各縣(市、區(qū))體育行政部門、衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生監(jiān)督所,市疾病預防控制中心:
為做好市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,現(xiàn)制定《2024年經(jīng)營高危險性體育項目(游泳)行業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案》,印發(fā)你們,請參照此方案,認真組織實施。
梅州市體育局 梅州市衛(wèi)生健康局
2024年4月17日
2024年經(jīng)營高危險性體育項目(游泳)行業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作
實施方案
為加快推進我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作,實現(xiàn)“進一次門,查多項事”的目標,減輕企業(yè)負擔,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,特制定本抽查工作實施方案。
一、指導思想
全面貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深化商事制度改革,轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制,正確處理政府和市場的關(guān)系,維護公平競爭的市場秩序。
二、參與部門
本次部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查由市體育局牽頭,市衛(wèi)生健康局共同參與。
三、檢查時間、類型和范圍
檢查時間:2024年5月至10月
行業(yè)類型:經(jīng)營高危險性體育項目(游泳)行業(yè)
抽查范圍:全市已審批的游泳場所
四、實施步驟
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聯(lián)合抽查任務(wù)由牽頭部門通過市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺(以下簡稱“市級工作平臺”)發(fā)起,通過隨機抽查方式產(chǎn)生檢查對象名單和執(zhí)法檢查人員,下發(fā)聯(lián)合抽查任務(wù)。
(二)開展檢查工作
牽頭部門組織參與部門,理清各部門職責和檢查事項,對被抽查對象開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。各自領(lǐng)域的執(zhí)法人員不得少于2人,各自填寫《“雙隨機、一公開”檢查登記表》(以下簡稱“檢查登記表”)、制作現(xiàn)場筆錄、視檢查不同情況提取證據(jù)、責令當事人停止違法活動、督促當事人整改等相應(yīng)監(jiān)管措施。在聯(lián)合抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當依法處理;涉及不屬于實施聯(lián)合抽查部門權(quán)限的,依法移送相關(guān)部門處理。
?。ㄈz查情況報告
實地檢查結(jié)束后,參加檢查的執(zhí)法人員匯總檢查情況,如實填報《“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合檢查登記總表》(以下簡稱“檢查登記總表”)并簽名確認,由牽頭部門負責將檢查登記總表呈本部門的分管領(lǐng)導審核簽名加蓋公章后上傳至市級工作平臺。參與部門的檢查登記表、現(xiàn)場筆錄及相關(guān)法律文書、證據(jù)材料,由各部門歸檔并掃描上傳至市級工作平臺。
(四) 公示檢查結(jié)果
各部門負責對本部門形成的檢查結(jié)果進行審核,并對其合法性、準確性和真實性負責。各部門在檢查結(jié)果作出后20個工作日內(nèi),將檢查登記總表、檢查登記表、現(xiàn)場檢查筆及相關(guān)證據(jù)材料錄入市級工作平臺、本局官網(wǎng)等相關(guān)平臺進行公示。
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,強化溝通協(xié)同
聯(lián)合抽查部門要充分認識部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要性,要全力配合聯(lián)合抽查工作。參加抽查的部門不得擅自變更隨機產(chǎn)生的執(zhí)法檢查人員,加強溝通,密切配合,形成監(jiān)管合力,不得搞形式主義、走過場,確保聯(lián)合抽查取得實效。牽頭部門要做好執(zhí)法檢查車輛的保障工作。
?。ǘ┣袑崏簩嵷熑?,確保嚴格執(zhí)法
聯(lián)合檢查部門的執(zhí)法人員需提前調(diào)閱檢查企業(yè)的相關(guān)信息,按照相應(yīng)法律法規(guī)和上級文件要求,參照《梅州市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》,熟悉本部門抽查事項的檢查方法、適用法律、法規(guī)、結(jié)果認定以及結(jié)果表述方法,確?!半p隨機、一公開”監(jiān)管抽查適用法律準確,內(nèi)容符合要求,公示結(jié)果規(guī)范。
(三)加強信息共享,實施聯(lián)合懲戒
聯(lián)合檢查部門要加強對市場主體信用信息的記錄和歸集,建立健全信息共享機制,對于重點領(lǐng)域的嚴重失信行為,應(yīng)實施聯(lián)合懲戒,從而實現(xiàn)“一處違法,處處受限”。