiáng)責(zé)任追究

　　加強(qiáng)招商引資責(zé)任追究。出臺(tái)優(yōu)惠政策、兌現(xiàn)承諾、履行合同協(xié)議等情況，為政務(wù)誠信的重要考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，出現(xiàn)失信情況的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　加強(qiáng)政策兌現(xiàn)責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)督導(dǎo)，檢查科室落實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)政策和承諾情況，對(duì)只出政策不兌現(xiàn)，損害政務(wù)誠信的，登記失信記錄、追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　加強(qiáng)履約失信責(zé)任追究。在各類合同的采購、簽訂、履行、驗(yàn)收中，出現(xiàn)影響我局政務(wù)信用行為的，追究有關(guān)責(zé)任人的失信責(zé)任。

　　加強(qiáng)政府履行義務(wù)責(zé)任追究。因失信行為導(dǎo)致我局被列為失信被執(zhí)行人的，對(duì)責(zé)任人追加問責(zé)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)考核評(píng)價(jià)

　　各科室、人員的政務(wù)誠信建設(shè)總體情況，納入評(píng)優(yōu)評(píng)先和年度考核考量因素，有失信行為的，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；有嚴(yán)重失信行為的，年度考核可以給予不合格級(jí)次。